根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定，2017年1月至3月，審計(jì)署對(duì)水利部等部門和河北等18個(gè)省（自治區(qū)、直轄市，以下統(tǒng)稱省）2015年至2016年涉農(nóng)水利專項(xiàng)資金的分配、管理和使用績(jī)效情況進(jìn)行了審計(jì)。本次審計(jì)重點(diǎn)抽查了584.11億元涉農(nóng)水利資金和其他相關(guān)財(cái)政資金，涉及1080個(gè)水利項(xiàng)目。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

一、基本情況和取得的主要成效

（一）大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)業(yè)節(jié)水能力逐步增強(qiáng)。“十二五”以來(lái)，有關(guān)部門和地方逐步完善農(nóng)田灌排體系和運(yùn)行管理體制機(jī)制，新增農(nóng)田有效灌溉面積8300多萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.11億畝，新增糧食生產(chǎn)能力250億公斤。

（二）著力提升農(nóng)村飲水安全保障水平，農(nóng)村生活環(huán)境逐步改善。全國(guó)已解決5.2億農(nóng)村居民和4700多萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題，農(nóng)村飲水安全問題已得到基本解決。2016年，以建檔立卡貧困人口為重點(diǎn)，全國(guó)啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，完成投資240億元，受益人口3900多萬(wàn)。

（三）積極推進(jìn)涉農(nóng)水利資金統(tǒng)籌整合，提升資金和項(xiàng)目管理使用績(jī)效。有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用的要求，積極研究完善相關(guān)制度規(guī)定，為涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和開展績(jī)效評(píng)價(jià)提供了制度依據(jù)。有關(guān)地方大力開展涉農(nóng)水利資金統(tǒng)籌整合使用，努力提高資金使用績(jī)效。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金和項(xiàng)目建設(shè)管理違法違規(guī)，涉及金額44.93億元。

一是有關(guān)單位和個(gè)人騙取套取涉農(nóng)水利資金2.17億元。

二是部分縣市和有關(guān)單位擠占挪用財(cái)政專項(xiàng)資金17.72億元，用于與民生無(wú)關(guān)的支出，其中涉農(nóng)專項(xiàng)資金12.02億元。

三是部分縣市和有關(guān)單位在項(xiàng)目建設(shè)管理及國(guó)有資產(chǎn)處置中存在違法違規(guī)問題，涉及金額25.03億元。

（二）資金閑置和項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，涉及金額199.09億元。

一是30.02億元涉農(nóng)水利資金統(tǒng)籌整合不到位或長(zhǎng)時(shí)間未使用，其中4.06億元閑置2年以上。

二是342個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，涉及投資143.23億元。

三是部分地方撥付資金不及時(shí)、驗(yàn)收不及時(shí)和虛報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，涉及金額25.84億元。

（三）涉農(nóng)水利項(xiàng)目未發(fā)揮預(yù)期效益和損失浪費(fèi)，涉及金額20.45億元。

一是105個(gè)項(xiàng)目因建設(shè)內(nèi)容不完整或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管護(hù)不到位，造成項(xiàng)目建成后不能正常使用甚至損失浪費(fèi)，涉及金額15.01億元。

二是部分地方的農(nóng)村飲水安全工程因配套設(shè)施未建設(shè)等，5.44億元財(cái)政資金未發(fā)揮預(yù)期效益。

（四）有關(guān)部門和地方績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展不到位。

一是發(fā)展改革委、財(cái)政部和水利部等部門對(duì)4類涉農(nóng)水利資金和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展不到位。

二是部分地方未按規(guī)定對(duì)2015年度和2016年度江河湖庫(kù)水系綜合整治等涉農(nóng)水利專項(xiàng)資金開展績(jī)效評(píng)價(jià)，未利用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分配有關(guān)涉農(nóng)水利專項(xiàng)資金。

此外，本次審計(jì)還發(fā)現(xiàn)部分地方存在少計(jì)提水利建設(shè)資金、應(yīng)繳未繳稅費(fèi)、向企業(yè)攤派費(fèi)用等問題，涉及金額5.97億元。

三、審計(jì)處理情況

對(duì)上述問題，審計(jì)署已依法出具審計(jì)報(bào)告，提出處理意見，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)違法問題線索，已經(jīng)依法移送有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查處理。審計(jì)署將跟蹤督促整改，具體整改結(jié)果由有關(guān)部門和地方向社會(huì)公告。