攀枝花市堅持以打造便民服務體系為核心，以落實政策為著力點，做好服務“加減法”，多措并舉創新工作機制，充分發揮失業保險“保基本、促就業、防失業”保障作用，出真招、求實效，真正打通“服務群眾最后一公里”。

——做好三項“加法”，服務體系穩固建

（一）加大資金投入，構建平臺打基礎。本著最大限度方便群眾的原則，該市早在2014年就將失業保險金、生育補貼、喪葬撫恤金、一次性領取失業金、一次性創業補貼申領及失業保險參保、發放查詢在內的7項個人業務全部下延社區辦理，方便群眾辦理業務。將鄉鎮（街道）、村（社區）基層業務辦理平臺設施設備、運營經費和人員經費納入市、縣（區）財政預算。加大資金、設備、人員等多方面投入，全力構建基層業務服務平臺。2019年投入平臺標準化建設經費934.97萬元，各級平臺共配備高拍儀199臺，簽名評價板213個，自主服務終端162臺。各鄉鎮（街道）基層平臺至少都配備1—2 名專兼職工作人員，村（社區）至少配備1 名專（兼）職工作人員。目前全市鄉鎮（街道）、社區、行政村共有工作人員360人。基層業務服務平臺做到有權限、有設備、有人員，為基層順利開展業務辦理奠定了基礎。

（二）加快創新步伐，增添功能促便利。該市著力打通“需求整理、協調溝通、模塊修改、硬件配備、推廣培訓”等多個節點，推進省版V2.0系統中失業保險待遇發放功能平穩運行，全面實現待遇申領全程網辦、全城通辦。申領人員只需使用手機登錄“四川E就業、攀枝花就業”微信號網上服務大廳，通過實名認證，并上傳申報資料即可完成失業保險申領。該市創新性推動失地農民失業保險待遇申領從以用人單位為核心向以服務對象個體為核心轉變。V2.0系統正在完善失地農民獨立服務模塊，以人員個體為核心，不再要求關聯參保單位。失地農民失業保險待遇已實現獨立線上辦理。新冠疫情防控期間，依托新系統和基層服務優勢，該市推行“失業保險不見面”服務，建立誰接待誰負責的“一條線服務”制度，公開各級窗口經辦人員手機、座機、QQ號碼等方式，及時處理失業人員網辦過程中遇到的問題，做到每一名申報者都有專人全程指導。

（三）加強防控力度，堵住漏洞防風險。該市2020年初成立風險防控科，配備2名專職人員，負責全市失業保險基金、就業創業補助資金、創業擔保貸款使用情況實施風險防控評估和監督檢查。失業保險稽核、審計職責移交到該科室，完全實現失業保險業務與稽核不相容崗位相分離原則。完成“三個全面取消”任務，失業保險待遇支付所有業務辦理取數、待遇核算等關鍵環節不再需要人工參與，實現業務辦理系統全程監控，數據生成、修改可查詢、可追溯，基本消除關鍵風險點，避免了人為操作篡改數據風險。2019年至2020年經國家審計署、省級審計部門和第三方審計部門審計，該市失業保險未發現錯辦、漏辦情況，就業專項資金使用未發現異常。

——做好三項“減法”，便民服務成效顯

（一）縮減辦事距離，網點就近少跑腿。按照 “城市10分鐘+郊區20分鐘+農村30分鐘”建設模式，對縣（區）規劃業務網點進行優化布局。將業務網點設置到社區一級，強化平臺輻射帶動作用，增強服務承載能力，大大縮短了群眾辦事跑腿距離，實現不出社區即可辦事。目前全市規劃建設縣級以下平臺211個，其中16個街道標準化平臺，44個鄉鎮標準化平臺，112個社區標準化平臺，39個行政村標準化平臺，平臺布局根據行政區劃分保持動態調整，力求網點布局合理優化。

（二）精簡辦事手續，效率提升好辦事。本著既方便群眾又確保基金安全的原則，該市大幅度精簡失業保險申領手續，實施流程再造，全力推進失業保險“暢通領、安全辦”。失業人員僅提供一張社保卡即可申領失業保險待遇，通過高拍儀、讀卡器、簽字板等電子設備，能當場取證的（如拍照、讀取身份證信息），不再要求辦事群眾提供相關證明。失業保險申領周期大大縮短。為及時確保失業人員基本生活保障，該市通過前期多部門協調、信息系統改造，實現了每月20日前登記失業人員當月就可領到失業保險金，每月20—31日登記失業人員次月按時領取失業保險金。

（三）減少數據失誤，資源共享少錯誤。

為避免參保群眾提供銀行卡號錯誤，延緩待遇發放進度問題，該市積極推進社保卡“一卡通”工程實施，提出通過技術層面實現多卡合一“一卡通”發放失業保險待遇建議。在省局批復同意后，將社保卡作為唯一指定的失業保險待遇申領和發放用卡，由V2.0信息系統聯動社保卡系統自動獲取失業人員個人銀行賬號。將多家銀行卡號在系統內統一更換為社保卡號，全面實現社保卡失業保險待遇發放“一卡通”，提高經辦服務效率。從發放計劃生成到提交銀行發放再到資金到賬實現全程信息化，系統內各經辦流程一目了然，可追溯、可查驗、可督辦，確保了待遇發放不隔夜。同時大力推動省版V2.0系統與社保綜柜系統參保數據聯動審核，數據的共享確保了數據的準確性，大大提升了失業保險待遇申領審核效率。