本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《四川省人民政府辦公廳關于加強和規范政府信息公開情況統計報送工作的通知》要求，匯總攀枝花市財政局門戶網站、四川省政府采購網（攀枝花市部分）、攀枝花市公共信息網政府信息公開（市財政局部門）數據編制而成。本報告由概述、財政預決算信息公開情況、財政專項資金信息公開情況、政府采購信息公開情況、財政政策信息宣傳情況、存在的主要問題和改進措施等六個部分組成。本報告中所列數據的統計時間為2018年1月1日至2018年12月31日。如對本報告有任何疑問，請與攀枝花市財政局辦公室聯系（聯系電話：0812-3352122）。

一、概述

2018年，市財政局嚴格按照《攀枝花市人民政府辦公室關于印發攀枝花市2018年政務公開工作分工方案的通知》（攀辦發〔2018〕94號）以及《攀枝花市人民政府辦公室關于印發2018年攀枝花市政府網站績效評估工作實施方案的通知》（攀辦函〔2018〕72號）要求，認真落實2018年財政信息公開工作。依托攀枝花市財政局門戶網站、四川省政府采購網（攀枝花市部分）、攀枝花市公共信息網政府信息公開（市財政局部門）網站，以及“攀枝花市財政局”微信公眾號，及時發布本地財政政務信息、政府采購信息和相關財政政策，及時公開市級財政預決算信息和財政專項資金分配使用情況，并督促各市級預算部門及時公布其部門預、決算和三公經費情況，受理和答復網上咨詢、建議和投訴。同時，圍繞保障和改善民生，加大惠民便民政策措施信息公開力度，通過設立免費查詢點、創建使用微信公眾號、發放宣傳資料等多種形式對相關財政政策進行宣傳，收到良好宣傳效果。

二、全面推進財政信息公開情況

2018年，攀枝花市財政局完善信息考核細則,加大信息采寫溝通力度,完善信息審核發布流程,共采集、整理、編寫、發布信息500余篇，編寫財政信息專報31期（含專刊1期），在各類網站上公開、報送信息超400余篇次，通過《攀枝花日報》、攀枝花廣播電臺、電視臺等新聞媒體，及時刊載稿件400余條（各級官方網絡媒體尚未統計），較好地總結和宣傳了財政工作,信息工作考核在全省財政系統和市級各單位排名靠前。并會同信息及時通過局門戶網站、工作宣傳專欄、微信、微博等平臺，做好公開發布。同時,切實做好信息公開工作,制定編寫了信息公開（公示）審批流程,在2017年制定信息公開目錄的基礎上充實完善了信息公開專欄,與信息科等有關科室（部門）一道嚴格按照上級信息公開有關規定和市財政局《信息公開管理制度》等規定抓好信息公開，做好公開事項的審核工作 ,全年共發布各類公開信息564條，位居全市第4名。

同時，認真開展做好人大建議、政協提案辦理工作。全年共辦理兩案44件（其中主辦9件，協辦35件），所有辦件均在規定時間內按程序和要求辦結，實現了辦結率、聯系率和滿意率的三個100％，得到了市督查辦的通報表揚。

三、及時做好財政預決算信息公開及財政專項資金使用公開情況

1.財政預決算信息公開情況。2018年，市財政局下發了《關于做好2018年預算信息公開工作的通知》，在延續以往年度預算公開公示的基礎上，按照簡潔易懂、全面完整的要求，創新預算信息公開網頁界面，新增政府經濟分類科目表格，全覆蓋完成了2018年市本級預算公開工作。首先，市財政局主動優化預算公開網頁界面，分板塊劃分一二級預算單位，分單位列示預算公開信息，網頁界面清晰簡潔、一目了然，方便公眾查閱和監督，以公開透明的形式推進陽光財政建設。其次，針對今年新增的政府經濟分類科目，市財政局嚴格按照財政廳的預算公開格式要求，新增政府經濟分類科目表格，并對預算公開編制情況和相關表格進行了詳細的解釋說明，更為直觀全面地展示政府預算情況，做到了預算公開依法依規、保質保量和全面完整。截止2018年9月底，市本級、各縣區財政部門及所有預算單位均在法定時限內，向社會公開了財政預算、部門預算、“三公經費”預算和政府采購預算，自覺接受社會監督。

2.財政專項資金使用信息公開情況。財政專項資金分配使用信息通過攀枝花市財政局門戶網及時、準確地向社會公開，以方便群眾、企業和其他單位查詢。2018年“陽光財政”公示項目共119項，項目資金148,314.61 萬元，并及時送呈市人大財經委和人大代表，主動接受人大代表和社會監督。

三、全面履行部門職能公開情況

1. 推行行政權力規范公開運行。對照財政廳行政權力事項清單，制定我局行政權力事項清單，并在財政局門戶網站上公布。經調整，2018年我局行政權力事項包含：行政處罰49項，行政強制1項，行政裁決1項，行政檢查3項，其他行政權力4項。配合市級相關部門，平穩推進一體化政務服務平臺建設，督促行權科室（部門）及時將辦件情況錄入平臺，截至目前，錄入行政檢查8件，行政裁決1件。

2.積極落實并公開行政事業性收費清理。一是認真開展收費監督檢查。今年8月，市財政局與市發改委聯合發文，在市級各執收單位（部門）中開展行政事業性收費專項檢查。要求市級各執收單位（部門）對近年已出臺清理規范政府性收費政策落實情況開展自查，重點核查已取消項目繼續收費、不按時限不按標準執行政策、收費目錄清單不公開或公開不及時不規范、清單之外巧立名目違規收費等問題。在執收單位（部門）自查基礎上，對市法制辦、市衛計委和市交通運輸綜合行政執法支隊開展了專項重點檢查。三家執收單位都做到了通過宣傳欄公示收費項目、執收標準等內容，執收時均開具了財政非稅票據，但仍然存在收費政策掌握不及時和對收費政策理解不到位的問題。針對存在的問題，我市將繼續加大收費政策宣傳力度；及時公布涉企收費項目調整情況，督促各執收單位及時公布本單位涉企收費目錄清單，切實做到“涉企收費進清單，清單之外無收費”；進一步落實收費目錄清單公示制，提高廣大群眾知情率；不斷強化監督檢查等監管措施。二是動態公示行政事業性收費目錄清單。根據財政廳公布的收費目錄清單，及時通過財政官方網站予以公示，并及時通知涉及收費政策調整的執收單位，督促其嚴格執行收費政策。

3.認真做好預算績效管理。一是2018市本級部門預算績效目標已全面在攀枝花政府信息網公開（財政廳要求為試點開展）。同時，市財政局對15個市級財政支出項目實施了重點績效評價，引入外部監督約束機制，首次選取了5個重點績效評價項目報告，報送市十屆人大常委會第十三次會議審閱，得到了市人大的充分肯定。二是加大“花錢比問效，無效必問責”的績效管理宣傳。2018年，市財政局一方面與市委改革辦積極溝通對接，將預算績效管理取得的新進展、新成效、新突破以改革專報的形式在《改革動態38期》上進行刊登公開宣傳；另一方面，加大市財政局微信公眾號的信息發布力度，利用自媒體簡便化、快捷化、大眾化的特點，積極發布預算績效管理信息，使市級各單位、社會大眾深入了解預算績效管理內涵。

4.切實加強政府債務限額管理。市財政局將地方政府債務分類納入預算，并實行限額管理，做好日常債務信息監控和風險預警，硬化預算約束，嚴格項目審核，防止超限額、無預算舉借政府債務的行為。按要求及時將地方政府債務限額情況報本級人大常委會審議批準，根據新增債務收支編制預算調整方案，建立地方政府債務限額及債務收支情況隨同預算公開的常態機制。同時嚴格督促縣區不得突破下達的債務限額，不得擅自更改政府存量債務清理甄別鎖定的債務信息，及時將2018年地方政府新增債券、置換債券等債務變化情況逐筆錄入地方政府債務管理系統。

5.嚴格政府采購管理。嚴格按《政府采購信息公告管理辦法》（財政部第19號令）的要求，及時在攀枝花市財政局門戶網站以及四川省政府采購網站發布招標公告、中標公告和其他信息。公布的采購信息中包括：采購單位、采購方式、采購項目內容、采購要求、采購預算、采購資金來源、采購時間等。公布的擬中標公告信息中包括：采購單位、采購方式、采購時間、開標時間、采購內容、采購預算、中標金額、擬中標單位、公告時間等。同時，嚴格督促采購人和采購代理機構對供應商所提出的相關采購質疑進行認真答復，按照法律程序處理投訴、信訪和舉報。做到舉報必查，查必有果。切實加強行政復議，依法糾正違法或不當行政行為，積極依法應對行政訴訟。全年共出具行政處罰書1份，下達整改通知書2份。2018年，市政府采購中心代理和社會代理機構代理共完成政府采購12.1億（不含棚戶區改造項目及PPP項目），較全年計劃節約資金2.2億。

四、做好財政政策宣傳情況

一是在機關大樓3樓設立會計科服務窗口平臺1個，公布熱線電話1臺，所有會計考試服務信息從報名、考試到證件的管理均實現網絡化，所有查詢最新信息（地址、聯系電話、負責人）都在公開網和印制的查詢指南上公開，對群眾反映的意見及時做好解釋與答復工作，查詢電話保持暢通。全年共及時答復“12345”市民熱線轉來辦件2件、市長信箱來信3件，滿意率100%，未因此發生一起信訪和維穩事件。二是安排專人結合財政信息專報內容，定期對局門戶網站內容進行更新維護。截至目前，市財政通過攀枝花市公眾信息網累計上傳政府公開信息2700余條，市財政局門戶網站全年發布信息744條，訪問量達到54.39萬人次，“攀枝花市財政局”微信公眾號發布信息352條，訪問量為6125人次，通過利用新媒體、新途徑對外宣傳我局工作動態、相關財政信息和政策解讀等，進一步拓寬了廣大市民了解財政信息的渠道。

     五、下一步工作打算

一是進一步加大財政信息公開宣傳力度，不斷完善改進財政信息公開機制，擴寬信息公開渠道，豐富信息公開形式，有效促進財政信息公開工作持續深入開展。二是結合預算績效工作的全面開展，對所有涉及民生領域的財政性資金、政策等進行全面公開，及時、準確地向人民群眾傳達最新財政政策和會計資訊、方便人民群眾查詢與自己利益相關的財政資金動向，側重從資金的使用績效上來凸顯財政資金投向和惠及范圍，努力做到公平、公正、公開，為人民群眾依法行使監督權提供更多順暢渠道。三是進一步提升財政信息公開工作隊伍人員的專業技術和水平，更好地展現攀枝花財政風貌。

 

攀枝花市財政局

2018年12月29日