2013年第26號公告：審計署移送至2013年6月已辦結38起違法違紀案件和事項處理情況

 

　　　
　　審計署對移送有關部門和單位處理的案件和事項，定期跟蹤了解其辦理情況。現將2013年上半年收集到的已辦結38起案件和事項相關情況整理公告如下：

　　一、北京市大興區人大常委會原副主任李學元受賄案 

　　審計署2011年在審計中發現，2004年至2011年，李學元在擔任大興區建委主任期間，涉嫌利用職權為企業承攬拆遷業務等提供便利。2011年9月，審計署將此案件線索移送中央紀委監察部查處。2012年12月，北京市第二中級人民法院以受賄罪判處李學元無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

　　二、四川省內江市原副市長李仕彬等人濫用職權案

　　審計署2009年在審計中發現，2006年至2008年，李仕彬指使內江市市中區財政、糧食等部門虛構地方儲備糧收儲計劃，協助民營企業內江山山酒業有限公司從中國農業發展銀行內江市分行騙取儲備糧收購貸款2.99億元；時任該分行行長李希榮在明知企業不具備糧食儲備條件和前期貸款資金被挪用的情況下批準放貸，造成較大損失風險。2009年6月，審計署將此案件線索移送中央紀委監察部查處。2012年11至12月，四川省高級人民法院以濫用職權罪、受賄罪和貪污罪判處李仕彬有期徒刑15年，追繳違法所得12萬元；以違法發放貸款罪判處李希榮有期徒刑9年，并處罰金12萬元。同案的市中區原區長廖永聰、原財政局長魏富強，以及內江山山酒業有限公司實際控制人代云國也分別被判處10年6個月至16年有期徒刑，并處沒收財產4萬元至800萬元。

　　三、原中信國安黃金有限責任公司董事長兼總經理孫永發、副總經理劉文革貪污受賄案 

　　審計署2010年在審計中發現，2001年11月至2004年12月，孫永發、劉文革等人在企業改制過程中，將屬于國有企業的股權收益等資金匯入改制后企業賬戶，涉嫌合伙侵吞。2011年4月，審計署將此案件線索移送中央紀委監察部查處。2012年9月，甘肅省張掖市中級人民法院以貪污罪判處孫永發無期徒刑，剝奪政治權利終身，并追繳全部違法所得；張掖市甘州區人民法院以受賄罪判處劉文革有期徒刑5年。

　　四、中信長春興業公司原總經理許友林貪污案

　　審計署2011年在審計中發現，2006年至2008年，許友林在公司改制過程中通過隱匿資產、虛構債務，編造中信長春興業公司資不抵債的假象，從而將該公司國有股權以零對價轉讓給自己實際控制的企業。2011年12月，審計署將此案件線索移送公安部查處。2012年12月，遼源市中級人民法院以貪污罪、挪用公款罪判處許友林無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產，追繳全部違法所得。

　　五、呼和浩特鐵路局社保處財務科原科長王玉文騙取社保資金案 

　　審計署2012年在審計中發現，2004年至2012年，王玉文在經辦本單位養老保險過程中，冒用部分已死亡人員身份騙取社保資金2323.66萬元。2012年3月，審計署將此案件線索移送公安部和鐵道部查處。2012年12月，呼和浩特鐵路運輸中級法院以貪污罪判處王玉文死刑，緩期兩年執行。

　　六、四川省大邑縣原縣委書記符禮建受賄案

　　審計署2010年在汶川地震災后重建跟蹤審計中發現，2009年11月，符禮建違反決策程序，擅自決定在正常投資回報之外向民營企業另行支付土地拍賣分成收益，造成國有土地收益流失。2010年9月，審計署將此案件線索移送四川省委查處。2012年11月，達州市中級人民法院以受賄罪判處符禮建有期徒刑15年。

　　七、民航華北地區管理局原局長黃登科受賄案 

　　審計署2009年在審計中發現，2005年至2008年，中國民用航空華北地區管理局利用審批航線、調整航班時刻等職權，通過簽訂或議定虛假包機協議、宣傳促銷協議、培訓協議，為有關公司在增加航班，調整航班時刻等方面提供幫助并索取、收受好處費1700多萬元。2009年9月，審計署將此案件線索移送中央紀委監察部查處。2010年12月，河北省故城縣人民法院以單位受賄罪、受賄罪判處黃登科有期徒刑13年，剝奪政治權利3年，對同案其他2名責任人也分別作出刑事處罰。

　　八、南方工業資產管理有限責任公司原總經理王廷偉受賄案 

　　審計署2010年在審計中發現，2006年至2008年，經王廷偉批準，南方工業資產管理有限責任公司虛列費用，向2名自然人支付1.23億元股權投資“咨詢費”和“投資收益分紅”，造成巨額國有資產流失。2010年6月，審計署將此案件線索移送中央紀委監察部查處。2012年4月，北京市第一中級人民法院以國有公司人員失職罪、貪污罪、私分國有資產罪判處王廷偉無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

　　九、建銀國際（中國）有限公司原董事長張傳斌內幕交易案

　　審計署2011年在審計中發現，2010年7月至2011年3月，張傳斌在策劃廈門翔鷺石化公司借殼上市方案過程中，涉嫌利用知悉的內幕信息，通過出讓股權收益權向內部人員輸送巨額利益。2011年9月，審計署將此案件線索移送中央紀委監察部查處。2012年10月，北京市第二中級人民法院以內幕交易罪判處張傳斌有期徒刑3年（緩刑4年）。

　　十、財政部經濟建設司環境資源處原處長姚勁松受賄案 

　　審計署2011年在審計中發現，2003年至2011年，北京中錳工貿有限公司等協助部分礦山企業套取國家礦產資源節約與綜合利用專項財政資金，從中獲取非法利益，有關部門工作人員涉嫌利用職務便利收受錢款。2011年12月，審計署將此案件線索移送中央紀委監察部查處。2012年12月，北京市西城區人民法院以受賄罪判處姚勁松有期徒刑10年6個月。

　　十一、上海國有資產經營有限公司原董事長祝世寅濫用職權案

　　審計署2011年在審計中發現，2006年至2007年，祝世寅違規批準下屬公司高價收購上海市一污水處理企業股權，造成國有資產損失。2011年8月，審計署將此案件線索移送中央紀委監察部查處。2012年10月，上海市第一中級人民法院以國有公司人員濫用職權罪判處祝世寅有期徒刑3年（緩刑3年）。目前，國有資產損失已全部追回。

　　十二、中國農業發展銀行黑龍江雙城市支行原行長謝家斌等人失職瀆職案 

　　審計署2009年在審計中發現，2007年至2008年，謝家斌及該支行原副行長姜曉秋、原高級主管富實等人，在辦理糧食收購貸款過程中審核把關不嚴，造成近2億元貸款資金被騙。2009年9月，審計署將此案件線索移送公安部查處。2013年2月，葫蘆島市中級人民法院以國有企業人員失職罪分別判處謝家斌有期徒刑3年（緩刑4年），姜曉秋有期徒刑3年6個月，富實有期徒刑3年（緩刑4年）。

　　十三、中國農業發展銀行遼寧東港市支行原行長李虓等人違法放貸案 

　　審計署2010年在審計中發現，2007年，李虓及該支行原副行長岳富春等人違反信貸審批程序發放貸款2億多元，部分信貸資產面臨損失風險。2011年5月，審計署將此案件線索移送公安部查處。2012年12月，遼寧省義縣人民法院以違法發放貸款罪分別判處李虓有期徒刑2年（緩刑3年），岳富春有期徒刑1年6個月（緩刑2年），并各處罰金10萬元。

　　十四、貴州省石阡縣國土資源局原局長史勛宏濫用職權案

　　審計署2011年在審計中發現，2009年7月至2010年6月，史勛宏違規批準低價出讓土地并擅自允許企業無償變更土地用途，致使國有土地收益流失。2012年3月，審計署將此案件線索移送銅仁市人民檢察院查處。2012年11月，石阡縣人民法院以濫用職權罪和受賄罪判處史勛宏有期徒刑11年，并處沒收個人財產10萬元。

　　十五、遼寧省寬甸滿族自治縣國土資源局原局長李蓀受賄案

　　審計署2011年在審計中發現，2009年至2011年，李蓀在沈陽市沈北新區與丹東市寬甸滿族自治縣異地占補耕地過程中，涉嫌侵占土地開發資金。2011年10月，審計署將此案件線索移送丹東市紀委查處。2012年12月，丹東市中級人民法院以受賄罪和行賄罪判處李蓀有期徒刑11年，并處沒收個人財產10萬元；對同案其他3名責任人也分別作出刑事處罰。

　　十六、貴州省石阡縣地方稅務局原副局長劉強受賄案 

　　審計署2011年在審計中發現，2009年7月至2010年6月，劉強等人通過非法轉讓、倒賣土地使用權不當獲利。2012年3月，審計署將此案件線索移送銅仁市紀委查處。2012年12月，石阡縣人民法院以受賄罪判處劉強有期徒刑5年，并處沒收個人財產16萬元，同案其他責任人分別受到黨紀政紀處分。

　　十七、江西省吉安縣勞動就業服務管理局原局長嚴周根、副局長曾麟德受賄案 

　　審計署2008年在審計中發現，2007年，嚴周根利用審核發放培訓補貼的職務便利，為相關機構和企業虛報培訓量套取財政補貼提供幫助，并涉嫌收受他人錢物。2009年1月，審計署將此案件線索移送吉安市監察局查處。2009年8月，吉安縣人民法院以受賄罪判處嚴周根有期徒刑9年，并處沒收個人財產5萬元，以貪污罪、玩忽職守罪、受賄罪判處曾麟德有期徒刑4年6個月，并處沒收個人財產1萬元。

　　十八、人民文學出版社有限公司計財部原副主任付文曄挪用公款案 

　　審計署2012年在審計中發現，2005年6月至2011年9月，付文曄在兼任人民文學出版社有限公司下屬兩家企業會計及財務主任期間，以提取現金不記賬等手段挪用公款410萬元。2012年7月，審計署將此案件線索移送北京市人民檢察院第二分院查處。2012年12月，北京市東城區人民法院以挪用公款罪判處付文曄有期徒刑3年（緩刑5年）。

　　十九、哈爾濱工業大學軟件學院行政秘書韓冬梅貪污案

　　審計署2012年在審計中發現，2007年1月，韓冬梅從哈爾濱工業大學財務處重復領取2006年秋季學期3名外教人員講課費并全部用于個人消費。2012年7月，審計署將此案件線索移送黑龍江省人民檢察院查處。2012年12月，黑龍江省葦河林區基層法院以貪污罪判處韓冬梅有期徒刑兩年（緩刑兩年），并處罰金2萬元。

　　二十、北京市大興區舊宮鎮西廣德村原黨支部書記袁文福合同詐騙案 

　　審計署2011年在審計中發現，2009年7月至9月，袁文福在北京市蒲黃榆快速路工程拆遷過程中，通過偽造租賃協議、虛增企業生產經營面積等手段騙取停產停業綜合補助款400多萬元。2011年9月，審計署將此案件線索移送北京市政府查處。2012年12月，北京市第一中級人民法院以合同詐騙罪判處袁文福有期徒刑13年，剝奪政治權利3年，并處罰金20萬元。

　　二十一、四川省邛崍市新城開發有限公司原董事長羅軍受賄案

　　審計署2010年在審計中發現，2009年2月至3月，羅軍在邛崍市新城開發有限公司承建該市城市生活垃圾衛生填埋場工程中，擅自批準違規招標并為有關單位多計工程相關費用。2010年10月，審計署將此案件線索移送成都市紀委查處。2011年5月，邛崍市人民法院以受賄罪判處羅軍有期徒刑3年（緩刑3年），并分別判處同案其他3名責任人1年至7年有期徒刑。

　　二十二、杭州市拱墅區社會保障管理辦公室原工作人員張歡樂貪污案 

　　審計署2012年在審計中發現，2010年至2011年，張歡樂利用負責辦理和審核生育保險的職務便利，通過虛構孕婦信息騙取生育保險費和生育津貼。2012年6月，審計署將此案件線索移送浙江省公安廳查處。2012年12月，杭州市拱墅區人民法院以貪污罪判處張歡樂有期徒刑10年6個月，并處沒收個人財產5萬元。

　　二十三、甘肅省榆中縣龍泉鄉衛生院原院長周建發受賄案 

　　審計署2012年在審計中發現，2009年至2011年，周建發在藥品采購中收受和索要多名藥商的回扣。2012年5月，審計署將此案件線索移送甘肅省人民檢察院查處。2012年9月，榆中縣人民法院以受賄罪判處周建發有期徒刑6年，并追繳全部違法所得。

　　二十四、福建工業學校原主辦會計黃崢挪用公款案

　　審計署2010年在審計中發現，2007年至2009年，黃崢先后30次挪用存儲于其個人賬戶上的學校公款歸個人使用，超過3個月未還。2010年5月，審計署將此案件線索移送福州市倉山區人民檢察院查處。2011年4月，倉山區人民法院判處黃崢犯挪用公款罪，免予刑事處罰。

　　二十五、山東省章丘市刁鎮民政所原工作人員孟慶侖騙取社保資金案

　　審計署2012年在審計中發現，2011年1月至2012年2月，孟慶侖利用發放五保供養金的工作便利，偽造部分已死亡五保人員簽名騙取五保供養金。2012年3月，審計署將此案件線索移送山東省人民檢察院查處。2012年7月，章丘市人民法院判處孟慶侖犯貪污罪，免予刑事處罰。

　　二十六、四川省金堂縣沱江物資供應公司原出納楊代超挪用資金案

　　審計署2011年在審計中發現，2011年7月至2011年12月，楊代超利用職務便利，將80萬元企業資金提取現金后挪作他用。2012年1月，審計署將此案件線索移送金堂縣公安局查處。2012年4月，金堂縣人民法院以挪用資金罪判處楊代超有期徒刑3年（緩刑4年）。

　　二十七、河南銀達投資擔保有限公司非法吸收公眾存款案 

　　審計署2011年在審計中發現，2010年初至2011年7月，河南銀達投資擔保有限公司以投資理財等名義，通過公開渠道非法吸收社會公眾存款4.69億元，主要用于發放高利貸等。2011年12月，審計署將此案件線索移送公安部查處。2013年2月，鄭州市二七區人民法院以非法吸收公眾存款罪判處河南銀達投資擔保有限公司法定代表人王明亮有期徒刑3年（緩刑5年），并處罰金45萬元；對同案其他3名責任人也分別作出刑事處罰。

　　二十八、遼寧省鞍山市萬興隆巖田木業有限公司法定代表人藍輝等人騙取貸款案 

　　審計署2010年在審計中發現，2006年3月至2008年8月，藍輝等人借購買生產設備等名義，以偽造的土地使用權證和資產評估報告辦理抵押，從中國農業發展銀行和中國農業銀行當地分支機構共騙取貸款1.96億元，用于歸還他行到期貸款或挪作他用。2010年5月，審計署將此案件線索移送公安部查處。2011年12月，盤錦市雙臺子區人民法院以騙取貸款罪、單位行賄罪、非法占用農用地罪判處藍輝有期徒刑1年3個月，并處罰金75萬元；對同案其他3名責任人也分別作出刑事處罰；對鞍山市萬興隆巖田木業有限公司處以罰金7330萬元；對遼寧藍山礦粉有限責任公司處以罰金50萬元。

　　二十九、黑龍江省匯升糧油有限公司實際控制人高峻等人騙取貸款案

　　審計署2009年在審計中發現，2006至2008年，高峻伙同該公司總經理劉曉峰等人，通過編造虛假財務資料及收糧憑證騙取中國農業發展銀行黑龍江省分行糧食收購貸款2億元。2009年10月,審計署將此案件線索移送公安部查處。2013年2月，葫蘆島市中級人民法院以騙取貸款罪、抽逃出資罪判處高峻有期徒刑3年4個月，并處罰金3840萬元；判處劉曉峰有期徒刑3年3個月，并處罰金228萬元；對同案其他3名責任人也分別作出刑事處罰。

　　三十、大連良玖糧油有限公司法定代表人畢曉偉等人騙取貸款案 

　　審計署2010年在審計中發現，2007年至2008年，畢曉偉伙同遼寧東港龍王廟糧庫主任楊永勝等人，偽造糧食購銷合同，從中國農業發展銀行丹東分行騙取糧食收購貸款2.9億元并全部挪作他用。2011年3月，審計署將此案件線索移送公安部查處。2012年12月，遼寧省義縣人民法院以騙取貸款罪、單位行賄罪判處畢曉偉有期徒刑3年6個月（緩刑4年），并處罰金50萬元；以騙取貸款罪、挪用資金罪判處楊永勝有期徒刑10年6個月，并處罰金20萬元；對同案其他5名責任人也分別作出刑事處罰。

　　三十一、沈陽燃氣有限公司等企業騙取貸款案 

　　審計署2012年在審計中發現，2011年4月至12月底，沈陽燃氣有限公司和沈陽新北燃氣有限公司、沈陽沈南燃氣有限公司3家關聯企業，通過簽訂虛假燃氣購銷合同等手段從中國銀行皇姑支行、盛京銀行騙取貸款8.9億元，用于房地產投資。2012年10月，審計署將此案件線索移送公安部查處。2012年12月，營口市站前區人民法院以騙取貸款罪分別判處沈陽燃氣有限公司罰金978萬元，沈陽新北燃氣有限公司罰金3605萬元，沈陽沈南燃氣有限公司罰金855萬元，并處3家企業負責人罰金各10萬元。

　　三十二、北京國電中興廣告有限公司偷稅案 

　　審計署2008年在審計中發現，2005年1月至2008年2月，民營企業北京國電中興廣告有限公司為偷逃稅款，將2億多元廣告費收入轉移至公司法定賬冊外存放。2008年7月，審計署將此案件線索移送中央紀委監察部查處。2009年11月，北京市懷柔區人民法院以偷稅罪判處該企業實際控制人胡小軍有期徒刑5年，并處罰金9109萬元；北京市稅務機關追繳該企業所得稅9000多萬元。

　　三十三、北京地區胡成、趙鑫等人非法經營案

　　審計署2011年在審計中發現，2008年9月至2011年1月，胡成、趙鑫等15人利用在多家商業銀行申請辦理的銷售點終端機具（POS機）為信用卡持卡人套取現金4.48億元并從中牟利。2010年10月，審計署將此案件線索移送公安部查處。2012年12月，北京市海淀區人民法院以非法經營罪分別判處胡成、趙鑫等15人有期徒刑2年6個月至14年，并處罰金3萬元至350萬元。

　　三十四、廣州地區唐勇、姚藝清等人開設網上賭場案 

　　審計署2010年在審計中發現，2009年5月至2010年10月，唐勇、姚藝清等15人利用在多家商業銀行假借他人名義開設的54個銀行卡賬戶，通過互聯網向公眾提供網絡賭球等非法服務并從中牟利。2011年1月，審計署將此案件線索移送公安部查處。2012年10月，廣東省中山市第一人民法院以開設賭場罪分別判處唐勇有期徒刑3年（緩刑5年），并處罰金300萬元，姚藝清有期徒刑3年（緩刑4年），并處罰金100萬元；對同案其他13名責任人也分別作出刑事處罰。

　　三十五、山西省清徐縣王海忠等人騙取喪葬費、撫恤金案 

　　審計署2012年在審計中發現，2006年9月至2011年12月，王海忠等人利用偽造的火化證、發票等騙取喪葬費、撫恤金及遺屬補助。2012年4月，審計署將此案件線索移送山西省人民政府查處。2012年11月，清徐縣人民法院以詐騙罪分別判處王海忠等13人拘役5個月（緩刑10個月）至有期徒刑1年2個月（緩刑1年6個月），并分別處以罰金。

　　三十六、重慶市萬州區其富電力金具有限公司騙取工傷保險案 

　　審計署2012年在審計中發現，2009年3月至2012年，萬州區其富電力金具有限公司通過篡改已死亡員工的死亡時間并為其“補辦”工傷保險的方式，騙取工傷保險金17.2萬元。2012年5月，審計署將此案件線索移送重慶市公安局查處。2012年10月，萬州區人民法院以保險詐騙罪判處該公司法定代表人牟其富有期徒刑1年6個月（緩刑2年），判處萬州區其富電力金具有限公司罰金2萬元。

　　三十七、中石油所屬北京石油機械廠違規購買商業預付卡問題 

　　審計署2011年在審計中發現，2010年12月至2011年1月，北京石油機械廠虛構設備采購事項，使用虛假發票在生產費用中列支2079萬元，用于向職工發放購物卡等，其中向7名廠領導共發放289.4萬元。2011年12月，審計署將此問題移送國資委查處。2012年6月，國資委紀檢部門對該廠7名主要責任人分別給予黨內嚴重警告、行政記大過、行政降級等黨紀政紀處分，并責令收回違規發放的福利。

　　三十八、河南銀基房地產開發有限公司違法占用耕地問題

　　審計署2010年在審計中發現，2010年，新密市政府及相關部門違反土地管理法律法規，在河南銀基房地產開發有限公司尚未獲得合法土地使用權的情況下，協助其非法侵占耕地。2011年1月，審計署將此問題移送國土資源部查處。2012年1月，鄭州市紀委、新密市監察局分別給予新密市委書記王鐵良、市委副書記謝霜云、市人大常委會副主任徐培林、以及當地政府部門其他5名責任人黨內警告、行政警告等黨紀政紀處分。