一、基本職能及主要工作

　　（一）市信訪局職能簡介。

　　（1）認真貫徹中央、省、市關于新時期群眾（信訪）工作的方針政策，全面貫徹國務院《信訪條例》，規范信訪工作行為，暢通信訪渠道，反映社情民意。

　　（2）受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項。

　　（3）承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項。 

　　（4）協調處理重要信訪事項。

　　（5）督促檢查信訪事項的處理。

　　（6）研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時向市委、市政府提出完善政策和改進工作的建議。

　　（7）對市委、市政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機構的信訪工作進行指導。

　　（8）承擔市信訪工作聯席會議辦公室的日常工作。

　　（9）承擔市委、市政府和上級信訪部門批辦、交辦的其他工作。

　　（二）市信訪局2021年重點工作。

　　1.狠抓初信初訪工作，提高信訪“三率”水平。認真落實初信初訪“首問責任制”和“首辦責任制”，提高信訪案件的“及時受理率”和“按期辦結率”，進一步提升初信初訪的化解率、參評率和群眾滿意率。

　　2.梳理排查矛盾糾紛，多元化解信訪矛盾。堅持利用經常排查與集中排查、重點排查與一般排查、條塊排查與專項排查相結合等方式，對轄區內的重點領域、重點問題、重點群體和重點人員進行逐人逐事逐項排查，全面掌握詳細信息和動態，對排查出的問題要逐個設立臺帳，明確責任領導和責任人，限期化解；同時高度重視信訪信息預警排查，多元化解矛盾糾紛，對矛盾糾紛化解要抓早抓小抓苗頭，動員各方力量參與，充分利用人民調解、行政調解、司法調解等平臺，發揮好調解的作用，將排查出的矛盾糾紛及時化解在初始階段和萌芽狀態。

　　3.加強重復信訪治理，實現減存量控增量。嚴格按照國家、省、市信訪局關于治理重復信訪化解突出矛盾三年攻堅行動部署要求，進一步落實主要領導信訪“第一責任人”和分管領導“一崗雙責”責任，積極成立重復信訪專項治理行動領導小組，組建工作專班，落實領導包案，壓實包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理“五包”責任；對重復信訪案件實行臺賬管理，前期做到逐案分析案情、落實責任主體、明確辦理時限，后期做到及時督查督辦、嚴格審核把關、逐級對賬上報，確保進一步推動重復信訪減存量、控增量。

　　4.強化基礎業務培訓，提高干部業務水平。積極開展“打牢基礎、夯實基層、提升基本功”等大練兵活動，開展多層次、多形式的政策法規和業務能力培訓，尤其加強信訪基礎業務規范、“三率”業務提升、重復信訪治理、依法分類治理、復查復核辦理等專項培訓工作，采用多種行之有效的方式不斷幫助信訪干部開闊視野、更新觀念，不斷增強信訪干部執行法律政策、開展群眾工作、處理復雜難題、化解社會矛盾等能力，使信訪干部的業務能力和工作水平不斷得到提升。

　　二、單位構成情況

　　市信訪局下屬非獨立核算單位1個，即攀枝花市群眾工作服務中心。

　　三、收支預算情況說明

　　按照綜合預算的原則，市信訪局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入416.13萬元；支出包括：一般公共服務支出353.87萬元、社會保障和就業支出35.47萬元、住房保障支出26.79萬元。市信訪局2021年收支總預算416.13萬元。

　　（一）收入預算情況

　　市信訪局2021年收入預算427.39萬元，其中：上年結轉11.26萬元，占2.63%；一般公共預算撥款收入416.13萬元，占97.37%。

　　（二）支出預算情況

　　市信訪局2021年支出預算416.13萬元，其中：基本支出366.33萬元，占88.03%；項目支出49.8萬元，占11.97%。項目包括：信訪事務支出47.8萬元，其他組織事務支出2萬元。

　　四、財政撥款收支預算情況說明

　　市信訪局2021年財政撥款收支總預算416.13萬元。收入包括：本年一般公共預算撥款收入416.13萬元；支出包括：一般公共服務支出353.87萬元、社會保障和就業支出35.47萬元、住房保障支出26.79萬元。

　　五、一般公共預算當年撥款情況說明

　　（一）一般公共預算當年撥款規模變化情況

　　市信訪局2021年一般公共預算當年撥款416.13萬元，比2020年預算數減少8萬元，主要是項目預算減少。

　　（二）一般公共預算當年撥款結構情況

　　一般公共服務支出416.13萬元，占100%。其中行政運行（政府）216.55萬元，占52.04%；信訪事務47.8萬元，占11.49%；事業運行（政府）87.52萬元，占21.03%；其他組織事務支出2萬元，占0.48%；行政單位離退休支出11.62萬元，占2.79%；機關事業單位基本養老保險繳費支出23.85萬元，占5.73%；住房公積金26.8萬元，占6.44%。

　　（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況

　　一般公共服務（類）人大事務（款）行政運行（項）2021年預算數為216.55萬元，主要用于：工資福利支出179.37萬元，日常公用經費37.18萬元；事業運行（項）2021年預算數為87.52萬元，主要用于：工資福利支出73.51萬元，日常公用經費14.01萬元；信訪事務（項）2021年預算數為47.8萬元，主要用于：商品和服務支出47.8萬元。

　　六、一般公共預算基本支出情況說明

　　市信訪局2021年一般公共預算基本支出366.33萬元，其中：

　　人員經費313.29萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、住房公積金、退休人員的退休費、醫療費補助等。

　　公用經費53.04萬元，主要包括：辦公費、水費、電費、郵電、差旅費、公務接待費、公車運行維護費等。

　　七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

　　市信訪局2021年“三公”經費財政撥款預算數2.19萬元，其中：公務接待費0.57萬元，公務用車購置及運行維護費1.62萬元。

　　（一）因公出國（境）經費較2020年持平。主要原因無市外事僑務辦批準的2021年因公臨時出國（境）安排，擬安排出國（境）團組0人，0人。

　　（二）公務接待費與2020年預算持平。2021年公務接待費計劃用于接待上級信訪督導檢查組來攀督導檢查信訪工作或者其他地市州信訪部門來攀調研信訪工作。

　　（三）公務用車購置及運行維護費較2020年預算減少5.3%。主要原因是加強對公車使用管理，嚴格控制公務用車的使用，預算安排較上年減少0.09萬元。

　　單位現有公務用車1輛，其中：轎車（含7座以下商務車、城市越野車）1輛。2021年安排公務用車運行維護費1.62萬元，計劃用于公務用車燃油、維修、車輛通行等方面支出，主要保障信訪業務及精準扶貧等工作開展。

　　 八、政府性基金預算支出情況說明

　　 市信訪局2021年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

　　   九、其他重要事項的情況說明

　　（一）業務運行經費

　　2021年，市信訪局機關運行經費財政撥款預算為53.04萬元，比2020年預算減少1.94萬元，減少3.53%。

　　（二）國有資產占有使用情況

　　截至2020年底，市信訪局共有車輛1輛，其中，執法執勤用車0輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺。

　　（三）績效目標設置情況

　　2021年，市信訪局通用項目和專用項目均按要求實行績效目標管理，涉及一般公共預算當年撥款49.8萬元。

        (四)政府采購情況

       2021年，市信訪局無預算撥款安排的政府采購支出。

　　十、名詞解釋

　　1.一般公共預算撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。

　　2.醫療衛生與計劃生育（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）：指市機關及參公管理事業單位用于繳納單位基本醫療保險支出。

　　3.基本支出：指為保證機構正常運轉，完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

　　4.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

　　5.“三公”經費：納入預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　　6.業務運行費：為保障行政單位（包含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金。包括辦公及辦公費、水費、電費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費等費用開支。

　　 附件：表1.部門收支總表

　　           表1-1.部門收入總表

　　           表1-2.部門支出總表

　　           表2.財政撥款收支預算總表

　　          表2-1.財政撥款支出預算表

　　          表3.一般公共預算支出預算表

　　          表3-1.一般公共預算基本支出預算表

　　          表3-2.一般公共預算項目支出預算表

　　          表3-3.一般公共預算“三公”經費支出預算表

　　          表4.政府性基金支出預算表

　　          表4-1.政府性基金預算“三公”經費支出預算表

　　          表5.國有資本經營預算支出預算表

　　         表6.（部門）單位預算項目績效目標表  

 

    附件：攀枝花市信訪局 2021年部門預算編制說明（公開）.doc
                   部門預算公開報表2021年.xlsx