一、基本職能及主要工作

　　攀枝花市衛生和計劃生育委員會是政府工作部門，根據《攀枝花市人民政府辦公室關于印發攀枝花市衛生和計劃生育委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（攀辦發〔2014 〕73 號）主要職責如下 ：

　　（一）貫徹執行國家和省關于衛生計生工作的方針、政策與法律、法規以及市委、市政府關于衛生計生方面的決策部署，負責起草衛生計生發展的戰略規劃和政策并組織實施，負責本系統、本部門依法行政工作，落實行政執法責任制，統籌規劃全市衛生計生服務資源配置，指導全市衛生計生工作。

　　（二）負責制定全市疾病預防控制規劃、免疫規劃、嚴重 危害人民健康的公共衛生問題的干預措施并組織實施，根據國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄，制定全市衛生應急和緊急醫學救援預案、突發公共衛生事件監測和風險評估計劃，組織和指導全市突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援，依法發布法定報告傳染病疫情相關信息、突發公共衛生事件應急處置信息。

　　（三）貫徹實施職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境 衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生管理規范、標準 和政策措施，組織開展相關監測、調查、評估和監督，負責傳 染病防治監督，組織實施食品安全風險監測，依據授權開展食 品安全企業標準備案，為食源性疾病及與食品安全事故有關的 流行病學調查提供技術支持。 （四）負責組織擬訂并實施基層衛生和婦幼衛生、計劃生 育服務發展規劃和政策措施，指導全市基層衛生和婦幼衛生、 計劃生育服務體系建設，推進基本公共衛生計生服務均等化， 完善基層運行新機制和鄉村醫生管理制度。 （五）負責制定全市醫療機構和醫療服務全行業管理辦法 并監督實施，制定醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質 量、醫療安全以及采供血機構管理的規范并組織實施，會同有關部門貫徹執行國家衛生計生專業技術人員準入、資格標準， 組織實施衛生計生專業技術人員執業規則和服務規范，建立醫 療服務評價和監督管理體系。 （六）負責建立公益性導向的績效考核和評價運行機制， 推進和諧醫患關系建設，提出醫療服務價格政策的建議。 （七）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，執行

　　國家藥品法典、國家基本藥物目錄和四川省藥品增補目錄，實施基本藥物采購、配送、使用的政策措施。 （八）組織實施促進全市出生人口性別平衡的政策措施， 組織監測計劃生育發展動態，負責全市計劃生育相關數據采集 和分析研究，提出發布計劃生育安全預警預報信息建議，制定 計劃生育技術服務管理制度并監督實施，制定優生優育和提高 出生人口素質的政策措施并組織實施，推動實施計劃生育生殖 健康促進計劃，降低出生缺陷人口數量。 （九）組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家 庭扶助和促進計劃生育家庭發展等機制，負責協調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責，建立與經濟社會發展政策的銜接機制，提出穩定低生育水平政策措施。 （十）制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實， 推動建立流動人口衛生計生信息共享與公共服務工作機制。 （十一）組織擬訂全市衛生計生人才發展規劃，指導衛生 計生人才隊伍建設，加強全科醫生等急需緊缺專業人才培養， 貫徹落實國家住院醫師和專科醫師規范化培訓制度。 （十二）組織擬訂全市衛生計生科技發展規劃，組織實施 衛生計生相關科研項目，協同指導院校醫學教育和計劃生育教 育，組織指導實施畢業后醫學教育和繼續醫學教育。 （十三）完善衛生計生綜合監督執法體系，規范衛生計生 行政執法行為，監督檢查有關法律法規和政策措施的落實，組 織查處重大違法行為，監督落實計劃生育一票否決制。 （十四）負責衛生計生宣傳、健康教育、健康促進和信息 化建設等工作，依法組織實施統計調查，參與市人口基礎信息 庫建設，根據國家、省要求，組織衛生計生國際交流合作與衛 生援外工作。 （十五）指導擬訂全市中醫藥中長期發展規劃，并納入衛 生計生事業發展總體規劃和戰略目標。 （十六）負責市干部保健委員會確定的保健對象的醫療保健工作，負責市級有關部門（單位）離休干部醫療管理工作， 負責重要領導人、重要外賓來攀期間的醫療衛生保障工作，負 責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。 （十七）承擔市愛國衛生運動委員會、市重大傳染病防治 工作委員會的日常工作。 （十八）承擔市政府公布的有關行政審批事項。 （十九）承辦市政府交辦的其他事項。

　　2016年重點工作：

　　（一）深化醫藥衛生體制改革。加快公立醫院改革,健全完善分級診療制度，推進藥械供應保障改革，全力做好人力資源保障，創新推動健康服務業發展。

　　（二）完善醫療衛生服務體系。科學制定衛生計生事業發展規劃，建立規劃監督評價機制，推進基層衛生計生機構改革和規范化建設，推動促進基本醫療與基本公共衛生服務融合，創新推動優質資源下沉，繼續深化對口支援幫扶，加快信息化建設與應用。

　　（三）加強重大疾病預防控制。進一步完善重大疾病防治機制，健全疾病預防控制服務體系，探索區域公共衛生資源共享機制，提升衛生應急能力，全面推進婦幼健康民生工程，規范實施婦幼重大公共衛生服務項目，推廣衛生創建常態化管理機制，進一步提高愛國衛生規范化管理水平。

　　（四）加快推進中醫藥強省發展戰略。制定完善中醫藥強省發展戰略規劃，推進中醫藥行業綜合改革，提升基層中醫藥服務能力。

　　（五）推進衛生計生精準扶貧和民族衛生工作。進一步健全貧困地區基層衛生計生服務體系，提高醫療衛生服務可及性，改善貧困人口健康狀況，扎實推進聯系指導片區貧困村精準扶貧駐村幫扶工作，持續做好民族衛生工作。

　　（六）堅持計劃生育基本國策。有序實施全面兩孩政策，優質高效做好計生服務，創新做好家庭發展推動，細化深化關愛扶助行動。，加強人口結構綜合治理，統籌做好流動人口服務。

　　（七）統籌做好其他重點工作。深入推進依法行政，切實加強行業作風建設，全面開展衛生計生宣傳。

　　二、收支預算總體情況

　　2016年我委收入預算總額為1209.2萬元，其中：當年財政撥款收入1209.2萬元。安排支出預算1209.2萬元，其中：社會保障和就業302.53萬元，醫療衛生與計劃生育支出838.53萬元，住房保障支出68.14萬元。

　　三、支出預算安排情況

　　預算安排支出主要用于保障機構正常運轉、確保完成醫藥衛生體制改革、公共衛生和醫療衛生服務、人口計劃生育等工作任務。其中：

　　基本支出，是用于保障單位正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼、離退休費、住房公積金和日常公用經費等。

　　項目支出，是用于保障完成特定的行政工作任務或事業發展目標，用于專項業務工作的經費支出。

　　按支出功能分類主要用于以下方面:

　　（一）社會保障和就業，主要用于機關離退休人員支出。

　　（二）醫療衛生與計劃生育支出，主要用于機關按照規定標準開支的工資、為職工繳納的基本醫療保險、保障機構正常運轉的日常公用支出和完成目標任務的項目支出，項目支出主要包括：全市深化醫改和衛生計生中醫工作會議、業務運行、衛生行風政風滿意度測評、重性精神病排查、衛生考試考務等。

　　（三）住房保障支出，用于機關按照規定標準為職工繳納住房公積金等支出。

　　四、“三公”經費財政撥款預算安排情況

　　2016年“三公”經費財政撥款預算數40.31萬元，其中：公務接待費3.41萬元，公務用車購置及運行維護費36.9萬元（公務用車購置費0萬元，公務用車運行維護費36.9萬元），未安排因公出國（境）經費。

　　（一）公務接待費較2015年預算數持平。

　　2016年公務接待費計劃用于接待相關部門執行公務、考察調研、檢查考核等公務活動開支的接待費等。

　　(二) 因公出國（境）經費，2015、2016年預算數均為0元。

　　（三）公務用車購置及運行維護費較2015年預算數增長7.11%，主要是因為車輛保險費2015年只將半年費用納入預算。

　　2016年安排公務用車運行維護費36.9萬元，用于公務用車燃油、維修、保險等方面支出。主要保障疾病預防控制、處置突發公共衛生事件等工作的正常開展。

　　附件：衛生2016.xls