攀枝花市政務服務管理局

2020年部門預算編制說明

    

一、基本職能及主要工作

（一）攀枝花市政務服務管理局職能簡介。

政務管理局貫徹落實黨中央關于政務服務工作的方針政策和省委、市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對政務服務工作的集中統一領導。主要職責是：

1.組織擬訂全市政務服務、行政審批制度改革和公共資源交易管理服務發展規劃、政策和措施并組織、指導實施。

2.負責政務服務管理工作。指導、協調并推進全市政務服務體系建設。指導、協調和監督市級部門（單位）政務服務工作。指導、監督相關電子政務服務平臺建設和運行工作。對縣、區政務服務管理機構進行業務指導。

3.負責指導、協調、監督并推進全市深化行政審批制度改革工作。

4.負責公共資源交易服務管理工作。指導、協調并推進全市公共資源交易服務體系建設，牽頭負責公共資源交易主體信用體系建設。指導、協調、監督管理公共資源交易服務工作。

5.指導、協調、監督、考核進駐部門（單位）的政務服務工作，審核進駐政務服務事項，對部門（單位）獨立設置的辦事大廳進行業務指導和監督。

6.按照省、市要求，指導、推進相對集中行政許可權改革。

7.負責職責范圍的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

8.完成市委、市政府交辦的其他任務。

9.職能轉變。堅持以人民為中心的發展思想，以方便企業和群眾辦事為目標，努力提高政務服務質量和效率。規范行政審批行為，督促落實審批事項事中事后監管措施。加快推進審批服務便民化相關舉措，持續開展減證便民行動，積極推進政務服務“一網、一門、一次”改革。

（二）攀枝花市政務服務管理局2020年重點工作。

1.實行政府權責清單制度，進一步厘清政府和市場、政府和社會關系。

以優化營商環境為重點，加快國資國企改革，大力支持民營經濟發展，建立市場主體輕違規行為容錯機制，促進中小企業健康發展。全面落實公平競爭審查制度。健全擔保體系，解決民營企業、中小微企業融資難、融資貴。持續深化“放管服”改革，提升“互聯網+政務服務”，進一步壓減辦證、審批時間，降低制度性交易成本，工程建設項目審批時間減少到 90 個工作日以內，政務服務由“最多跑一次”向“一次都不跑”升級。深化法治政府建設，推進數字政府建設，健全領導干部聯系企業、與市民面對面、政務服務“好差評”等制度。

2. 扎實推進新址搬遷建設工作

嚴格按照市委市政府對新址搬遷的工作要求，倒排工期，按時間節點完成市財經委會議審議、市政府常務會議審定、辦公用品及家具的采購、信息化系統施工建設招投標和運行調試、協調新址進駐單位進行二次裝修等工作，依法依規全力推進新址建設工作，確保順利搬遷新址

3.繼續推進“互聯網+公共資源交易”工作。

（1）優化招投標電子交易系統，進一步提升各類型交易項目全項目全流程電子化交易功能。

（2）深化交易服務標準化建設，拓展標準化的廣度和深度。全面構建以服務事項、工作流程、辦事指南、崗位作業和管理制度等為一體的服務標準化體系，創建全省“示范交易中心”。

二、單位構成情況

攀枝花市政務服務管理局下屬非獨立核算單位1個，獨立核算單位1個，兩個均為事業單位。主要包括：攀枝花市政務服務中心、攀枝花市公共資源交易中心。

三、收支預算情況說明

按照綜合預算的原則，攀枝花市政務服務管理局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入；支出包括：一般公共服務支出、社會保險和就業支出、住房保障支出。攀枝花市政務服務管理局2020年收支總預算1457.0777萬元。

（一）收入預算情況

攀枝花市政務服務管理局2020年收入預算1457.0777萬元，其中：上年結轉0萬元；一般公共預算撥款收入1457.0777萬元，占100%。比2019年預算數增加103.0258萬元，主要是:1.新增下屬事業單位一個，承擔進駐政務大廳窗口工作人員的日常管理、政務服務數據統計分析、協調后勤保障服務和網絡技術日常維護等技術性、事務性工作。

（二）支出預算情況

攀枝花市政務服務管理局2020年支出預算1457.0777萬元，其中：基本支出658.1277萬元，占45.17%；項目支出798.95萬元，占54.83%。比2019年預算數增加103.0258萬元，主要是:1.新增下屬事業單位一個，承擔進駐政務大廳窗口工作人員的日常管理、政務服務數據統計分析、協調后勤保障服務和網絡技術日常維護等技術性、事務性工作。

四、財政撥款收支預算情況說明

攀枝花市政務服務管理局2020年財政撥款收支總預算1457.0777萬元。收入包括：本年一般公共預算撥款收入1457.0777萬元；支出包括：一般公共服務支出1358.4274萬元、社會保險和就業支出48.3533萬元、住房保障支出50.297萬元。

五、一般公共預算當年撥款情況說明

（一）一般公共預算當年撥款規模變化情況

攀枝花市政務服務管理局2020年一般公共預算當年撥款1457.0777萬元，比2019年預算數增加103.0258萬元，主要是:1.新增下屬事業單位一個，承擔進駐政務大廳窗口工作人員的日常管理、政務服務數據統計分析、協調后勤保障服務和網絡技術日常維護等技術性、事務性工作。

2.新增工程建設項目審批制度改革，根據國家、省、市工程建設項目行政審批制度改革統一部署，于2019年5月全面啟動我市工程建設項目審批制度改革工作，將工程建設項目劃分為五大類，并將每一類項目細化分解為四個審批階段，編制公布工程建設項目審批事項清單、中介服務事項清單、下放事項清單，分類分階段編制工程建設項目統一審批流程、辦事指南、申請表單、運行規則等，定制開發集“網上申報、統一受理、并聯審批”等功能于一體的工程建設項目審批管理系統，設立工程建設項目審批綜合服務窗口，全面推行各審批階段全流程“一個窗口接件、一套申報材料、一個系統審批、一套機制運行”的審批服務模式，將工程建設項目從項目立項到竣工驗收審批總時限由原300余個工作日壓縮至120個工作日以內。

（二）一般公共預算當年撥款結構情況

一般公共服務支出1358.4274萬元，占93.23%；社會保險和就業支出48.3533萬元，占3.32%；住房保障支出50.297萬元，占3.45%；。

（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況

1.一般公共服務（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）行政運行（項）2020年預算數為1358.4274萬元，主要用于：（1）政務大廳運行維護，包括大廳物業費、水電費、通訊費、電子設備損耗維修費、電梯運營維護維修費、中央空調運營維護維修費、便民用品更換配置費、大廳飲用水費、業務宣傳手冊印刷印制費、文明城市創建宣傳標語印制費、以及大廳易耗品維修維護費等；（2）公共資源交易平臺運行維護，包括電子招投標平臺建設、法律顧問、信息安全等公共資源交易業務；（3）房屋租賃費。

2. 社會保險和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）業單位基本養老保險繳費支出（項目）2020年預算數為48.3533萬元，主要用于：在職職工社會保險的繳納。

3.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2020年預算數為50.297萬元，主要用于：在職職工住房公積金繳納。

六、一般公共預算基本支出情況說明

攀枝花市政務服務管理局2020年一般公共預算基本支出658.1277萬元，其中：

人員經費573.4666萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、住房公積金、其他社會保險繳費。

公用經費84.6611萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、會議費、培訓費、差旅費、公務接待費、公務用車運行維護費、黨建經費、退休費。

七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

攀枝花市政務服務管理局2020年“三公”經費財政撥款預算數2.6633萬元，其中：因公出國（境）經費0萬元，公務接待費0.9533萬元，公務用車購置及運行維護費1.71萬元。

（一）公務接待費較2019年預算下降5.04%。主要原因是2019年度全年未發生接待費用，2020年相應調減。

2020年公務接待費計劃用于新政務中心搬遷后，接待市外到新政務中心考察交流政務服務一體化信息化建設、公共資源交易服務信息化建設經驗的單位。

（二）公務用車購置及運行維護費較2019年預算下降5%。主要原因是厲行節約，下浮公車運行經費。

單位現有公務用車1輛，其中：轎車（含7座以下商務車、城市越野車）1輛。

2020年安排公務用車購置費0萬元，購置公務用車0輛。

2020年安排公務用車運行維護費1.71萬元，用于1輛公務用車燃油、維修、車輛通行等方面支出，主要保障土地拍賣、公共資源交易、政府集中采購的考察等工作開展。

九、其他重要事項的情況說明

（一）業務運行經費

2020年，攀枝花市政務服務管理局以及下屬攀枝花市政務服務中心、攀枝花市公共資源交易服務中心等2家事業單位的機關運行經費財政撥款預算為83.2517萬元，比2019年預算增加17.5408萬元，增加 26.69%。

（二）績效目標設置情況

2020年攀枝花市政務服務管理局通用項目和專用項目均按要求實行績效目標管理，涉及一般公共預算當年撥款798.95萬元。

十、名詞解釋

1.一般公共預算撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。

2.基本支出：指為保證機構正常運轉，完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

3.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

4.“三公”經費：納入預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

5.業務運行費：為保障行政單位（包含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金。包括辦公及辦公費、水費、電費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費等費用開支。

 

附件：表1.部門收支總表

      表1-1.部門收入總表

      表1-2.部門支出總表

表2.財政撥款收支預算總表

表2-1.財政撥款支出預算表

表3.一般公共預算支出預算表

表3-1.一般公共預算基本支出預算表

表3-2.一般公共預算項目支出預算表

表3-3.一般公共預算“三公”經費支出預算表

表4.政府性基金支出預算表

表4-1.政府性基金預算“三公”經費支出預算表

表5.國有資本經營預算支出預算表

表6.（部門）單位預算項目績效目標表

附件：攀枝花市政務服務管理局2020年部門預算編制說明.doc

部門預算公開報表（匯總）.xls

2020年政府采購預算編制說明（市政務服務管理局匯總）.doc