攀枝花市水務(wù)局2017年政務(wù)公開工作報告 

2017年，按照市委、市政府的部署要求，市水務(wù)局認真貫徹落實黨的十九大、省第十一次黨代會精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，在學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》中縱深推進，始終堅持圍繞改革創(chuàng)新、擴大參與、辦事為民、依法行政、高效有序，以公開為常態(tài)、不公開為例外，以公開促落實、促規(guī)范、促發(fā)展，努力推進政府職能轉(zhuǎn)變。

一、信息公開情況

（一）政府信息主動公開情況

2017年，我局全年通過市政府門戶網(wǎng)站（公眾信息網(wǎng)）公開政府信息160余條，通過局門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、工作動態(tài)、通知公告、人事和統(tǒng)計等方面信息390余條。其中：補充完善職能職責17條，發(fā)布重點信息35條，發(fā)布水利政策及解讀相關(guān)政策16條，發(fā)布水務(wù)工作動態(tài)信息160條，發(fā)布人事有關(guān)信息2條，其他政府信息160余條。通過政務(wù)微博和微信發(fā)布平臺發(fā)布各類信息50余條，公開內(nèi)容主要是局日常政務(wù)活動、相關(guān)水利行業(yè)政策及解讀、省市各級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研信息與公眾密切相關(guān)的重大水利建設(shè)、河長制工作推進等情況。

（二）政府信息依申請公開情況

2017年度，我局收到社會單位依申請公開1起，辦結(jié)答復(fù)1起。

（三）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2017年度，我局沒有因政府信息公開申請而引發(fā)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

（四）政策解讀及回應(yīng)社會關(guān)切情況

一是依托市政府公眾信息網(wǎng)和我局門戶網(wǎng)站，我局加大政策解讀力度，積極做好社會熱點和民眾息息相關(guān)的水務(wù)各項政策、措施和規(guī)劃等解讀和回應(yīng)，適時解讀國家、省、市發(fā)布的重大政策，積極反映重要會議、活動和決策內(nèi)容，疏導(dǎo)公眾理解和支持政府工作。二是收集、整理和轉(zhuǎn)發(fā)國家、省關(guān)于新出臺水利及涉水相關(guān)綜合規(guī)劃及專項規(guī)劃的解讀和分析，方便行業(yè)把握未來發(fā)展態(tài)勢，方便群眾理解水務(wù)工作，也為地方政府和有關(guān)部門決策提供依據(jù)；三是部門有關(guān)政策、決策和建議出臺后，及時將政策制定的背景和依據(jù)、方法措施的運用和適用范圍進行提煉和公開，為民眾獲取信息拓寬渠道、增添方式，切實做到為民服務(wù)。四是強化互動互聯(lián)，2017年我局通過門戶網(wǎng)站，共接到局長來信4件，按時辦結(jié)4件；利用局政務(wù)微博、微信加強與群眾互動，切實為群眾解惑答疑，提高政府服務(wù)能力。切實把政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民辦事平臺。

二、主要做法和措施

（一） 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任

及時調(diào)整以黨組書記、局長羅啟武為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)廖杰為常務(wù)副組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室和直屬事業(yè)單位負責人為成員的政務(wù)公開與新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，明確責任分工，抓好工作落實；把政務(wù)公開工作納入內(nèi)部績效考核體系，推進政務(wù)公開督查常態(tài)化；加強人員和經(jīng)費保障，落實政務(wù)公開兼職工作人員5人，為工作順利開展創(chuàng)造條件。建立新聞發(fā)布制度，落實新聞第一發(fā)言人為局黨組書記、局長，為對外發(fā)布涉及我局的重大事項、重要活動、社會關(guān)注的熱點問題、重大突發(fā)事件、公共政策、公共服務(wù)、政府決策等與公眾利益直接相關(guān)的問題。

（二）建立健全制度，完善工作機制

一是建立健全工作制度。結(jié)合工作實際，堅持實事求是、與時俱進的原則，及時完善出臺《攀枝花市水務(wù)局政府信息公開規(guī)定》、《攀枝花市水務(wù)局政府信息公開社會評議制度》、《攀枝花市水務(wù)局信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《攀枝花市水務(wù)局計算機信息系統(tǒng)保密管理（暫行）規(guī)定》、《攀枝花市水務(wù)局政務(wù)微博（微信）管理細則》等一系列規(guī)章制度，嚴格把握和管理信息公開的每個環(huán)節(jié)。二是嚴格信息源頭管理。堅持做到“四個嚴格”。即：嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，公文審簽單上設(shè)立“公開屬性”欄目，在制發(fā)公文時認定其公開屬性，要求確定為依申請公開、不予公開的應(yīng)當說明理由。嚴格控制轉(zhuǎn)載文件、電報的來源，準確清晰標注轉(zhuǎn)載來源網(wǎng)站、時間、鏈接等要素；嚴格審批程序，發(fā)布信息應(yīng)經(jīng)機關(guān)、單位負責同志審批；嚴格執(zhí)行信息發(fā)布保密審查機制，遵循誰提供、誰審核、誰負責的原則，落實專人負責做好本部門政府信息公開的保密檢查，嚴把政府信息公開保密工作程序。三是推進政務(wù)公開“三化”合一。規(guī)范化：完成規(guī)章和部門規(guī)范性文件清理結(jié)果公開工作。信息化：除依法應(yīng)當保密的外，在門網(wǎng)站上按照法定要求和程序及時公布規(guī)范性文件。標準化：建立政府信息依申請公開工作制度，明確接收、登記、調(diào)查檢索到出具告知書等全過程規(guī)范。四是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實保障政府信息公開工作所需的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，確保設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)運行安全。同時，積極指導(dǎo)各直屬單位做好政府信息的采集、攥寫、報送和發(fā)布，指導(dǎo)其嚴格執(zhí)行和落實政府信息公開各項規(guī)定，建立健全制度和規(guī)章。

（四）抓好載體建設(shè)，推進政務(wù)服務(wù)

1.抓政府網(wǎng)站建設(shè)。切實抓好政府網(wǎng)站建設(shè)和辦理，整合信息資源，豐富傳播方式，完善發(fā)布功能，嚴格發(fā)布程序，加強內(nèi)容和技術(shù)保障，增強政府網(wǎng)站發(fā)布信息的權(quán)威性、準確性、及時性，強化政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用。在政府信息公開目錄系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站同步公開并及時更新市水務(wù)局政府信息公開指南、工作要點和實施方案。按照《2017年攀枝花市政府網(wǎng)站績效評估指標體系》要求，及時增設(shè)“我為政府網(wǎng)站找錯”、“環(huán)境保護”和“放管服”改革專題或?qū)冢袑嵦岣哒W(wǎng)站建設(shè)的規(guī)范化和標準化。

2. 探索政務(wù)新媒體矩陣平臺建設(shè)。加強政務(wù)微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺建設(shè)，嚴格信息采集、審核、發(fā)布等程序，創(chuàng)新方式方法，加大政府權(quán)威信息新媒體發(fā)布力度，提高便民辦事信息推送比例，擴大信息傳播；積極加強與電子政務(wù)辦的溝通和交流，密切配合確保主站平臺運行穩(wěn)定，及時檢查操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫安全，定期遠程備份數(shù)據(jù)。采取各種軟件控制方法，通過漏洞掃描、安全加固、網(wǎng)站防篡改等措施，確保了門戶網(wǎng)站主站安全穩(wěn)定運行，全年政府信息發(fā)布正常，無一起網(wǎng)絡(luò)安全事故和網(wǎng)絡(luò)攻擊事件發(fā)生。同時，運用技術(shù)手段不定期巡查鏈接其他網(wǎng)站的子網(wǎng)站及專題網(wǎng)頁，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。

3.切實推進政務(wù)信息服務(wù)、共享。一是全力做好政務(wù)信息資源整合共享，《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于按時完成全市政務(wù)信息資源目錄編報工作的通知》（攀辦函〔2017〕110 號），政務(wù)信息資源目錄編制和上報工作，我局梳理上報2548項。二是推進全省政務(wù)服務(wù)一體化平臺建設(shè)，完成省上行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收3項（全部認領(lǐng)）、行政檢查、行政獎勵等事項認領(lǐng)，規(guī)范辦理流程圖，分配辦理流程中各辦件、審核等人員賬號，目前上線運行正常。三是依法規(guī)范推進行政權(quán)力公開對外明晰我局行政職能調(diào)整和劃分，清理行政權(quán)力事項目錄，公開本部門權(quán)力清單和責任清單并進行動態(tài)調(diào)整，行政處罰等行政權(quán)力運行結(jié)果，中介服務(wù)事項清單和隨機抽查事項清單有效推進水務(wù)部門依法行政事權(quán)清晰和職責明確，方便服務(wù)對象聯(lián)系水務(wù)事務(wù)。四是按照“兩集中、兩到位”要求和“應(yīng)進必進”、“不進備案”的原則，將依法承擔的行政審批事項進駐政務(wù)服務(wù)大廳窗口辦理，進駐事項100%；進一步規(guī)范和優(yōu)化行政許可事項辦事指南、流程，今年我局行政審批事項受理25 件，辦結(jié)25件，提前辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。五是按時完成政務(wù)（信息）公開統(tǒng)計報告，及時公開政務(wù)（信息）公開年度報告。

    （四）堅持政務(wù)陽光透明，深入推進重點信息公開

一是推進決策公開。認真落實《四川省重大行政決策程序規(guī)定》，實行重大行政決策預(yù)公開制度，推行行政決策過程公開、內(nèi)容公開。以黨中央、國務(wù)院重大安排和省委、省政府中心工作貫徹落實為重點，全面公開重大決策、重要政策落實情況；抓好“十三五”規(guī)劃、年度重點工作和發(fā)展規(guī)劃等實施結(jié)果的公開，進一步提高工作透明度。二是推進管理公開。深化權(quán)力清單、責任清單等公開工作，全面落實行政許可和行政處罰信息網(wǎng)上公開制度，落實行政執(zhí)法公示制度，按要求及時錄入行權(quán)平臺相關(guān)數(shù)據(jù)，深入推進“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管工作，隨機抽查結(jié)果及時錄入行權(quán)平臺，促進執(zhí)法公平公正，推進公共監(jiān)管信息公開，接受社會監(jiān)督。三是推進執(zhí)行落實公開。及時將重點改革任務(wù)、重要政策、重大建設(shè)項目等向社會公開，聽取公眾意見建議，加強和改進工作，確保執(zhí)行到位；主動公開督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況，確保執(zhí)行有力。四是推進辦事服務(wù)公開。加強對公共企事業(yè)單位服務(wù)公開的分類指導(dǎo)，積極推進實體政務(wù)辦事大廳與網(wǎng)上政務(wù)辦事平臺融合發(fā)展，逐步形成線上線下相輔相成、功能互補的政務(wù)辦事集中管理新模式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的全程網(wǎng)上辦事。持續(xù)深化行政審批制度改革，全面完成審批服務(wù)事項目錄和“七公開”辦事指南動態(tài)調(diào)整工作。五是深化重點領(lǐng)域信息公開。深入推進財政預(yù)決算、骨干水利項目和民生水利建設(shè)進展情況、辦理人大代表建議和政協(xié)提案情況等領(lǐng)域的公開，進一步細化公開內(nèi)容，擴大公開范圍。

（五）加強人才培訓(xùn)，提升政務(wù)公開水平

重點認真抓好《政府信息公開條例》及相關(guān)文件材料的學(xué)習(xí)，積極參加省、市政府信息公開工作有關(guān)會議并傳達貫徹落實，積極抽調(diào)單位精干力量和業(yè)務(wù)相關(guān)工作人員參加全省組織的政府信息公開和新媒體應(yīng)用培訓(xùn)，切實做好人才儲備和提升工作。

三、下步工作打算

信息公開工作存在的主要問題和困難：公開的內(nèi)容和形式有待進一步豐富，對政府信息公開的宣傳力度還不夠大。

下一步我局將努力適應(yīng)新形勢的要求，認真貫徹落實省政府全面推進政務(wù)公開工作的實施意見，深入推進政府信息公開工作。

（一）建立健全政務(wù)公開制度，對不適應(yīng)形勢要求的規(guī)定及時予以調(diào)整清理，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的政務(wù)公開制度體系。

（二）與時俱進，依托政務(wù)云平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)，加快對門戶網(wǎng)站的升級改造，提升政務(wù)公開信息化水平；積極拓展微博、微信、移動客戶端等新媒體的便民辦事功能，拓寬辦事領(lǐng)域，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)公開和辦事體系。

（三）在落實人員負責和經(jīng)費保障上下功夫，在政務(wù)公開和新媒體應(yīng)用的培訓(xùn)上抓落實，增強政務(wù)公開意識，切實做好人才儲備和提升工作。