攀枝花市審計局

 

審計結果公告

 

2018年第20號

（總第54號）

 

 

攀枝花市79個部門（單位）政務信息

系統整合共享專項審計調查結果

      (2018年12月6日公告)

 

按照《中華人民共和國審計法》的規定和相關工作安排，攀枝花市審計局對市發展改革委等33個市政府工作部門、釩鈦高新區管委會等3個市政府派出機構、市農林科學院等9個市政府直屬事業單位、市文化館等34個部門管理事業單位及其他事業單位的政務信息系統整合共享情況等相關事項進行了專項審計調查。現將審計調查結果公告如下：

一、基本情況

（一）政務信息系統整合關停情況。

截至2018年9月30日，79個部門（單位）共有政務信息系統267個。其中，上級主管部門建設或要求建設的政務信息系統共182個，自建自用政務信息系統共85個。

2017年9月30日至2018年9月30日期間，79個部門（單位）共整合或關停政務信息系統9個。其中，整合或關停上級主管部門建設或要求建設的政務信息系統8個，關停自建自用政務信息系統1個。

（二）政務信息系統新建情況。

2017年9月30日至2018年9月30日期間，79個部門（單位）中，有5個部門（單位）新建6個政務信息系統（建設中），自建自用政務信息系統3個，6個政務信息系統實際總投資額合計1251.36萬元（其中，市級財政資金385.36萬元）。

（三）自建自用政務信息系統分布情況。

79個部門（單位）的85個自建自用政務信息系統中，網站類政務信息系統53個，業務類政務信息系統17個，辦公系統類政務信息系統10個，管理類政務信息系統共4個，視頻類政務信息系統共1個。

（四）門戶網站遷移情況。

79個部門（單位）中，有33個部門（單位）的39個門戶網站已托管至市電子政務辦公室中心機房。

（五）業務專網遷移整合或關停情況。

2017年9月30日至2018年9月30日期間，79個部門（單位）中，市工商局關停業務專網1套。

審計調查結果表明，自《攀枝花市人民政府辦公室關于印發2018年全市政務信息系統整合共享工作重點任務的通知》（攀辦函〔2018〕30號）印發以來，各有關部門（單位）積極行動、共抓落實，在政府網站集約化建設、政務信息資源共享交換平臺建設、網絡安全保障等方面做了大量工作，進一步深化了我市政務信息系統整合共享工作。但此次審計調查也發現自建自用政務信息系統整合緩慢且使用率低、個別門戶網站關停程序不合規，網站域名變更未公告，版權主體變更不徹底、個別新建政務信息系統未按要求申報，審批、部分關鍵信息系統未進行安全等級保護測評、個別部門（單位）門戶網站安全建設不到位等問題，亟需解決或規范。

二、審計調查發現的主要問題

（一）部分自建自用政務信息系統整合緩慢且使用頻率低。

一是市慈善會的“攀枝花市慈善網”最新信息更新時間為2016年8月15日。據市民政局提供的資料反映，2016年省慈善總會通知整合各市（州）慈善網，但至今未開展整合，現市慈善會工作信息在省慈善總會和市民政局門戶網站發布，導致“攀枝花市慈善網”長期閑置。二是市水利水電勘測設計院的門戶網站2018年共更新6篇信息，最新信息更新時間為2018年2月9日。三是市城建檔案館的門戶網站2018年共更新3篇信息，最新信息更新時間為2018年9月5日。

（二）個別門戶網站關停程序不合規、網站域名變更未公告，版權主體變更不徹底。

市旅游局在關停原“攀枝花旅游資訊網”時，未向市政府辦公室提出關停申請；市旅游局在變更原“攀枝花旅游資訊網”域名后，未在原網站發布域名變更公告；現“攀枝花旅游資訊網”網站首頁左上角仍保留“攀枝花旅游官方網站”字樣，網站“旅游定制”欄目版權所有方仍為“攀枝花市旅游局”。

（三）個別新建政務信息系統未按要求申報、審批。

市統計局正在建設的“第三次農業普查地理信息系統”為上級主管部門要求建設的政務信息系統，建設資金為市級財政資金。政務信息系統建設前未向市經濟和信息化委進行項目申報。

（四）部分關鍵信息系統未進行安全等級保護測評。

市財政局“金財網”和市人力資源社會保障局“金保網”在2017年未進行安全等級測評，2018年也無安全等級測評工作計劃。

（五）個別部門（單位）門戶網站安全建設不到位。

2018年，市商務和糧食局、市衛生計生委、市工商局、市人防辦、市檔案局、市房管局等部門（單位）門戶網站因存在安全隱患或發生安全事件，被市公安局下達限期整改通知。審計調查發現，以上部門（單位）均已完成或即將完成整改，但不同程度地存在網絡安全制度全而不實、多而不細和制度落實不到位問題，導致出現安全隱患或發生安全事件。

三、審計處情理況

對上述問題，市審計局已按照國家法律、法規的規定，及時出具了專項審計調查報告。對本次審計調查中發現的問題，已責成市民政局、市水務局、市住房城鄉建設局、市旅游局進行相應的整改。