推行“三個統一”,探索建立“三個制度” 增強抵御風險的能力——攀枝花市實現失業保險基金管理市級統籌
www.panzhihua.gov.cn 發布時間:2021-07-13 來源:市就業局 選擇閱讀字號:[ 大 中 小 ] 閱讀次數:
為進一步提高攀枝花市失業保險基金統籌層次,增強攀枝花市失業保險基金使用效率和抵御風險能力。攀枝花市在原來五險合一統一征收和統一管理基礎上,推行“三個統一”建立由市級統一支付、統一賬務管理的失業保險基金管理模式,實現了失業保險基金管理市級統籌,取得積極成效。
——減輕基層負擔,提高基金使用效率。
攀枝花市實行失業保險統收、統支和統管,各級縣(區)不再單獨設立失業保險基金會計、出納崗位,減輕基層失業保險經辦機構負擔。在基金實行統一管理后,進一步提高了失業保險基金使用效率。
——堵住風險漏洞,增強基金風險抵御能力。
攀枝花市失業保險基金實行市級統一管理后,由市就業創業促進中心按月向市財政局提交失業保險基金使用計劃,統一調度分配支付全市失業保險基金。同時,全市采用統一的業務經辦流程和集中核算模式,有利于業務、財務按月對賬,能快速落實按月對賬要求。做到賬實相符、賬賬相符、賬表相符,達到財務與業務相互監督、相互制約的目的,堵住了風險漏洞,增強了失業保險基金風險抵御能力。
全市推行“三個統一”的失業保險基金管理模式,提服務,堵漏洞,提升失業保險基金管理水平。
——推行一套統一的業務經辦流程。
攀枝花市失業保險業務實行統一的失業保險業務全城通辦、全網通辦流程。辦事群眾只需通過“四川e就業”微信公眾號、四川省就業創業網上服務大廳或到全市任一村(社區)、鄉鎮(街道)、縣(區)、市級公共就業服務窗口均可完成失業保險相關業務辦理。縣(區)或市級就業中心按照統一的分層審核原則、統一的業務辦理標準對網上推送的業務或轄區內基層公共就業服務窗口提交的業務進行復核、審核并完成待遇社銀平臺線上支付。
——全市設立一個統一的基金賬戶。
全市失業保險基金實行統一收支,僅設立市財政局失業保險基金財政專戶、市就業創業促進中心失業保險基金收入戶和基金支出戶,縣(區)失業保險經辦機構不再保留任何失業保險基金銀行賬戶,全市失業保險基金在市級統一的賬戶進行運轉。
——實行一套統一的基金運轉方式。
為做好全市失業保險基金統收統支,攀枝花市失業保險費征收后,轉入市財政局的失業保險基金財政專戶。全市失業保險各項待遇支出則統一由市就業中心基金財務完成數據核對后再行支付。建立了市本級統一建賬的基金財務管理制度,全市失業保險各項待遇支出則由各縣(區)就業中心和市本級失業保險科從四川省就業信息業務經辦系統中線上推送支付計劃后,統一由市就業中心基金財務完成數據核對后再行支付。同時建立了市本級統一建賬的基金財務管理制度。全市失業保險基金收入、支出等所發生的一切業務的會計核算和各項失業保險基金財務報表填報均由市就業創業促進中心完成。
下一步,著力建立失業保險信息系統數據共享機制。為加強數據信息共享,以省就業信息系統V3.0版上線為契機,探索建立失業保險業務、失業保險基金征收信息系統、基金財務信息系統數據共享機制。失業保險基金征收系統每月末將當月失業保險費征收、欠費數據推送到市就業中心財務軟件系統中,由系統自動生成相應的基金收入出納憑證和會計記賬憑證;縣(區)就業中心和市本級失業保險科推送的失業保險待遇線上支付計劃,財務科核實數據提交銀行支付后,由省就業信息系統V3.0自動將銀行支付成功或退票等支付數據推送到財務軟件系統中生成相應的出納憑證和完整的會計記賬憑證。市本級基金財務人員則根據工作職責每月到基金財務軟件系統中提取相應數據進行對賬、記賬、結轉、匯總等基金財務賬務處理。建立統一的失業保險報表統計制度。為充分保障數據、報表的準確性和一致性,在省就業信息系統V3.0上線后,探索建立統一的失業保險報表統計制度。失業保險業務、基金財務報表數據由系統直接提取參保征收、財務會計賬、業務發生數據等相應的指標數據生成月報、季報和決算報表,避免出現數據信息不平衡、不對稱的現象。建立無紙化電子檔案管理制度。為提高業務辦理效率,提高檔案管理的規范性。探索建立無紙化電子檔案管理制度。依托業務系統,業務申請時按要求上傳的圖片資料,系統自動保存為電子檔案備初審、復核、審核人員核查調用,并生成規范的電子檔案存檔。