目　錄

　　第一部分　攀枝花市人民政府辦公室概況

　　一、基本職能及主要工作

　　二、部門預算單位構成

　　第二部分　攀枝花市人民政府辦公室2023年部門預算情況說明

　　第三部分　名詞解釋

　　第一部分　攀枝花市人民政府辦公室概況

　　   一、基本職能及主要工作

　　（一）市政府辦公室職能簡介。

　　（1）協助市政府領導同志組織起草或審核以市政府、市政府辦公室名義發布的公文。辦理省政府、省政府辦公廳及省直部門發送市政府的文電。指導全市行政機關公文處理工作。

　　（2）研究市政府部門和縣（區）人民政府請示市政府的事項，提出審核意見，報市政府領導同志審批。

　　（3）負責市政府會議的準備工作，協助市政府領導同志組織實施會議決定事項。

　　（4）督促檢查市政府部門和縣（區）人民政府對市政府決定事項及市政府領導同志指示的貫徹落實情況，及時向市政府領導同志報告。

　　（5）根據市政府領導同志的指示，對市政府部門間爭議問題提出處理意見和建議，報市政府領導同志決定。

　　（6）負責市政府值班工作，指導市政府部門和縣（區）人民政府值班工作，及時報告重要情況。

　　（7）指導、監督全市政府信息公開工作和機關行政效能建設工作，指導、監督全市政府系統電子政務工作和政府網站建設。

　　（8）圍繞市政府中心工作和市政府領導同志的指示，組織專題調查研究，及時反映情況，提出政策性建議。

　　（9）指導全市應急管理工作，協助市政府領導同志做好需由市政府組織處理的突發事件的應急處置工作，指導全市抗災救災工作。

　　（10）貫徹執行國家口岸工作方針、政策和規定，指導全市口岸管理工作。

　　（11）貫徹執行黨和國家的外事方針政策、法律、法規以及市委、市政府關于外事工作的決策部署，統籌管理全市外事工作。

　　（12）負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、行政審批便民化工作。

　　（13）貫徹執行國家、省對外開放方針、政策和規定，督促落實市政府投資促進決策部署，推進全市對外開放、招商引資、經濟合作工作。

　　（14）負責原市機關事務管理局的機關事務管理、公共機構節能等行政職責。

　　（15）負責市政府駐外機構的管理工作。

　　（16）承辦市政府和市政府領導同志交辦的其他事項。

　　（二）市大數據中心職能簡介。

　　（1）貫徹執行國家、省大數據發展方針政策；開展全市大數據發展規劃、政策措施、管理辦法和考核細則的基礎性研究工作，提出相關政策建議。

　　（2）負責全市電子政務外網等基礎設施建設和運維管理，為全市電子政務基礎設施規劃建設、組織實施、運行維護提供支撐服務。

　　（3）承擔全市政府數據、公共數據、社會數據匯聚整合、共享開放、應用融合等數據管理的具體事務性、技術性工作，為政府履行政府數據所有者職責提供支撐。負責市級政務信息資源共享交換平臺等數據資源平臺建設和運維管理。

　　（4）為政務系統大數據發展和重大應用建設提供支撐服務，承擔辦公運行、工作監測、信息公開、為民服務等跨部門跨層級綜合性應用系統建設、運維管理和支撐服務。對“走好網上群眾路線”等群眾訴求網絡渠道辦理情況進行統計分析，并提出建議。

　　（5）負責攀枝花市政府網站集約化平臺和政務新媒體運維建設和運維管理工作，為政務公開、信息發布、政策解讀等相關工作提供支撐服務，參與全市政府網站和政務新媒體績效評估工作。

　　（6）負責統籌協調全市政府信息化建設，按照“共用統建、集約發展”原則，推動全市政務信息系統集約化、標準化、規范化建設，為市政府統籌全市政府信息化建設提供建議，對市級預算安排的信息化項目建設備案提出共享開放建議意見。

　　（7）推進電子政務外網、政務應用系統及數據的安全體系建設和安全保障工作。

　　（8）完成市委、市政府交辦的其他事項。

　　（三）市決策咨詢服務中心職能簡介。

　　（1）對我市經濟社會發展中帶戰略性、綜合性、前瞻性的重大問題和熱點、難點問題開展調查研究，了解民意、集中民智，為市委、市政府決策提供咨詢意見。

　　（2）加強全市經濟社會發展公共政策研究。

　　（3）承擔或參與全市發展戰略、中長期規劃、重大決策部署、重大問題、重點項目等咨詢論證。

　　（4）受市級部門、縣（區）黨委和政府以及企事業單位委托，提供政策制定、規劃編制、專題研究及重要問題的咨詢論證服務。

　　（5）完成市委、市政府交辦的其他工作任務。

　　（四）市地方志編纂中心職能簡介。

　　主要負責編修地方志、年鑒。負責組織編輯、出版、發行《攀枝花市志》、《攀枝花年鑒》；負責指導、督促縣區志、部門志、專業志的編修，并審查驗收；負責組織編輯、出版、發行《攀枝花史志》雜志。

　　（五）市政府辦公室2023年重點工作。

　　2023年，市政府辦公室繼續學習宣傳貫徹黨的二十大、中央經濟工作會精神，貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神、省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會和省委王曉暉書記來攀調研批示精神，深入貫徹落實市委“一三三三”戰略和市委、市政府決策部署，踔厲奮發，篤行不怠，加強“三辦三服務”工作，為全市經濟社會發展做出積極貢獻。

　　1．參謀輔政下實功，持續提升“三辦三服務”能力。

　　（1）做精文稿寫作。

　　持續提升文稿寫作能力，不斷提高公文質量，做到站位要高、眼界要寬、思想要新、方向要準、措施要實、內容要全、范圍要廣、程序要嚴、水平要高，既接“天線”，又接“地氣”，使文稿成為服務領導決策的“直通車”。

　　（2）做深調查研究。

　　及時準確把握影響全局的新情況、新問題，把握領導關注和群眾反映的熱點、難點問題，提出有針對性、可操作性的意見和建議，使更多的調研成果進入領導視野，轉化為科學決策的重要依據。

　　（3）做實信息編報。

　　突出重點，加強信息編報，多報送對領導有參考作用、對面上有指導作用、對基層有借鑒作用的信息，強化全方位、高質量的決策信息服務，為領導全面掌握全市工作動態、及時了解各方面信息提供準確翔實可靠資料和決策提供深層次、多角度的信息支持。

　　（4）做細會務服務。

　　進一步精簡會議，改進會風，從嚴把握會議議程、參會范圍、會議時長，精細做好會議方案、人員通知、會場布置等工作，堅持少開會、開短會，開管用的會，能不開的堅決不開，能合并的一律合并，能開視頻會的不開現場會，切實為基層減負。

　　（5）做全督查落實。

　　把抓督查督辦落實放在重要位置，堅持圍繞中心抓督查，定期對推動市委市政府重大決策部署的貫徹落實情況、市領導批示交辦和安排事項落實情況進行通報，督促有關責任部門抓好落實，及時匯總、反饋匯報工作推進及完成情況，確保各項決策部署落地落實。

　　2．靶向發力齊攻堅，持續提升網上政務服務能力。

　　（1）鞏固提升“一網通辦”能力。

　　積極加強與省級有關部門溝通對接，及時反饋工作推進中遇到的困難和問題，掌握評分標準變化動向，及時對失分項進行完善和整改。對外向先進市（州）虛心學習，充分借鑒先進經驗和做法，進一步補短板強弱項。推進有關管理制度出臺，進一步規范政務數據資源共享開放管理和促進數據利用工作，提升共享開放科學化、規范化、標準化管理能力和水平。有力有序推進“互聯網+監管”工作，保持位居全省前列。　

    （2）持續推進政府治理體系和治理能力現代化。

　　扎實開展政務公開和政府網站與政務新媒體建管工作，明確全市政務公開重點工作任務，充分利用“兩微一網一端”多渠道融媒體矩陣，扎實做好政府信息主動公開工作，規范辦理依申請公開信件，進一步規范政府信息公開專欄建設，全覆蓋監管全市納入全國政府網站信息報送系統監測的政府網站和政務新媒體，確保平臺平穩高效運行。

    （3）不斷夯實網絡安全和平臺信息化建設。

　　繼續做好電子政務外網網絡建設、延伸和安全保障工作，創新推進基層治理平臺和政務數據匯集，協同維護好“一網通”社區智慧治理平臺，全力護航“數字攀枝花”發展。

　　3．持之以恒轉作風，持續強化干部隊伍建設。

　　（1）加強政治建設錘煉忠誠。

　　始終把政治建設作為根本性建設來抓，貫穿于“三辦、三服務”工作各方面，進一步深入開展理論武裝、黨性錘煉、政治生活等系統工作，教育引導全體干部把絕對忠誠作為首要政治原則，校準坐標、把牢方向、不斷自我凈化、自我完善、自我提高，自覺以政治眼光看問題、想問題，不斷提升政治執行力，樹牢責任意識，強化責任擔當，增強履職的政治自覺，始終保持干事創業激情，把責任感、使命感作為干好工作的動力，推動辦公室各項工作邁上新臺階、展現新作為。

    （2）深化作風建設砥礪擔當。

　　全面學習貫徹黨的二十大關于深入推進新時代黨的建設新的偉大工程重要部署，堅持嚴管厚愛相結合、激勵約束并重，引導干部拿出“越干越會干、越干越能干、越干越想干”的精氣神，用新的責任擔當，不變的使命情懷，以敢為人先、敢于突破、敢闖敢拼的創新意識，用實際行動書寫使命答卷，走好新時“趕考路”。　

    （3）嚴守紀律規矩永葆干凈。

　　認真落實機關“三會一課”制度，組織好、開展好支部組織生活會、民主評議黨員等組織生活，推動組織能力建設再上新臺階。做好意識形態工作，定期分析研判意識形態領域情況，堅持談心談話制度，積極開展輿論引導，牢牢掌握意識形態主導權。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，始終以更嚴紀律、更實作風、更高標準樹規明紀，持續通過以案說法、警示教育、典型宣傳等方式，教育引導干部守住自己的政治生命線。嚴格遵守各項規章制度，把制度規定落在日常工作、生活中，在“嚴、細、深、實”上樹標桿做表率，營造干事創業、風清氣正的良好政治生態。

　　（六）市地方志編纂中心2023年重點工作。

　　1．年鑒編纂出版工作；2．史志編纂出版工作；3．修志工作；4．資政研究工作；5．史志宣教工作。

　　二、部門預算單位構成

　　市政府辦公室下屬二級預算單位1個，其中行政單位0個，參照公務員法管理的事業單位1個，其他事業單位0個。

　　主要包括：

　　市政府辦公室本級包括下屬非獨立核算事業單位2個：市大數據中心、市決策咨詢服務中心；代管單位1個：原市政府駐昆明辦事處。

　　第二部分　攀枝花市人民政府辦公室2023年部門預算情況說明

　　  一、收支預算情況說明

　　按照綜合預算的原則，市政府辦公室所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入；支出包括：一般公共服務支出、社會保障和就業支出、衛生健康支出、住房保障支出。市政府辦公室2023年收支預算總數4670.47萬元，比2022年收支預算總數增加1107.61萬元，主要原因是項目經費增加。

　　（一）收入預算情況。市政府辦公室2023年收入預算4670.47萬元，其中：上年結轉0萬元，占0%；一般公共預算撥款收入4670.47萬元，占100%。

　　（二）支出預算情況。市政府辦公室2023年支出預算4670.47萬元，其中：基本支出3811.52萬元，占81.61%；項目支出858.95萬元，占18.39%。

　　二、財政撥款收支預算情況說明

　　市政府辦公室2023年財政撥款收支預算總數4670.47萬元，比2022年財政撥款收支預算總數增加1107.61萬元，主要原因是項目經費增加。收入包括：本年一般公共預算撥款收入4670.47萬元、本年政府性基金預算撥款收入0萬元；支出包括：一般公共服務支出3354.12萬元；社會保障和就業支出858.01萬元；衛生健康支出219.90萬元；住房保障支出238.44萬元。　　

       三、一般公共預算當年撥款情況說明

　　（一）一般公共預算當年撥款規模變化情況。

　　市政府辦公室2023年一般公共預算當年撥款4670.47萬元，比2022年預算數增加1107.61萬元，主要原因是項目經費增加。

　　（二）一般公共預算當年撥款結構情況。

　　一般公共服務支出3354.12萬元，占71.82%；社會保障和就業支出858.01萬元，占18.37%；衛生健康支出219.90萬元，占4.71%；住房保障支出238.44萬元，占5.10%。

　　（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況。

　　1．一般公共服務（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）行政運行（項）2023年預算數為2249.35萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬單位基本工資、津貼補貼、水費、電費、辦公費、工會經費、福利費等日常開支。

　　2．一般公共服務（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）一般行政管理事務（項）2023年預算數為850.95萬元，主要用于：保障市政府辦公室完成全年各項目標任務，保障市政府辦公大樓物業正常運轉；保障全市政府網站集約化平臺平穩安全運行；確保全市政務云及共享交換平臺正常運行等。

　　3．一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）事業運行（項）2023年預算數為242.42萬元，主要用于：市政府辦公室下屬事業單位基本工資、津貼補貼、績效工資、保險、水費、電費、辦公費、差旅費、工會經費等基本支出。

　　4．一般公共服務（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）其他政府辦公廳（室）及相關機構事務支出（項）2023年預算數為8萬元，主要用于：完成《攀枝花年鑒》（2023年）、《攀枝花史志》2023年度1—4期的編纂、印刷出版工作；保障單位年鑒、史志等各項業務正常運行；保障安保、物業、保潔、維修等工作正常運轉。

　　5．一般公共服務（類）紀檢監察事務（款）派駐派出機構（項）2023年預算數為3.4萬元，主要用于：派駐紀檢監察人員的專項業務支出。

　　6．社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）行政單位離退休（項）2023年預算數為567.77萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬單位離退休人員離退休費及生活補貼等支出。

　　7．社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）事業單位離退休（項）2023年預算數為2.80萬元，主要用于：市政府辦公室下屬單位離退休人員離退休費及生活補貼等支出。

　　8．社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）2023年預算數為285.28萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬單位按照規定標準繳納的基本養老保險費。

　　9．社會保障和就業支出（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）2023年預算數為2.16萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬單位病故人員家屬的定期生活補助費。

　　10．住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2023年預算數為238.44萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬單位按照規定標準為職工繳納住房公積金支出。

　　11．衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）2023年預算數為137.78萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬參公單位按照規定標準繳納的基本醫療保險費。

　　12．衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）事業單位醫療（項）2023年預算數為15.22萬元，主要用于：市政府辦公室下屬事業單位按照規定標準繳納的基本醫療保險費。

　　13．衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）公務員醫療補助（項）2023年預算數為9.12萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬單位按照規定標準繳納的公務員醫療補助。

　　14．衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）其他行政事業單位醫療支出（項）2023年預算數為57.78萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬單位其他方面的醫療支出。

　　四、一般公共預算基本支出情況說明

　　市政府辦公室2023年一般公共預算基本支出3811.52萬元，其中：

　　人員經費3267.37萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、離退休人員經費、住房公積金等。公用經費544.15萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、工會經費、黨建經費、離退休人員公用經費、離退休人員福利費等。

　　五、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

　　市政府辦公室2023年“三公”經費財政撥款預算數46.94萬元，其中：公務接待費7.28萬元，公務用車購置及運行維護費39.66萬元。根據工作統一安排，2023年市本級年初部門預算暫不編列因公出國（境）經費，執行中，市級部門確需執行出國（境）任務和計劃的，按照“一事一議”的方式按程序報市政府審批后安排經費。

　　（一）公務接待費較2022年預算下降10.01%。主要原因是控制減少公務接待工作。

　　2023年公務接待費計劃用于執行公務、考察調研、檢查指導等公務活動開支。

　　（二）公務用車購置及運行維護費較2022年預算下降12.87%。主要原因是控制壓減公務用車購置及運行維護費。

　　單位現有公務用車15輛，其中：轎車3輛，旅行車（含商務車）0輛，越野車11輛，大型客、貨車1輛。

　　2023年安排公務用車購置費0萬元，擬購置公務用車0輛，其中：轎車0輛，旅行車（含商務車）0輛，越野車0輛，大型客、貨車0輛。

　　2023年安排公務用車運行維護費39.66萬元，用于15輛公務用車燃油、維修、車輛通行等方面支出，主要保障市政府辦公室及下屬單位機關日常工作運轉及到基層指導調研、督促檢查、脫貧攻堅、應急處突等相關工作的開展。

　　六、非財政撥款預算安排“三公”經費情況說明

　　市政府辦公室2023年沒有使用非財政撥款安排“三公”經費預算。　

      （一）非財政撥款安排公務接待費情況說明。

　　無。　

      （二）非財政撥款安排公務用車購置及運行維護費情況說明。

　　無。

　　七、政府性基金預算支出情況說明

　　市政府辦公室2023年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

　　八、國有資本經營預算情況說明

　　市政府辦公室2023年沒有使用國有資本經營預算撥款安排的支出。

　　九、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關運行經費情況。2023年，市政府辦公室（含原市政府駐昆明辦事處）1家行政單位、下屬市大數據中心、市決策咨詢服務中心2家事業單位和下屬攀枝花市地方志編纂中心1家參公管理事業單位的機關運行經費財政撥款預算為544.15萬元，比2022年預算增加12.73萬元，增長2.4%。主要原因是增加市決策咨詢服務中心1家事業單位。

　　（二）政府采購情況。2023年，市政府辦公室安排政府采購預算541.28萬元，其中，政府采購貨物預算13.28萬元；政府采購工程預算0萬元；政府采購服務預算528萬元。

　　（三）國有資產占有使用情況。截至2022年底，市政府辦公室所屬各預算單位共有車輛15輛，其中執法執勤用車0輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。

　　2023年部門預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備。

　　（四）預算績效情況。2023年市政府辦公室所屬各預算單位開展績效目標管理的項目8個，涉及預算858.95萬元。其中：人員類項目0個，涉及預算0萬元；運轉類項目2個，涉及預算201萬元；特定目標類項目6個，涉及預算657.95萬元。