一、基本職能及主要工作

　　（一）主要職能

　　中共攀枝花市委群眾工作局，為黨委工作部門，同時(shí)掛攀枝花市人民政府信訪局牌子。負(fù)責(zé)全市群眾（信訪）工作。

　　1、認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于新時(shí)期群眾（信訪）工作的方針政策，全面貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》，規(guī)范信訪工作行為，暢通信訪渠道，反映社情民意。

　　2、受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)。

　　3、承辦上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng)。

　　4、協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)。

　　5、督促檢查信訪事項(xiàng)的處理。

　　6、研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)向市委、市政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議。

　　7、對(duì)市委、市政府其他工作部門和下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　8、承擔(dān)市級(jí)機(jī)關(guān)信訪聯(lián)席會(huì)議的日常工作。

　　9、承擔(dān)市委、市政府和上級(jí)信訪部門批辦、交辦的其他工作。

　　（二）2016年重點(diǎn)工作完成情況

　　1.群眾走訪情況。市、縣兩級(jí)共接待群眾走訪1997批次14548人次。市本級(jí)共接待群眾來訪939批次9434人次，其中，集體訪292批次8066人次，個(gè)人訪647批次1368人次，聚集到市委市政府門口上訪207批次6519人次,辦理省信訪局轉(zhuǎn)送案件74件。件件有著落,事事有回音。

　　2.群眾來信情況。市、縣兩級(jí)共受理群眾來信286件。市委群工局（市信訪局）共辦理來信490件（包含省轉(zhuǎn)信件）。其中：辦理群眾來信284件；辦理省轉(zhuǎn)信200件，辦理省級(jí)交辦信6件。 來信辦結(jié)率98%以上。

　　3.網(wǎng)上信訪情況。市委群工局（市信訪局）共受理網(wǎng)電信訪17167件次。其中人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言161件；四川省網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)信件331件;市長(zhǎng)信箱信件2747件；12345市民熱線來電來信13928件。及時(shí)受理率100%，按期辦理率100% 。

　　4.進(jìn)京到省上訪情況。群眾到省上訪78批次119人次，其中，集訪4批次26人次；群眾進(jìn)京上訪67批次79人次，其中，進(jìn)京非訪13批次19人次；越級(jí)訪34批次40人次；進(jìn)京重復(fù)訪26批次27人次。在省下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。

　　5.市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到市群眾工作中心共接訪群眾96批次1120人次。下發(fā)督辦通知38份，督辦市領(lǐng)導(dǎo)接訪案件40件，各相關(guān)涉事單位化解辦結(jié)35件。辦結(jié)化解87.5%以上。

　　6.積案難案辦理情況。省信訪局交辦信訪積案集中攻堅(jiān)95件，已全部辦結(jié)化解；全市涉穩(wěn)和信訪突出問題81件，已全部辦結(jié)化解；省領(lǐng)導(dǎo)“走基層”聯(lián)系我市交辦3件信訪案件，已全部辦結(jié)化解，實(shí)現(xiàn)3個(gè)100% 。

　　二、部門概況

　　我局屬于市本級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，1個(gè)行政單位，內(nèi)設(shè)辦信科、接訪科、網(wǎng)投科、12345市民熱線受理中心、督查督辦科、辦公室，共6個(gè)機(jī)構(gòu)。

　　三、收支決算總體情況

　　2016年市委群工局本年收入合計(jì)600.53萬元，其中：財(cái)政撥款收入447.41萬元，占75.5%；其他收入0.01萬元，占0.01%。年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余153.1萬元，占25.49%。

　　2016年市委群工局本年支出合計(jì)600.53萬元，其中：基本支出272.77萬元，占45.42%；項(xiàng)目支出274.11萬元，占45.65%。年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余53.65萬元，占8.93%。

　　四、財(cái)政撥款收支決算情況

　　市委群工局2016年度財(cái)政撥款收支總決算600.51萬元。與2015年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加76.6萬元，增長(zhǎng)14.62%。

　　五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況

　　（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

　　市委群工局2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出546.86萬元，占本年支出合計(jì)的100%。與2015年相比，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款增加176.44萬元，增長(zhǎng)47.63%。

　　（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

　　市委群工局2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出546.86萬元，主要用于以下方面:一般公共服務(wù)支出498.93萬元，占91.23%；社會(huì)保障和就業(yè)支出32.02萬元，占5.86%；住房保障支出15.91萬元，占2.91%。

　　（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

　　1.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）:2016年決算數(shù)為177.66萬元，完成預(yù)算99.9%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是公務(wù)接待方面，接待人次少；一般行政管理事務(wù)：2016年決算數(shù)為161.46萬元，完成預(yù)算76.16%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是信訪接待大廳改造項(xiàng)目，因施工單位資料審計(jì)程序未做完，尾款無法支付；信訪事務(wù)：2016年決算數(shù)為112.04萬元，完成預(yù)算98.19%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是維穩(wěn)專案組人員在京執(zhí)行任務(wù)費(fèi)用跨年報(bào)銷，造成預(yù)算結(jié)余；事業(yè)運(yùn)行2016年決算數(shù)為46.24萬元，完成預(yù)算98.11%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是我局9月份調(diào)出工勤人員一名，其結(jié)余為工資余額；組織事務(wù)（款）其他組織事務(wù)支出（項(xiàng)）：2016年決算數(shù)為1.52萬元，完成預(yù)算100%； 社會(huì)福利（款）兒童福利（項(xiàng)）：2016年決算數(shù)為0.6萬元，完成預(yù)算100%。

　　5.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）:2016年決算數(shù)為7.51元，完成預(yù)算100%，行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）:2016年決算數(shù)為23.91元，完成預(yù)算100%。

　　3.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）:2016年決算數(shù)為15.91萬元，完成預(yù)算100%。

　　六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況

　　市委群工局2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出272.75萬元，其中：

　　人員經(jīng)費(fèi)240.31萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

　　公用經(jīng)費(fèi)32.44萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)用、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出。

　　七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況

　　（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明

　　市委群工局2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為6.33萬元，完成預(yù)算82.53%，其中：公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為6.05萬元，完成預(yù)算86.43%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為0.28萬元，完成預(yù)算41.79%。2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因：一是公車改革后，公車出行量控制，燃料及過路費(fèi)等減少；二是公務(wù)接待任務(wù)減少。

　　2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算數(shù)比2015年增加0.05萬元，增長(zhǎng)0.8%，其中：公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算增加0.68萬元，增長(zhǎng)12.66%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少0.64萬元，下降69.6%。公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2015年增加是因?yàn)檐囕v故障多，發(fā)生維修費(fèi)較多；公務(wù)接待費(fèi)減少是因?yàn)楣珓?wù)接待任務(wù)減少，接待人次減少。

　　（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明

　　2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算6.05萬元，占95.58%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算0.28萬元，占4.42%。具體情況如下：

　　1.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

　　2016年公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6.05萬元。

　　截至2016年12月底，單位共有公務(wù)用車1輛（賬面顯示4輛， 7月份公車改革調(diào)走3輛），其中：轎車1輛。

　　公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出6.05萬元。主要用于我局信訪事務(wù)等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。

　　3.公務(wù)接待費(fèi)

　　2016年公務(wù)接待費(fèi)0.28萬元。主要用于執(zhí)行公務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)開支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待3批次，23人，共計(jì)支出0.28萬元，具體內(nèi)容包括：省信聯(lián)辦來攀及涼山州統(tǒng)籌、實(shí)地督查信訪案件，工作組用餐費(fèi)0.17萬元；省發(fā)文接待張春英、曾維金穩(wěn)控、協(xié)調(diào)信訪事項(xiàng)用餐費(fèi)0.07萬元；接待省信訪局附攀調(diào)研督導(dǎo)組人員用餐費(fèi)0.04萬元。

　　八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況

　　無。

　　九、其他重要事項(xiàng)的情況說明

　　（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

　　2016年度，市委群工局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出32.44萬元，比2015年增加3.5萬元，增長(zhǎng)12.09%。

　　（二）政府采購(gòu)支出情況

　　2016年度，市委群工局政府采購(gòu)支出總額169.56萬元，其中：政府采購(gòu)工程支出169.56萬元，主要用于信訪接待大廳的改造以及配套設(shè)備的采購(gòu)。

　　（三）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

　　截至2016年12月31日，市委群工局共有車輛1輛（賬面顯示4輛， 7月份公車改革調(diào)走3輛），其中：一般公務(wù)用車1輛。主要用于信訪事務(wù)的督查，積案難案的現(xiàn)場(chǎng)督辦，精準(zhǔn)扶貧的走訪。

　　十、名詞解釋

　　1.財(cái)政撥款收入：指省級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

　　2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。如…（二級(jí)預(yù)算單位事業(yè)收入情況）等。

　　3.經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。如…（二級(jí)預(yù)算單位經(jīng)營(yíng)收入情況）等。

　　4.其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。主要是…（收入類型）等。

　　5.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

　　6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

　　7.一般公共服務(wù)（類）…（款）…（項(xiàng)）：指……。

　　8.教育（類）…（款）…（項(xiàng)）：指……。

　　9.科學(xué)技術(shù)（類）…（款）…（項(xiàng)）：指……。

　　10.文化體育與傳媒（類）…（款）…（項(xiàng)）：指……。

　　11.社會(huì)保障和就業(yè)（類）…（款）…（項(xiàng)）：指……。

　　……

　　……

　　……

　　（解釋本部門決算報(bào)表中全部功能分類科目，至項(xiàng)級(jí)，參照《2016年政府收支分類科目》）

　　12.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。

　　13.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

　　14.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　15.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　16.經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

　　17.“三公”經(jīng)費(fèi)：納入省級(jí)財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　　18.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

　　19.……。

    附件：四川省中共攀枝花市委群眾工作局（本級(jí)）2016.XLS