攀枝花市人民政府政務服務中心

2018年政府信息公開工作年度報告

 

本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，電子版在攀枝花市人民政府網站（攀枝花市公眾信息網）、攀枝花市政務服務管理局門戶網站（網址：http://zwzx.panzhihua.gov.cn/）全文公開。如有疑問，請與攀枝花市政務服務管理局辦公室聯系（地址：攀枝花市東區機場路學府廣場2號樓；郵編：617000；聯系電話：0812—3334668）。

一、概述及措施

2018年，在市委、市政府的正確領導下，市政務服務中心深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，把信息公開工作做為加強黨風廉政建設，轉變工作作風的重要舉措。

（一）加強組織領導，強化信息公開落實。

中心領導高度重視政務公開工作，堅持把落實政務公開工作納入重要議事日程中。形成了主要領導親自抓、分管領導直接抓、相關科室具體負責的工作格局。

（二）遵守規章制度，規范信息公開程序。

嚴格遵守規章制度，確保政府信息公開工作順利有序進行，為進一步完善政府信息主動公開工作機制，對公開主體、公開方式、公開程序、公開時限等作了明確規定。同時，規定并落實了首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等制度，為社會公眾查詢政府信息提供便捷的服務。進一步健全了信息發布審核機制，確保國家秘密安全。

（三）確保公平公正，嚴格交易信息審核工作。

對照省中心對招投標、政府采購等信息公開工作的要求，市政務服務中心嚴格招投標、政府采購公開信息發布的審查工作。對可能影響投標人的采購方式、資金預算等信息嚴格兩級審核制度。對發布信息的相關內容定期和不定期結合進行檢查，對檢查出來的問題，屬于技術問題的，要求系統開發商及時完善，屬于審核過程中應發現但沒有發現的問題，要求審核人員嚴格審核避免同類問題的再次出現，確保公開信息的完整、正確。

二、信息公開情況

（一）主動公開政府信息情況。

市政務服務中心通過完善攀枝花政務服務網站、定制開發“攀枝花市政務服務”微信公眾號、建設全國公共資源交易平臺（四川省·攀枝花市）等方式，全年共主動公開政府信息1652條，其中：規范性文件信息4條，工作動態信息458條，其他信息1190條。通過政務服務中心查詢信息2234542條，通過政務微信發布各類信息166條。

（二）依申請公開政府信息情況。

2018年，無依申請公開項目。

（三）依申請公開收費或減免費用情況。

2018年，無依申請公開信息而收取或減免費用情況。

（四）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。

2018年，無因政府信息公開工作而被申請行政復議或被提起行政訴訟的情況。

三、人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況

2018年，市政務服務中心承辦政協提案1件。為認真落實人大代表和政協委員建議，切實解決人民群眾關心的問題，市政務服務中心主任親自安排部署提案辦理工作，明確由中心一名副主任牽頭，政管科一名業務骨干專門具體負責提案辦理工作。在征求委員工作建議及要求的基礎上，召開了市政協委員提案辦理工作推進會，形成《攀枝花市人民政府政務服務中心組織召開市政協委員提案辦理工作推進會（簡報）》上報攀枝花市建議提案在線。辦理期間及時將提案辦理工作情況向委員匯報，下發了《攀枝花市人民政府政務服務中心關于開展辦理市政協九屆二次會議政協委員提案調研的通知》（攀政管〔2018〕4 號），7月17日完成《攀枝花市人民政府政務服務中心對市政協九屆二次會議第236號提案答復的函》，按時辦復率達100 %。

四、重點領域信息公開情況

（一）推進公共資源配置情況。

一是加強信息公開平臺的建設。依照“公開、公平、公正、規范、高效、廉潔”的原則，2018年6月25日全國公共資源交易平臺（四川省·攀枝花）正式運行，實現了建設工程電子化開評標、國有土地使用權掛牌出讓全流程電子化、政府采購全流程電子化。

二是確保信息推送準確及時。全國公共資源交易平臺（四川省·攀枝花市）正式運行，按照《四川省招標投標信息公開辦法》的要求實現了項目備案審批、公告發布、開評標場地預約、投標報名、招標文件下載、更正公告發布、成交公告發布、電子投標文件現場解鎖、項目評審、保證金線上收退、監管全程電子化和項目交易信息自動向省政務服務網自動推送等一系列功能。保證信息推送的完整、準確、及時。系統平臺支持潛在投標人7*24小時查看招標公告、更正公告、成交結果、通過系統進行報名，向代理機構提出詢問及咨詢。

三是加大網上競價系統的使用范圍。由三區兩縣政務服務中心（政府采購中心）申請，經我局同意，將原只提供給市本級采購單位使用“攀枝花市政府采購網上競價系統”開放給縣（區）使用。全市公共資源交易中心進場交易項目836個，交易額197.61億元。其中，受理建設工程類項目356個，交易成功285個，預算總金額14.60億元，中標價12.89億元，節約資金1.70億元，節約率11.68%；建設工程代理機構比選項目42個，成功42個；受理集中政府采購項目335個，成交274個，完成采購預算0.45億元，其中單一來源采購0億元，其他項目0.45億元，節約率6.34%；受理土地礦權招拍掛項目43個，成交35個，成交金額32.12億元；受理縣（區）及社會代理機構政府采購項目進場申請102個，完成預算167.32億元；共收取654個項目的投標保證金，收取金額34.32億元，退還34.62億元（含上年度應退未退部分），收退筆數6500余筆，收到建設工程項目履約保證金和保函（保函包括銀行保函和擔保公司保函）180個，涉及金額1.4億元。 

（二）嚴格執行“兩集中、兩到位”。

將各部門審批職能全部向審批科室集中，審批科室和人員全部向政務服務大廳窗口集中，對存在“應進未進”“廳外循環”等現象的政務服務事項進行清理，建立問題事項整改臺賬，實行“銷賬”管理，“掛號”督辦。同時，將所有進駐事項辦理流程細化分解為申請、受理、審核、繳費、轉外、審批、上報等多個環節。除轉外環節外，其余環節全部授權政務服務大廳窗口集中統一辦理。對需進行現場勘查、評審、評估、檢測、鑒定等轉外辦理的環節，全部授權政務服務大廳窗口負責牽頭組織協調，由其限期轉辦、督辦，切實解決一些部門窗口長期存在的“只掛號不看病”的問題，推動各部門窗口由“收發室”“中轉站”向“辦事處”轉變，確保所有進駐事項真正意義上實現“一窗進出”“一門辦理”。據統計，市本級292項行政審批事項中，除5項因政務服務大廳場地限制、5項因事權下沉市本級不再辦理的外，其余事項均進駐市政務服務大廳集中統一辦理，進駐率達96.6%。全年共受理辦件377.86萬件，按時辦結率100%，群眾滿意率99.92%。

五、存在的問題及下一步工作打算

2018年，市政務服務中心政務公開工作雖有一定的進步，但與公眾的需求還存在差距，公開內容的及時性、全面性以及公開形式的便民性等都還需要在今后工作中改進。主要表現在：一是工作的精細度有待提高。在公開內容的廣度、深度和公開的形式等方面需要進一步完善。二是因缺乏專業知識及技能的培訓，局部門網站運行效果達不到理想狀態。政府信息公開工作中仍然存在信息公開不及時、欄目空白、應公開未公開等現象，文件解讀數量少、發布形式單一、辦事服務事項不清晰、操作性差、群眾參與渠道不暢通等問題還需要進一步解決。

下一步，將加大《中華人民共和國政府信息公開條例》的貫徹實施力度，重點做好以下幾個方面的工作：一是加大政務公開工作的宣傳力度。通過繼續開展多種形式的宣傳活動，進一步提高對政務公開重要性的認識，努力營造政務公開工作的良好氛圍。二是深化政務公開工作。進一步落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，主動公開涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或者參與，反映我局機關機構設置、職能、辦事程序等信息，做到應公開盡公開。三是加快推進政務服務一網通辦。按照省、市統一安排部署，切實抓好一體化政務服務平臺、部門專網、獨立信息系統的整合接入工作，建立政務服務“一張網”，推進審查事項、辦事流程、數據交換等方面的標準化建設，打通各部門信息壁壘，推動政務服務“一網辦理”。同時結合市政務服務大廳搬遷，進一步拓展一體化政務服務平臺和“攀枝花市政務服務”微信平臺服務功能，全面加強政務服務信息化建設，建立集網上咨詢、預約、辦理、監督、評價、考核等功能于一體的綜合性政務服務平臺，增設大量智能化政務服務設施設備，全面開啟智能化政務服務新模式。