攀枝花市堅持以打造便民服務(wù)體系為核心，以落實政策為著力點，做好服務(wù)“加減法”，多措并舉創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮失業(yè)保險“保基本、促就業(yè)、防失業(yè)”保障作用，出真招、求實效，真正打通“服務(wù)群眾最后一公里”。

——做好三項“加法”，服務(wù)體系穩(wěn)固建

（一）加大資金投入，構(gòu)建平臺打基礎(chǔ)。本著最大限度方便群眾的原則，該市早在2014年就將失業(yè)保險金、生育補貼、喪葬撫恤金、一次性領(lǐng)取失業(yè)金、一次性創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)及失業(yè)保險參保、發(fā)放查詢在內(nèi)的7項個人業(yè)務(wù)全部下延社區(qū)辦理，方便群眾辦理業(yè)務(wù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層業(yè)務(wù)辦理平臺設(shè)施設(shè)備、運營經(jīng)費和人員經(jīng)費納入市、縣（區(qū)）財政預(yù)算。加大資金、設(shè)備、人員等多方面投入，全力構(gòu)建基層業(yè)務(wù)服務(wù)平臺。2019年投入平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費934.97萬元，各級平臺共配備高拍儀199臺，簽名評價板213個，自主服務(wù)終端162臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層平臺至少都配備1—2 名專兼職工作人員，村（社區(qū)）至少配備1 名專（兼）職工作人員。目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、行政村共有工作人員360人。基層業(yè)務(wù)服務(wù)平臺做到有權(quán)限、有設(shè)備、有人員，為基層順利開展業(yè)務(wù)辦理奠定了基礎(chǔ)。

（二）加快創(chuàng)新步伐，增添功能促便利。該市著力打通“需求整理、協(xié)調(diào)溝通、模塊修改、硬件配備、推廣培訓(xùn)”等多個節(jié)點，推進省版V2.0系統(tǒng)中失業(yè)保險待遇發(fā)放功能平穩(wěn)運行，全面實現(xiàn)待遇申領(lǐng)全程網(wǎng)辦、全城通辦。申領(lǐng)人員只需使用手機登錄“四川E就業(yè)、攀枝花就業(yè)”微信號網(wǎng)上服務(wù)大廳，通過實名認(rèn)證，并上傳申報資料即可完成失業(yè)保險申領(lǐng)。該市創(chuàng)新性推動失地農(nóng)民失業(yè)保險待遇申領(lǐng)從以用人單位為核心向以服務(wù)對象個體為核心轉(zhuǎn)變。V2.0系統(tǒng)正在完善失地農(nóng)民獨立服務(wù)模塊，以人員個體為核心，不再要求關(guān)聯(lián)參保單位。失地農(nóng)民失業(yè)保險待遇已實現(xiàn)獨立線上辦理。新冠疫情防控期間，依托新系統(tǒng)和基層服務(wù)優(yōu)勢，該市推行“失業(yè)保險不見面”服務(wù)，建立誰接待誰負(fù)責(zé)的“一條線服務(wù)”制度，公開各級窗口經(jīng)辦人員手機、座機、QQ號碼等方式，及時處理失業(yè)人員網(wǎng)辦過程中遇到的問題，做到每一名申報者都有專人全程指導(dǎo)。

（三）加強防控力度，堵住漏洞防風(fēng)險。該市2020年初成立風(fēng)險防控科，配備2名專職人員，負(fù)責(zé)全市失業(yè)保險基金、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款使用情況實施風(fēng)險防控評估和監(jiān)督檢查。失業(yè)保險稽核、審計職責(zé)移交到該科室，完全實現(xiàn)失業(yè)保險業(yè)務(wù)與稽核不相容崗位相分離原則。完成“三個全面取消”任務(wù)，失業(yè)保險待遇支付所有業(yè)務(wù)辦理取數(shù)、待遇核算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不再需要人工參與，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)全程監(jiān)控，數(shù)據(jù)生成、修改可查詢、可追溯，基本消除關(guān)鍵風(fēng)險點，避免了人為操作篡改數(shù)據(jù)風(fēng)險。2019年至2020年經(jīng)國家審計署、省級審計部門和第三方審計部門審計，該市失業(yè)保險未發(fā)現(xiàn)錯辦、漏辦情況，就業(yè)專項資金使用未發(fā)現(xiàn)異常。

——做好三項“減法”，便民服務(wù)成效顯

（一）縮減辦事距離，網(wǎng)點就近少跑腿。按照 “城市10分鐘+郊區(qū)20分鐘+農(nóng)村30分鐘”建設(shè)模式，對縣（區(qū)）規(guī)劃業(yè)務(wù)網(wǎng)點進行優(yōu)化布局。將業(yè)務(wù)網(wǎng)點設(shè)置到社區(qū)一級，強化平臺輻射帶動作用，增強服務(wù)承載能力，大大縮短了群眾辦事跑腿距離，實現(xiàn)不出社區(qū)即可辦事。目前全市規(guī)劃建設(shè)縣級以下平臺211個，其中16個街道標(biāo)準(zhǔn)化平臺，44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化平臺，112個社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化平臺，39個行政村標(biāo)準(zhǔn)化平臺，平臺布局根據(jù)行政區(qū)劃分保持動態(tài)調(diào)整，力求網(wǎng)點布局合理優(yōu)化。

（二）精簡辦事手續(xù)，效率提升好辦事。本著既方便群眾又確保基金安全的原則，該市大幅度精簡失業(yè)保險申領(lǐng)手續(xù)，實施流程再造，全力推進失業(yè)保險“暢通領(lǐng)、安全辦”。失業(yè)人員僅提供一張社保卡即可申領(lǐng)失業(yè)保險待遇，通過高拍儀、讀卡器、簽字板等電子設(shè)備，能當(dāng)場取證的（如拍照、讀取身份證信息），不再要求辦事群眾提供相關(guān)證明。失業(yè)保險申領(lǐng)周期大大縮短。為及時確保失業(yè)人員基本生活保障，該市通過前期多部門協(xié)調(diào)、信息系統(tǒng)改造，實現(xiàn)了每月20日前登記失業(yè)人員當(dāng)月就可領(lǐng)到失業(yè)保險金，每月20—31日登記失業(yè)人員次月按時領(lǐng)取失業(yè)保險金。

（三）減少數(shù)據(jù)失誤，資源共享少錯誤。

為避免參保群眾提供銀行卡號錯誤，延緩待遇發(fā)放進度問題，該市積極推進社保卡“一卡通”工程實施，提出通過技術(shù)層面實現(xiàn)多卡合一“一卡通”發(fā)放失業(yè)保險待遇建議。在省局批復(fù)同意后，將社保卡作為唯一指定的失業(yè)保險待遇申領(lǐng)和發(fā)放用卡，由V2.0信息系統(tǒng)聯(lián)動社保卡系統(tǒng)自動獲取失業(yè)人員個人銀行賬號。將多家銀行卡號在系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一更換為社保卡號，全面實現(xiàn)社保卡失業(yè)保險待遇發(fā)放“一卡通”，提高經(jīng)辦服務(wù)效率。從發(fā)放計劃生成到提交銀行發(fā)放再到資金到賬實現(xiàn)全程信息化，系統(tǒng)內(nèi)各經(jīng)辦流程一目了然，可追溯、可查驗、可督辦，確保了待遇發(fā)放不隔夜。同時大力推動省版V2.0系統(tǒng)與社保綜柜系統(tǒng)參保數(shù)據(jù)聯(lián)動審核，數(shù)據(jù)的共享確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，大大提升了失業(yè)保險待遇申領(lǐng)審核效率。