一、基本職能及主要工作

　　攀枝花市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)是政府工作部門，根據(jù)《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)攀枝花市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（攀辦發(fā)〔2014 〕73 號(hào)）主要職責(zé)如下 ：

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生工作的方針、政策與法律、法規(guī)以及市委、市政府關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生方面的決策部署，負(fù)責(zé)起草衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門依法行政工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源配置，指導(dǎo)全市衛(wèi)生計(jì)生工作。

　　（二）負(fù)責(zé)制定全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重 危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，根據(jù)國(guó)家檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病目錄，制定全市衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，依法發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔橄嚓P(guān)信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

　　（三）貫徹實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境 衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 和政策措施，組織開展相關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)傳 染病防治監(jiān)督，組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，依據(jù)授權(quán)開展食 品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，為食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的 流行病學(xué)調(diào)查提供技術(shù)支持。 （四）負(fù)責(zé)組織擬訂并實(shí)施基層衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生 育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生、 計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化， 完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。 （五）負(fù)責(zé)制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法 并監(jiān)督實(shí)施，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì) 量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)， 組織實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī) 療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。 （六）負(fù)責(zé)建立公益性導(dǎo)向的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制， 推進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè)，提出醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策的建議。 （七）貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度，執(zhí)行

　　國(guó)家藥品法典、國(guó)家基本藥物目錄和四川省藥品增補(bǔ)目錄，實(shí)施基本藥物采購(gòu)、配送、使用的政策措施。 （八）組織實(shí)施促進(jìn)全市出生人口性別平衡的政策措施， 組織監(jiān)測(cè)計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)全市計(jì)劃生育相關(guān)數(shù)據(jù)采集 和分析研究，提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議，制定 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施，制定優(yōu)生優(yōu)育和提高 出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實(shí)施，推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖 健康促進(jìn)計(jì)劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。 （九）組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家 庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接機(jī)制，提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。 （十）制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí)， 推動(dòng)建立流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生信息共享與公共服務(wù)工作機(jī)制。 （十一）組織擬訂全市衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生 計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)， 貫徹落實(shí)國(guó)家住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。 （十二）組織擬訂全市衛(wèi)生計(jì)生科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施 衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)科研項(xiàng)目，協(xié)同指導(dǎo)院校醫(yī)學(xué)教育和計(jì)劃生育教 育，組織指導(dǎo)實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。 （十三）完善衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生 行政執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組 織查處重大違法行為，監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。 （十四）負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息 化建設(shè)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參與市人口基礎(chǔ)信息 庫(kù)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家、省要求，組織衛(wèi)生計(jì)生國(guó)際交流合作與衛(wèi) 生援外工作。 （十五）指導(dǎo)擬訂全市中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi) 生計(jì)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。 （十六）負(fù)責(zé)市干部保健委員會(huì)確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)市級(jí)有關(guān)部門（單位）離休干部醫(yī)療管理工作， 負(fù)責(zé)重要領(lǐng)導(dǎo)人、重要外賓來(lái)攀期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，負(fù) 責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。 （十七）承擔(dān)市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、市重大傳染病防治 工作委員會(huì)的日常工作。 （十八）承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。 （十九）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　2016年重點(diǎn)工作：

　　（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快公立醫(yī)院改革,健全完善分級(jí)診療制度，推進(jìn)藥械供應(yīng)保障改革，全力做好人力資源保障，創(chuàng)新推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　（二）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。科學(xué)制定衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)劃監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革和規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)促進(jìn)基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務(wù)融合，創(chuàng)新推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，繼續(xù)深化對(duì)口支援幫扶，加快信息化建設(shè)與應(yīng)用。

　　（三）加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制。進(jìn)一步完善重大疾病防治機(jī)制，健全疾病預(yù)防控制服務(wù)體系，探索區(qū)域公共衛(wèi)生資源共享機(jī)制，提升衛(wèi)生應(yīng)急能力，全面推進(jìn)婦幼健康民生工程，規(guī)范實(shí)施婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推廣衛(wèi)生創(chuàng)建常態(tài)化管理機(jī)制，進(jìn)一步提高愛國(guó)衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

　　（四）加快推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省發(fā)展戰(zhàn)略。制定完善中醫(yī)藥強(qiáng)省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)綜合改革，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。

　　（五）推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧和民族衛(wèi)生工作。進(jìn)一步健全貧困地區(qū)基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性，改善貧困人口健康狀況，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)系指導(dǎo)片區(qū)貧困村精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作，持續(xù)做好民族衛(wèi)生工作。

　　（六）堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸瑑?yōu)質(zhì)高效做好計(jì)生服務(wù)，創(chuàng)新做好家庭發(fā)展推動(dòng)，細(xì)化深化關(guān)愛扶助行動(dòng)。，加強(qiáng)人口結(jié)構(gòu)綜合治理，統(tǒng)籌做好流動(dòng)人口服務(wù)。

　　（七）統(tǒng)籌做好其他重點(diǎn)工作。深入推進(jìn)依法行政，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，全面開展衛(wèi)生計(jì)生宣傳。

　　二、收支預(yù)算總體情況

　　2016年我委收入預(yù)算總額為1209.2萬(wàn)元，其中：當(dāng)年財(cái)政撥款收入1209.2萬(wàn)元。安排支出預(yù)算1209.2萬(wàn)元，其中：社會(huì)保障和就業(yè)302.53萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出838.53萬(wàn)元，住房保障支出68.14萬(wàn)元。

　　三、支出預(yù)算安排情況

　　預(yù)算安排支出主要用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、確保完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、人口計(jì)劃生育等工作任務(wù)。其中：

　　基本支出，是用于保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、離退休費(fèi)、住房公積金和日常公用經(jīng)費(fèi)等。

　　項(xiàng)目支出，是用于保障完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。

　　按支出功能分類主要用于以下方面:

　　（一）社會(huì)保障和就業(yè)，主要用于機(jī)關(guān)離退休人員支出。

　　（二）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出，主要用于機(jī)關(guān)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支的工資、為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常公用支出和完成目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目支出，項(xiàng)目支出主要包括：全市深化醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)工作會(huì)議、業(yè)務(wù)運(yùn)行、衛(wèi)生行風(fēng)政風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)、重性精神病排查、衛(wèi)生考試考務(wù)等。

　　（三）住房保障支出，用于機(jī)關(guān)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納住房公積金等支出。

　　四、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況

　　2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)40.31萬(wàn)元，其中：公務(wù)接待費(fèi)3.41萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)36.9萬(wàn)元（公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)36.9萬(wàn)元），未安排因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)。

　　（一）公務(wù)接待費(fèi)較2015年預(yù)算數(shù)持平。

　　2016年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于接待相關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)、考察調(diào)研、檢查考核等公務(wù)活動(dòng)開支的接待費(fèi)等。

　　(二) 因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)，2015、2016年預(yù)算數(shù)均為0元。

　　（三）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2015年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)7.11%，主要是因?yàn)檐囕v保險(xiǎn)費(fèi)2015年只將半年費(fèi)用納入預(yù)算。

　　2016年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)36.9萬(wàn)元，用于公務(wù)用車燃油、維修、保險(xiǎn)等方面支出。主要保障疾病預(yù)防控制、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等工作的正常開展。

　　附件：衛(wèi)生2016.xls