• 一、基本職能及主要工作 1
  1. （一）市政府辦公室職能簡介 1
  1. （二）市政府辦公室2022年重點工作 2
• 二、機構設置情況 5
• 三、收支預算情況說明 6
  1. （一）收入預算情況 6
  1. （二）支出預算情況 6
• 四、財政撥款收支預算情況說明 6
• 五、一般公共預算當年撥款情況說明 7
  1. （一）一般公共預算當年撥款規模變化情況 7
  1. （二）一般公共預算當年撥款結構情況 7
  1. （三）一般公共預算當年撥款具體使用情況 7
• 六、一般公共預算基本支出情況說明 8
• 七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明 9
• 八、政府性基金預算支出情況說明 10
• 九、國有資本經營預算情況說明 10
• 十、其他重要事項的情況說明 10
  1. （一）機關運行經費 10
  1. （二）政府采購情況 10
  1. （三）國有資產占有使用情況 10
  1. （四）績效目標設置情況 11
• 十一、名詞解釋 11
• 附件 13

       一、基本職能及主要工作

       （一）市政府辦公室職能簡介。

       1．主要職能。

       （1）協助市政府領導同志組織起草或審核以市政府、市政府辦公室名義發布的公文。辦理省政府、省政府辦公廳及省直部門發送市政府的文電。指導全市行政機關公文處理工作。

       （2）研究市政府部門和縣（區）人民政府請示市政府的事項，提出審核意見，報市政府領導同志審批。

       （3）負責市政府會議的準備工作，協助市政府領導同志組織實施會議決定事項。

       （4）督促檢查市政府部門和縣（區）人民政府對市政府決定事項及市政府領導同志指示的貫徹落實情況，及時向市政府領導同志報告。       

       （5）根據市政府領導同志的指示，對市政府部門間爭議問題提出處理意見和建議，報市政府領導同志決定。

       （6）負責市政府值班工作，指導市政府部門和縣（區）人民政府值班工作，及時報告重要情況。

       （7）指導、監督全市政府信息公開工作和機關行政效能建設工作，指導、監督全市政府系統電子政務工作和政府網站建設。

       （8）圍繞市政府中心工作和市政府領導同志的指示，組織專題調查研究，及時反映情況，提出政策性建議。

       （9）指導全市應急管理工作，協助市政府領導同志做好需由市政府組織處理的突發事件的應急處置工作，指導全市抗災救災工作。

       （10）貫徹執行國家口岸工作方針、政策和規定，指導全市口岸管理工作。

       （11）貫徹執行黨和國家的外事方針政策、法律、法規以及市委、市政府關于外事工作的決策部署，統籌管理全市外事工作。

       （12）負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、行政審批便民化工作。

       （13）貫徹執行國家、省對外開放方針、政策和規定，督促落實市政府投資促進決策部署，推進全市對外開放、招商引資、經濟合作工作。

       （14）負責原市機關事務管理局的機關事務管理、公共機構節能等行政職責。

       （15）負責市政府駐外機構的管理工作。

       （16）承辦市政府和市政府領導同志交辦的其他事項。

       （二）市政府辦公室2022年重點工作。

       2022年，市政府辦公室將緊緊圍繞市委、市政府決策部署和全市中心工作，繼續發揮綜合樞紐和橋梁紐帶作用，當好政府工作的“第一參謀助手”“大服務員”“高效督辦員”，為全市經濟社會發展做出新的更大貢獻。

       一是持續提升“三辦三服務”水平。持續提高起草文件、報告和各類文稿的能力，認真執行機關公文處理條例，提高公文質量。認真做好政務信息報送工作，堅持全方位、多領域、多角度報送信息，確保信息的真實性、高效性。扎實搞好會前準備、會中服務、會后督辦，提高辦會質量，確保會議效果。嚴格按照《攀枝花市人民政府機關工作手冊》辦事，做到收文有規范、辦會有制度、辦事有紀律，各項工作做到有章可循，有據可依。探索推進數字化辦公，簡化辦事流程、壓縮辦理時限、提升辦事效率。

       二是聚焦重點開展督查調研。緊扣全市中心工作，聚焦“放管服”改革、優化營商環境、人力資源聚集等改革發展難點熱點，開展調查研究，掌握上情下情，充分發揮參謀輔政作用。緊密圍繞市委、市政府決策部署和領導交辦事項、督查工作主題主線，制定印發督查工作規則，進一步規范督查立項、督辦、實施、反饋、整改等制度，重點抓好政務目標、優化營商環境、生態環境保護、民生保障和安全生產等督查，充分發揮“找問題、查實情、辦實事”重要督查作用，及時匯總、反饋匯報工作落實完成情況，確保各項決策部署落地落實。

       三是抓好“一網通辦”能力提升。圍繞網上政務服務能力部分指標有待提升的問題，建立問題整改臺賬，明確整改措施，落實整改責任領導、責任單位、完成時限，壓緊壓實各縣（區）、市級各部門工作責任。同時，完善“日統計、周通報、月調度”工作機制和責任追究機制，加強督查督辦，嚴格逗硬獎懲，強力推動工作落實，確保全市“一網通辦”能力工作水平不斷提升。深入推進如自建信息系統對接、本地化的便民服務事項融合（生育補貼審核發放、康養服務等）、基層政務服務能力提升等重點工作，適時推進本市政務服務小程序、公眾號等便民服務應用建設工作，形成全面立體、有序深入推進的工作格局。

       四是推動信息工作爭先進位。在信息的廣度深度及實效性等方面狠下功夫，深挖特色典型的“精品”信息，及時提煉重要時間節點信息，通過在全市范圍內開展“信息崗位練兵”、建立健全信息直報點、加強組織提煉歸納、每月進行情況通報等方式方法，壓實工作責任，提高信息尤其是國務院辦公廳約稿專報質量，促進信息工作提質增效，力爭2022年政務信息工作能在全省排名上升到8—12位。

       五是做細常態化疫情防控。堅持監測國內特別是周邊地區疫情動態，及時發布健康風險提示。始終堅持“人、物、環境”同防，扎實做好多點監測預警工作，加強對85類重點場所、重點單位、重點人群防控指導，切實落實防控措施。規范發熱門診管理，嚴格執行首診負責、預檢分診、病區管理等制度，堅決筑牢院感防控銅墻鐵壁。持續推進新冠疫苗接種工作，盡快構建全市免疫屏障。未雨綢繆做好應急處置準備，完善常備工作組、工作專班平戰轉換機制，進一步完善應急預案，強化應急隊伍、隔離場所和應急物資儲備，提升核酸檢測能力,加快定點醫院建設，科學調配疫情防控資源。

       六是強化應變處事能力。進一步完善值班室基礎設施建設，落實好24小時值班制度、重大事項報告制度，積極協助、及時有效處置各類突發事件，提升突發事件信息報送質量、時效，推動全市應急突發事件有序高效運轉和及時精準處置。嚴格落實保密管理，繼續加強保密警示教育，做好涉密人員、文件、信息系統等保密管理，著力提升辦公室領導干部的保密意識和保密能力。加快改造保密要害部位防護設備，提高保密技術防范能力，切實提升保密工作質效。

       七是鮮明“黨建引領”導向。認真落實機關“三會一課”制度，組織好、開展好支部組織生活會、民主評議黨員等組織生活，推動組織能力建設再上新臺階。做好意識形態工作，定期分析研判意識形態領域情況，堅持談心談話制度，積極開展輿論引導，牢牢掌握意識形態主導權。強化辦公室干部隊伍教育管理，引導和教育廣大黨員干部職工嚴守政治紀律和政治規矩，不踩“紅線”、不碰“高壓線”，帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規定，強化家風教育，當好廉政表率。用好“四種形態”抓好干部日常監督，抓早抓小，防微杜漸。持續加強正風肅紀，營造干事創業、風清氣正的良好政治生態。

       二、機構設置情況

       市政府辦公室下屬非獨立核算單位1個為市大數據中心、下屬獨立核算單位1個為市地方志編纂中心，其中行政單位0個，參照公務員法管理的事業單位1個，其他事業單位1個。主要包括市政府辦公室（含市大數據中心和原市政府駐昆明辦事處）和下屬二級單位市地方志編纂中心。原市政府駐昆明辦事處機構已撤銷，由市政府辦公室代管。

       三、收支預算情況說明

       按照綜合預算的原則，市政府辦公室所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入3562.86萬元；支出包括：一般公共服務支出2539.88萬元；科學技術支出171.38萬元；社會保障和就業支出570.67萬元；住房保障支出280.93萬元。市政府辦公室2022年收支總預算3562.86萬元。比2021年預算數增加329.47萬元，主要是人員增加。

       （一）收入預算情況。

       市政府辦公室2022年收入預算3562.86萬元，其中：上年結轉０萬元，占０%；一般公共預算撥款收入3562.86萬元，占100%；

       （二）支出預算情況。

       市政府辦公室2022年支出預算3562.86萬元，其中：基本支出3562.86萬元，占100%；項目支出0萬元，占0%。

       四、財政撥款收支預算情況說明

       市政府辦公室2022年財政撥款收支總預算3562.86萬元。收入包括：本年一般公共預算撥款收入3562.86萬元、本年政府性基金預算撥款收入0萬元；支出包括：一般公共服務支出2539.88萬元、科學技術支出171.38萬元、社會保障和就業支出570.67萬元、住房保障支出280.93萬元。

       五、一般公共預算當年撥款情況說明

       （一）一般公共預算當年撥款規模變化情況。

       市政府辦公室2022年一般公共預算當年撥款3562.86萬元，比2021年預算數增加329.47萬元，主要是人員增加。

       （二）一般公共預算當年撥款結構情況。

       一般公共服務支出2539.88萬元，占71%；科學技術支出171.38萬元，占5%；社會保障和就業支出570.67萬元，占16%；住房保障支出280.93萬元，占8%。

       （三）一般公共預算當年撥款具體使用情況。

       1．一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）行政運行（項）2022年預算數為2521.38萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬單位基本工資、津貼補貼、水費、電費、日常培訓費、辦公費、工會經費、福利費等日常開支。

       2．一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）事業運行（項）2022年預算數為189.88萬元，主要用于：市政府辦公室下屬事業單位基本工資、津貼補貼、績效工資、保險、水費、電費、辦公費、差旅費、工會經費等基本支出。

       3．社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）行政單位離退休（項）2022年預算數為389.26萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬單位離退休人員離退休費及生活補貼等支出。

       4．社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）事業單位離退休（項）2022年預算數為0.49萬元，主要用于：市政府辦公室下屬單位離退休人員離退休費及生活補貼等支出。

       5．社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）2022年預算數為178.13萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬單位按照規定標準繳納的基本養老保險費。

       6．社會保障和就業支出（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）2022年預算數為2.8萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬單位病故人員家屬的定期生活補助費。

       7．住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2022年預算數為280.93萬元，主要用于：市政府辦公室及下屬單位按照規定標準為職工繳納住房公積金支出。

       六、一般公共預算基本支出情況說明

       市政府辦公室2022年一般公共預算基本支出3562.86萬元，其中：

       人員經費3031.44萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、離退休人員經費、住房公積金等。

       公用經費531.42萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、工會經費、黨建經費、離退休人員公用經費、離退休人員福利費等。

       七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

       市政府辦公室2022年“三公”經費財政撥款預算數53.61萬元，其中：因公出國（境）經費0萬元，公務接待費8.09萬元，公務用車購置及運行維護費45.52萬元。

       （一）因公出國（境）經費與2021年預算持平。主要原因是年初預算沒有因公出國（境）經費。

       （二）公務接待費與2021年預算持平。主要原因是控制減少公務接待工作。

       2022年公務接待費計劃用于執行公務、考察調研、檢查指導等公務活動開支。

       （三）公務用車購置及運行維護費較2021年預算增長7.7%。主要原因是公務活動增加。

       單位現有公務用車15輛，其中：轎車（含7座以下商務車、城市越野車）3輛，7座以上19座（含19座）以下客車1輛，越野車11輛，貨車及19座以上客車0輛，摩托車0輛。

     2022年安排公務用車購置費0萬元，購置公務用車0輛，其中：轎車（含7座以下商務車、城市越野車）0輛，7座以上19座（含19座）以下客車0輛，越野車0輛，貨車及19座以上客車0輛，摩托車0輛。

       2022年安排公務用車運行維護費45.52萬元，用于15輛公務用車燃油、維修、車輛通行等方面支出，主要保障市政府辦公室及下屬單位機關日常工作運轉及到基層指導調研、督促檢查、脫貧攻堅、應急處突等相關工作的開展。

       八、政府性基金預算支出情況說明

　　市政府辦公室2022年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

       九、國有資本經營預算情況說明

　　市政府辦公室2022年沒有使用國有資本經營預算撥款安排的支出。

       十、其他重要事項的情況說明

       （一）機關運行經費。

       2022年，市政府辦公室（含原市政府駐昆明辦事處）１家行政單位、下屬市大數據中心１家事業單位和下屬市地方志編纂中心1家參公管理事業單位的機關運行經費財政撥款預算為531.42萬元，比2021年預算增加40.01萬元，增長8.1%。

       （二）政府采購情況。

       2022年，市政府辦公室安排政府采購預算20.58萬元，其中，政府采購貨物預算20.58萬元；政府采購工程預算0萬元；政府采購服務預算0萬元。

       （三）國有資產占有使用情況。

       截至2021年底，市政府辦公室及下屬單位共有車輛15輛，其中，執法執勤用車0輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺。

       （四）績效目標設置情況。

       2022年市政府辦公室部門通用項目和專用項目均按要求實行績效目標管理，涉及一般公共預算當年撥款0萬元。

       十一、名詞解釋

       1．一般公共預算撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。

       2．一般公共服務（類）政府辦公廳〔室〕及相關機構事務（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）的基本支出。

       3．一般公共服務（類）政府辦公廳〔室〕及相關機構事務（款）事業運行（項）：反映事業單位的基本支出，不包括行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）后勤服務中心、醫務室等附屬事業單位。

       4．一般公共服務（類）政府辦公廳〔室〕及相關機構事務（款）一般行政管理事務（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。

       5．社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）行政單位離退休（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）開支的離退休經費。

       6．社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）事業單位離退休（項）：反映事業單位開支的離退休經費。

       7．社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）：反映機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。

       8．社會保障和就業支出（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）：反映按規定用于烈士和犧牲、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金、喪葬補助費以及烈士褒揚會。

       9．社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位職業年金繳費支出（項）：反映機關事業單位實施養老保險制度由單位實際繳納的職業年金支出。

       10．住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。

       11．基本支出：指為保證機構正常運轉，完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

       12．項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

       13．“三公”經費：納入預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

       14．業務運行費：為保障行政單位（包含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金。包括辦公及辦公費、水費、電費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費等費用開支。

 

　　附件：表1．部門收支總表

　　　　   表1-1．部門收入總表

　　　　   表1-2．部門支出總表

　　　　   表2．財政撥款收支預算總表

　　　　   表2-1．財政撥款支出預算表

　　　　   表3．一般公共預算支出預算表

　　　　   表3-1．一般公共預算基本支出預算表

　　　　   表3-2．一般公共預算項目支出預算表

　　　　   表3-3．一般公共預算“三公”經費支出預算表

　　　　   表4．政府性基金支出預算表

　　　　   表4-1．政府性基金預算“三公”經費支出預算表

　　　　   表5．國有資本經營預算支出預算表

　　　　   表6．部門整體支出績效目標表

　　　　   表7．部門預算項目績效目標表

 

附件：攀枝花市人民政府辦公室2022年部門預算編制說明（匯總）.doc

附件：攀枝花市人民政府辦公室2022年預算公開報表（匯總）.xlsx