一、總體情況

2021年，市政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，嚴格按照《國務院辦公廳關于印發2021年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2021〕12號）和《四川省人民政府辦公廳關于印發2021年全省政務公開重點工作安排的通知》（川辦發〔2021〕16號）要求，堅持以人民為中心的發展思想，切實履行機關政務公開工作職責，助力政府治理體系和治理能力現代化。

（一）以構建“三個圈層”經濟地理空間為關鍵，推進政務公開標準化規范化工作。一是擴大主動公開覆蓋面。嚴格按照《條例》要求，堅持以公開為常態、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，以扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務為重點，有序推進重點領域信息公開。市政府門戶網站和“中國攀枝花”APP全年主動公開政府信息52902條；“攀枝花發布”微信和微博全年主動公開政府信息1148條；全年向省政府網站報送信息2987條，被采用206條；向市黨政內網報送圖片信息236條。二是提升依申請公開時效。嚴格按照《條例》規定，認真履行依申請公開工作職責，進一步加強和規范政府信息依申請公開辦理程序，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，全年共收到依申請公開信件6件，辦結6件，辦結率100%，未產生行政復議或行政訴訟。三是加強政策解讀回應。結合“三同步”（即政策性文件與解讀文件同步起草、同步審簽、同步發布）+“三協同”（即圖文解讀、微動畫解讀、在線訪談節目的協同策劃、協同制作、協同推廣）的政策解讀機制，對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施，以圖文、微動畫、在線訪談等多元形式實現政策解讀深度、廣度“雙突破”。圍繞構建“三個圈層”、工業強市、促進人力資源聚集十六條政策措施、民生熱點等方面，加強政策解讀，為企業群眾“劃重點”，讓群眾聽得懂、記得住、信得過、用得上。全年共發布各類解讀信息164條，市政府門戶網站《在線訪談》欄目全年共制作完成8期訪談節目，其中大型訪談節目1期、微訪談節目7期，同時，協助省電子政務運營中心邀請市領導參加省政府網在線訪談節目1期。

（二）以深化“放管服”改革為契機，提高政務服務效能。一是開啟政民互動新局面。持續推動社會治理能力和水平提升，加強法治型和服務型政府建設，借助信息化平臺，優化政務服務質量，激發民眾參政議政熱情，切實保障公眾知情權、參與權、表達權、監督權，全年12345市民熱線平臺形成信件工單88480件，已辦結87769件，辦結率99.20%，滿意度100%；市政府門戶網站“市長信箱”全年共收到網民來信1259件，已按期辦結回復1259件，按期回復率100%，在市政府門戶網站公開回復1118件。以創新提升社會治理成效和政府行政效能，市信訪局推薦的“‘一盤一策’推動房地產領域矛盾糾紛化解”案例榮獲“2021四川網絡理政優秀案例提名”，并被評為“2021年度四川日報全媒體‘問政四川’網民留言辦理工作奮進單位”和“2021年度四川網絡理政優秀單位”。二是推進“一網通辦”提檔升級。加快落實“一次不跑”改革，優化審批流程，方便市場主體，建立“周通報、月通報”制度，完善信息化監管平臺，推進“互聯網+監管”系統建設，持續深化“放管服”改革。全年市政務服務一體化平臺共受理事項337822件，辦結317104件，滿意率99.99%，真正實現“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。三是深化政務公開促進基層政府治理能力提升。督導仁和區加快推進先行區建設，指導印發實施方案、推行“五步議事法”、深化川渝滇黔跨域通辦、建設惠企便民信息平臺等試點工作。組織編制全市政務公開專區標準化建設指南，推動政務公開專區標準化規范化建設。

（三）以探索“互聯網+政務”新模式為抓手，加強政府信息管理。一是規范公開現行有效規章。按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于做好規章集中公開并動態更新工作的通知》（國辦公開辦函〔2021〕33號）要求，對規章網頁版式、下載版式及專欄頁面設計進行對標修整，建立動態更新機制，使現行有效規章文本更完整、更權威。二是集中管理規范性文件。明確規范性文件管理的各項環節，定期清理，確保規范性文件實施效果，促進管理科學化精細化。切實保障群眾合法權益，提高政府治理能力。三是著力辦好市政府公報電子版。市政府公報創刊至今，在宣傳政策、傳達政令、政務公開、指導工作、服務社會等方面，發揮了積極作用。2021年起，市政府公報堅持紙質版公報出版時，電子版公報同步上傳到市政府門戶網站，方便群眾檢索、查閱和下載，并將1998年創刊以來共286期公報全部電子化、數據庫化，便利人民群眾和市場主體獲取信息。全年加載市政府公報電子版12期，重點選登群眾普遍關注的文件69件，其中市政府文件3件，市政府辦公室文件26件，人事任免13件，大事記6件，部門文件選登21件，充分發揮政府公報的作用，進一步擴大政府公報的影響力和透明度，將國、省、市的重大決策和工作部署落到實處。

（四）以提升政務公開質量和實效為導向，完善政府信息公開平臺建設。一是優化信息公開欄目。依托政府門戶網站，統一規范欄目頁面設置，集中展示政府信息公開目錄、政府信息公開指南、法定主動公開內容等內容，對各縣（區）政府、市政府各部門的政府信息公開平臺實行集約化管理，督導基層政府對26個試點領域標準目錄及時更新維護，方便社會公眾快速準確獲取最權威的政府信息。對網站過期專題專欄進行全面歸檔，新開設“十四五”規劃等專欄。二是突出數據共享平臺優勢。充分發揮政府網站和政務新媒體的協同作用，利用互聯網“跨要素、跨領域、跨行業、跨區域、跨平臺”的全面互聯互通能力，實現政府網站、政務新媒體、政務服務平臺的數據融通、服務融通、應用融通，以“三融通”助推數字政府轉型。三是常態化開展專項檢查。嚴格按照《四川省人民政府信息公開辦公室關于調整政府網站與政府系統政務新媒體檢查指標的通知》（川府公開辦函〔2021〕51號）要求，強化日常監管，對空白欄目、錯鏈、錯字、超期不更新等情況及時處理，優化完善政府信息公開平臺檢索、查閱和下載等功能，按季度通報政府網站和政府系統政務新媒體檢查抽查情況，以消除“單項否決”項、嚴查“扣分指標”項、力爭“加分指標”項為導向，實現常態化管理。按照省政府信息公開辦要求，開展了政務新媒體排查整治和核查補報工作，申請注銷52個漏報賬號、補報16個漏報賬號進入全國政務新媒體報送系統。完成2個部門網站關停及退出“全國政府網站信息報送系統”。參照省政府網站，整改不規范網站欄目257個。

（五）以狠抓《條例》落實為保障，壓緊壓實工作職責。一是做好業務指導。深入推進政務公開工作標準化規范化，加強對各縣（區）、市級各部門政務公開工作督導，加強溝通、協同推進。針對工作中遇到的難題及時采取解決措施，有效提升本機關政務公開業務水平。二是強化監督檢查。針對國、省、市督查評估中發現的問題，及時督促有關單位限時整改。每季度對全市政府網站和政務新媒體開展抽查檢查，并形成通報下發并在市政府門戶網站公布，全年共印發季度通報4期。三是加強工作培訓。按照《條例》要求，為切實提高全市政務公開工作人員的專業能力和水平，以線上線下結合的形式，邀請省政府信息公開辦公室領導開展全市政務公開工作專題培訓會2次，參加全省政務公開、政府網站與政務新媒體、政務信息工作培訓班1次。四是落實考核評估。結合國、省、市本年度政務公開工作要點，印發《攀枝花市2021年政務信息、政務公開、政務調研、公文處理、值班值守考評細則》，督促各縣（區）、各部門著力解決政務公開工作中的各項短板問題，同時采取市政府辦公室綜合測評和委托第三方機構開展督查評估相結合的方式，確保考評公平、公正、公開、透明，達到以考核促提升的目的。五是嚴格責任追究。加強對違反政務公開規定行為的責任追究，嚴格執行考核細則，壓緊壓實主體責任,倒逼主體責任落實，堅決杜絕政務公開工作中的重大事故，對建管工作落實不到位、履職松散的部門進行約談、通報，并納入目標績效考核。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	1
行政規范性文件	7	49	182
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	0
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	0
行政強制	0
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	0

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等 于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公 益組織	法律服 務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			6	0	0	0	0	0	6
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		1	0	0	0	0	0	1
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	2	0	0	0	0	0	2
		2.沒有現成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正后申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復申請	3	0	0	0	0	0	3
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		6	0	0	0	0	0	6
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

 

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經復議直接起訴					復議后起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

 

五、存在的主要問題及改進措施

2021年，本機關穩步推進政府信息公開工作，取得一定成效，但對照新時代政務公開新目標、上級要求和群眾需求，仍存在短板弱項，主要表現在：一是政務公開形式有待創新。新時代的政務公開工作中，缺乏創新精神，思路不夠開闊，公開形式過于單一，采用圖表、動畫等方式較少。二是政務公開工作系統化管理有待加強。政務公開涉及面廣，業務繁瑣，全局的系統化管理不足，導致有自上而下的監督，缺乏自下而上的動力。三是政務公開內容涵蓋面有待擴展。群眾和企業對政府信息的需求面廣，目前公開內容繁多，但在信息整合度、深度和廣度以及精準投送等方面還有待加強。四是基層政務公開向農村和社區延伸有待深入。農村地區信息基礎設施建設亟需提檔升級，政務公開意識不強，政務公開與村（居）務公開也未能有效銜接，導致涉及群眾自身利益的相關問題不能通過有效途徑得到解決。

下一步，本機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實《條例》，以及中央、省、市有關政務公開工作要求，全面提升政務公開質量和實效。一是發揮自身優勢，激發創先爭優意識。結合本機關固有優勢，加大創新力度，學習先進地區經驗，積極探索群眾喜聞樂見的新形式，依托信息化平臺，充分利用“兩微一網一端”多渠道融媒體矩陣，讓群眾辦事更易、體驗更優、受益更廣，力爭各項工作能在全國、全省創先爭優。二是抓好精細化管理，建立長效監管機制。圍繞政務公開標準化規范化建設，建立健全政務公開工作機制，壓實工作職責，完善工作方案，推進工作落地落實。三是持續推進“一網通辦”能力提升，加快數字政府建設。加大對基層信息基礎設施的資金投入，依托集約化平臺統一信息資源庫，推進跨網站、跨系統、跨層級的資源相互調用和信息共享互認。推進“一網通辦”及數據治理體系建設，實現“一網通辦”平臺、業務、數據、制度賦能公共服務、便民服務，加快數字政府轉型。四是勇擔時代使命，推進新時代政務公開。堅持以人民為中心的發展理念，進一步推進決策、執行、管理、服務、結果公開。重點圍繞市委市政府中心工作，堅持訪民意、聽民聲，以惠企利民為導向，緊跟時代步伐，全面提升政務公開水平，助力政府治理體系和治理能力現代化。

六、其他需要報告的事項

2021年，本機關未收取政府信息公開費用。

 

攀枝花市人民政府辦公室

2022年1月24日