各縣（區(qū)）社保局、居保局（農(nóng)險(xiǎn)處），中心各科室：

根據(jù)2020年全省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作要點(diǎn)、全市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)和貫徹實(shí)施階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)暨全省社會(huì)保險(xiǎn)視頻會(huì)議精神，我們研究制定了《2020年攀枝花市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

                  

 

 

攀枝花市2020年社會(huì)保險(xiǎn)

經(jīng)辦管理服務(wù)工作要點(diǎn)

 

 

2020年全市社保經(jīng)辦工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市黨委決策部署，在中心黨政班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極做好新冠肺炎疫情防控期間社保經(jīng)辦管理服務(wù)工作，以全面深化和落實(shí)各項(xiàng)社保改革任務(wù)為主線，以強(qiáng)擴(kuò)面、保發(fā)放、防風(fēng)險(xiǎn)、抓基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)社保經(jīng)辦專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出積極貢獻(xiàn)。

一、全力落實(shí)疫情防控工作要求

（一）扎實(shí)做好疫情防控期間的各項(xiàng)社保經(jīng)辦工作。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于做好疫情防控期間社保經(jīng)辦工作的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)保發(fā)放工作力度，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)大廳防控措施，積極推行“不見面”服務(wù)，允許參保單位和個(gè)人依規(guī)延期辦理業(yè)務(wù)。開辟醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員工傷保障綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)高效的疫情防控工傷保險(xiǎn)服務(wù)。及時(shí)收集、研究、處理特殊時(shí)期社保支持政策落地經(jīng)辦中的問題，積極服務(wù)疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。

（二）貫徹落實(shí)好階段性減免企業(yè)社保費(fèi)等惠民政策。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次減免企業(yè)社保費(fèi)等各項(xiàng)政策精神和重要意義，制定貫徹落實(shí)的具體實(shí)施辦法和經(jīng)辦規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行。分類確定具體適用對(duì)象，優(yōu)化辦事流程，做好政策解讀宣傳，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)展情況，妥善應(yīng)對(duì)政策執(zhí)行期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)矛盾，確保政策落地見效，切實(shí)減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

    二、大力推動(dòng)社保參保擴(kuò)面

（三）深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃。加強(qiáng)全民參保登記數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和分析應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)全民參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)建檔立卡貧困人口、農(nóng)民工、貧困人口、靈活就業(yè)人員和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面，確保完成“十三五”期間社保擴(kuò)面計(jì)劃。按照全省統(tǒng)一部署，重點(diǎn)推進(jìn)村干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)“同舟計(jì)劃”二期、公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理工作人員納入工傷保險(xiǎn)等工作。

（四）全力做好社保扶貧工作。繼續(xù)落實(shí)好為建檔立卡貧困人口等各類人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放待遇政策，及時(shí)將新增貧困人員納入?yún)⒈７秶龊脹錾阶园l(fā)搬遷貧困人口精準(zhǔn)扶貧社保政策的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)貧困人員養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。繼續(xù)做好“兩不愁三保障”回頭看排查問題整改工作，及時(shí)動(dòng)態(tài)清零、銷號(hào)。將農(nóng)民工集中就業(yè)的新開工建筑工程及時(shí)納入按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)范圍，避免農(nóng)民工因工傷致貧返貧。加大貧困鄉(xiāng)村定點(diǎn)幫扶、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和基層平臺(tái)建設(shè)支持力度，提升社保經(jīng)辦服務(wù)能力和水平。

三、全面推動(dòng)社保改革任務(wù)落地落實(shí)

（五）認(rèn)真執(zhí)行社?；鹗〖?jí)統(tǒng)籌相關(guān)規(guī)定。按照完善后的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見和省里的統(tǒng)一要求及安排，確保2020年底前實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理辦法，統(tǒng)一基金收支管理、預(yù)算管理和經(jīng)辦服務(wù)管理。按照工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌辦法和省局預(yù)算管理規(guī)定，落實(shí)好統(tǒng)籌基金預(yù)算管理。

（六）穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)保改革和經(jīng)辦管理工作。按照全省統(tǒng)一部署，加大政策宣講力度，周密組織開展我市退休“中人”待遇計(jì)發(fā)兌現(xiàn)和維穩(wěn)工作。妥善處理好我市各類有企業(yè)工作經(jīng)歷人員原繳費(fèi)年限問題，保障好參保人員合法權(quán)益。優(yōu)化辦事流程和網(wǎng)廳業(yè)務(wù)功能，高效辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，提高經(jīng)辦服務(wù)能力。順利完成機(jī)保系統(tǒng)向全省社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的遷移工作。按照職業(yè)年金經(jīng)辦規(guī)程，全面規(guī)范年金經(jīng)辦管理。強(qiáng)化職業(yè)年金征收和賬實(shí)匹配，做好職業(yè)年金基金賬戶管理和待遇計(jì)發(fā)工作。協(xié)同做好全市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算和征繳工作，準(zhǔn)確記錄個(gè)人權(quán)益，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及時(shí)準(zhǔn)確計(jì)發(fā)。

（七）繼續(xù)做好降費(fèi)率和社稅移交工作。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)社保降費(fèi)率政策，做好降費(fèi)效果統(tǒng)計(jì)分析和宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。扎實(shí)推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化已移交險(xiǎn)種業(yè)務(wù)流程，規(guī)范業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善共享平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確、流程清晰簡(jiǎn)明、業(yè)務(wù)高效協(xié)同，避免參保對(duì)象“多頭跑”。摸清企業(yè)歷史欠費(fèi)底數(shù)，妥善處理欠費(fèi)企業(yè)職工關(guān)系轉(zhuǎn)移、退休審批和待遇核定等事宜。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一次性補(bǔ)繳政策，完備補(bǔ)繳資料，規(guī)范補(bǔ)繳程序。按照“先規(guī)范、后移交”的原則，對(duì)照國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完備涉企險(xiǎn)種移交條件，穩(wěn)妥推進(jìn)后續(xù)移交工作。

四、切實(shí)防范化解社保經(jīng)辦管理風(fēng)險(xiǎn)

（八）強(qiáng)化社?；鸸芾?。規(guī)范基金收支管理，做好社保基金年度預(yù)決算草案和基金報(bào)表編制、分析工作。加強(qiáng)基金運(yùn)行管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)基金運(yùn)行情況，強(qiáng)化對(duì)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的分析研判和及時(shí)預(yù)警。按要求做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金省級(jí)歸集管理工作。

（九）扎實(shí)抓好社保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控工作。切實(shí)維護(hù)基金安全，堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)全面取消”。按照“行政、經(jīng)辦、信息、監(jiān)管”四位一體的模式，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，逐步形成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告 “六位一體”的經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控體系。嚴(yán)格貫徹落實(shí)人社部《社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)稽核規(guī)程（試行）》，建立常態(tài)化數(shù)據(jù)稽核機(jī)制，利用本部門和外部門數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)一次性補(bǔ)繳、重復(fù)領(lǐng)取待遇、違規(guī)向服刑人員等不符合領(lǐng)取條件人員發(fā)放社保待遇等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查整改。進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制，督促全面落實(shí)不相容崗位分離、重要敏感崗位不使用編外聘用人員和基金財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)賬等制度。采用自查、抽查、委托第三方等多種方式加強(qiáng)內(nèi)控執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦管理要情報(bào)告制度。加強(qiáng)經(jīng)辦人員管理，開展反面典型警示教育，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高防控能力。

五、統(tǒng)籌做好社保經(jīng)辦重點(diǎn)工作

（十）持續(xù)做好待遇調(diào)整和發(fā)放管理工作。繼續(xù)落實(shí)退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整和發(fā)放工作。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。持續(xù)做好工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整工作。加快社保卡發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇進(jìn)程。大力推廣“四川e社保”手機(jī)APP中的人臉識(shí)別認(rèn)證功能，健全通過醫(yī)保住院、乘坐交通工具等信息比對(duì)進(jìn)行資格認(rèn)證，將信息比對(duì)作為異地居住人員待遇領(lǐng)取資格的主要方式。

（十一）認(rèn)真做好工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理工作。認(rèn)真組織實(shí)施《四川省工傷保險(xiǎn)條例》。積極推進(jìn)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作，優(yōu)化經(jīng)辦流程，提高經(jīng)辦效率。探索與協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工傷醫(yī)療、輔助器具配置費(fèi)用直接結(jié)算工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)工傷預(yù)防費(fèi)使用管理實(shí)施辦法，開展塵肺病等重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面及預(yù)防專項(xiàng)行動(dòng)。

（十二）完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障經(jīng)辦管理。按照全省統(tǒng)一的政策規(guī)定，加快推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障經(jīng)辦工作，確保即征即保、分類施保，切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。啟動(dòng)運(yùn)用被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障經(jīng)辦信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)經(jīng)辦工作信息化，規(guī)范經(jīng)辦流程，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化工作調(diào)度。

（十三）認(rèn)真做好退役士兵社保經(jīng)辦工作。全面完成部分退役士兵養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保和可補(bǔ)繳年限核查工作任務(wù)，積極配合相關(guān)部門做好繳費(fèi)辦理工作，及時(shí)受理、完成養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)業(yè)務(wù)，做好財(cái)政補(bǔ)貼資金記賬、結(jié)算工作，準(zhǔn)確記錄個(gè)人權(quán)益，為退役軍人提供高效、便捷服務(wù)。加快推進(jìn)駐攀部隊(duì)文職人員參保登記工作，啟動(dòng)實(shí)施其養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

（十四）繼續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。全面依托全省社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)和“四川e社保”開展轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)社保機(jī)構(gòu)接入省公共服務(wù)平臺(tái)，取消線上服務(wù)參保繳費(fèi)憑證，壓縮業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，做到業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)、辦理進(jìn)度網(wǎng)上查詢。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接線上辦理。完善軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金省級(jí)統(tǒng)接統(tǒng)轉(zhuǎn)，提高辦理質(zhì)效。

（十五）進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。按照全省社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法及工作安排，推進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單規(guī)范認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理。探索建立社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域信用分析模型，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)采取差異化監(jiān)管措施，對(duì)違規(guī)行為堵后門、斷后路。開展信用信息數(shù)據(jù)歸集工作，形成信用信息數(shù)據(jù)跨部門共享、失信行為跨部門聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域失信行為信用修復(fù)制度，建立“事前承諾、失信懲戒、限期整改、動(dòng)態(tài)修復(fù)”的新型管理方式。推動(dòng)信用信息應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，試點(diǎn)探索對(duì)守信參保單位和個(gè)人提供“告知承諾”“容缺辦理”等經(jīng)辦“綠色通道”。

六、持續(xù)提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平

（十六）加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步梳理系統(tǒng)建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理需求，制定全市統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、流程及規(guī)范。積極推進(jìn)信息系統(tǒng)接入省政府“一體化”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，廣泛推廣使用手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和手段，著力推動(dòng)社保經(jīng)辦服務(wù)線上線下深度融合。建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，進(jìn)一步提升聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析成果在精準(zhǔn)擴(kuò)面、行風(fēng)建設(shè)、制度運(yùn)行、基金管理、稽核風(fēng)控等方面的應(yīng)用，推動(dòng)社保經(jīng)辦精確管理和精細(xì)服務(wù)。

（十七）加強(qiáng)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和公共服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)“解民憂、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整公共服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，加快推進(jìn)部門間信息資源共享，大力推行證明事項(xiàng)告知承諾制，深入推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，做好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作。深化社保登記制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)社保經(jīng)辦綜合柜員制，努力實(shí)現(xiàn)“一門式、一窗式、一網(wǎng)式、無差別”服務(wù)和“同城通辦”“異地可辦”。充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員作用，深入開展年度政風(fēng)行風(fēng)暗訪及群眾滿意度測(cè)評(píng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)。

（十八）加大社保宣傳輿論引導(dǎo)力度。繼續(xù)全面推進(jìn)“看得懂、算得清”相關(guān)工作，創(chuàng)新宣傳渠道和模式，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，深入淺出地宣傳、解讀政策。圍繞全面建成小康社會(huì)和“十三五規(guī)劃”收官的重要節(jié)點(diǎn)，以群眾喜聞樂見、形象生動(dòng)的宣傳方式，做好全民參保計(jì)劃、減免社保費(fèi)和綜合降費(fèi)、待遇調(diào)整、社保扶貧、行風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作的宣傳。大力宣傳“人社服務(wù)標(biāo)兵”“最美社保人”等典型人物的先進(jìn)事跡，講好社保故事、傳播社保聲音。完善輿情處置機(jī)制，提升輿情處置能力，密切關(guān)注并妥善應(yīng)對(duì)重點(diǎn)群體的利益訴求，有效防范化解社保輿情風(fēng)險(xiǎn)。

七、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

（十九）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。把政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化思想理論武裝，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。持續(xù)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)研討，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話，深入開展“守紀(jì)律、提效能、強(qiáng)執(zhí)行、做表率”活動(dòng)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，開展社保經(jīng)辦人員違法違紀(jì)典型案例警示教育活動(dòng)。

（二十）加強(qiáng)社保經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)。大力開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)社保基金管理、統(tǒng)計(jì)精算、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、信用體系建設(shè)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦宣傳等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)能手，提高系統(tǒng)干部運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)社保治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。常態(tài)化開展業(yè)務(wù)技能練兵比武，探索靈活多樣的比武形式，持續(xù)營(yíng)造學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、練技能、強(qiáng)服務(wù)的良好氛圍。倡導(dǎo)重實(shí)干、重規(guī)范、重水準(zhǔn)、重團(tuán)隊(duì)，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、卓越的社保文化，打造一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的社保經(jīng)辦隊(duì)伍。

 

 

 

攀枝花市社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)中心

                           2020年3月19日