一、基本職能及主要工作

　　（一）市文聯職能簡介。攀枝花市文學藝術界聯合會（簡稱攀枝花市文聯）是中國共產黨攀枝花市委領導、由全市性的文藝家協會和區、縣文學藝術界聯合會及大型企業（行業）文學藝術工作者聯合會等組成的人民團體，是中共攀枝花市委和攀枝花市人民政府聯系文學家的橋梁和紐帶，是繁榮社會主義文藝、發展先進文化的重要力量。攀枝花市文聯對各團體會員開展聯絡、協調、服務工作。組織開展學習、深入生活、文藝創作、理論研究、學術討論、對外交流、人才培訓、書刊出版、文藝評獎和權益保障等項工作，對團體會員進行業務指導。攀枝花市文聯積極促進全市各民族文藝家的團結，加強同社會各界的聯系，加強同省、市（州）的文學藝術團體和文藝界人士的交流，并與政府各部門密切配合，促進我市文學藝術事業的發展。攀枝花市文聯反映團體會員和文藝家的意見和要求，依法維護他們的合法權益。攀枝花市文聯根據政府有關政策，興辦為繁榮文藝服務的文化產業。

　　（二）市文聯2017年重點工作。

　　2017年，市文聯將深入學習貫徹黨的十八大、十八屆五中、六中全會和習近平總書記在文藝工作座談會上的講話精神，緊緊圍繞市委、市政府的總體目標，認真踐行“三嚴三實”轉作風，充分發揮文聯的職能和作用，不斷加快文藝事業發展，建設區域性文化高地和攀枝花在全省高水平率先全面實現小康社會服務。

　　1.認真學習十八屆五中、六中全會精神和習近平總書記在文藝工作座談會上的講話精神，以此為指南引領文聯工作和文藝發展

　　2.著眼于區域性文化高地建設，為市委、市政府中心工作服務，在打造城市文化品牌，突顯攀枝花文化魅力方面發揮更加重要的作用

　　3.堅持抓好重點文藝活動，推動文藝事業加快發展

　　一是圍繞黨和國家政治理歷史事件，開展主題文藝活動。

　　二是圍繞建設區域性文化高地，建設幸福攀枝花和“中國釩鈦之都、中國陽光花城”建設目標，用文藝活動的形式打造攀枝花城市文化品牌，推進文藝事業全面發展。二是以“文藝惠民活動”的主題形式，積極開展“文藝惠民”、“結對子，種文化”等重點文藝活動。

　　三是為塑造攀枝花城市文化形象服務，通過公共藝術的方式，不斷為攀枝花城市文化的塑造、地方文化的發展，為建設幸福攀枝花服務。

　　4.著力培育攀枝花文藝家群體，重點打造攀枝花作家群

　　進一步抓好出作品、出人才。出作品出人才是文聯工作的重點，也是文藝事業發展的前提。2017年要在完善機制，激勵創作，重點突破上下功夫。

　　積極創造條件，不斷探索有效的工作方式和有效措施，不斷提升全市文藝創作水平和作品的影響力，通過多種渠道的培育，力爭幾年打造出具有攀枝花地域特色和本土特色的作家群體和文藝家群體。

　　5.適應新形勢，促進文聯工作轉軌變型，進一步加強與新興媒體、民間文藝機構合作，為繁榮文藝注入新生力量

　　要通過與民間文藝機構采取以購買服務、合作打造文藝平臺等不同的方式宣傳推出攀枝花文藝家和文藝作品。堅持正確的文藝創作導向，進一步加強文藝評論，使文藝作品的社會效益和經濟效益更好地融合，為攀枝花建設區域性文化高地服務。

　　6.圍繞三線建設歷史文化這個主題，抓好重大題材創作

　　組織文藝工作者圍繞三線建設主題進行重大題材創作，編輯出版集中反映攀枝花自然風光、人文風情、歷史文化、民族特色、時代風貌、社會生活、文化精神的文藝作品和系列叢書，不斷豐厚攀枝花文化積淀，營造攀枝花良好的文化氛圍，擴大攀枝花文化的宣傳面，讓外界對攀枝花有進一步的了解，強化攀枝花文化的對外穿透力和影響力。

　　7.以重點文藝創作項目推動文藝創作

　　文學、美術、音樂、舞蹈等都要創造條件確立重點文藝創作項目，以項目為支撐，帶動創作，引領創作。要立足攀枝花，根據各文藝門類的具體情況，認真遴選重點文藝項目，爭取納入省、市重點文藝創作扶持項目，以項目優勢，組織創作，推出有分量、有水平、有影響的文藝作品。

　　8.抓好有針對性的文藝研討、交流、學習、觀摩、采風活動，不斷提高廣大文藝工作者和文藝創作者的綜合素質和創作水平

　　根據攀枝花文藝創作者的需求和文藝事業發展需要，組織開展優秀作品研討，邀請省內外名家來攀看稿、改稿、講學，組織文藝機構和文藝工作者對外開展文藝交流活動，以此提升文藝創作水平，擴大攀枝花的文藝影響力。

　　9.進一步建立健全了文藝人才培訓、培養制度

　　繼續堅持采取“請進來”、“走出去”的方式，引進高層次文藝人才。重骨干、抓后備，不斷完善文藝工作者深入生活、體驗生活、開展文藝創作的相關制度。重點解決舞蹈、戲劇、曲藝、文藝評論等面臨困境發展滯后的狀況，全力支持其開展培訓、展賽和交流活動，力爭每個協會都創建有自己的文藝活動品牌。

　　不斷創新以簽約作家、院聘畫家為平臺的文藝創作管理機制。以重點文學創作選題來考核簽約作家實績，進一步優化完善院聘畫家和重大題材創作簽約、文藝創作名家工作室機制。2017年計劃在全市范圍內公開遴選10名實力書畫家和10名作家，簽訂重大題材創作任務。充分發揮其在全市文藝創作中的引領作用。

　　繼續做好以向省級、國家級文藝機構和院校推薦骨干文藝創作者進修培訓為優秀人才培養路徑，逐步加大對骨干文藝創作人才的培養力度。有計劃地輸送有一定實力的文藝創作人才到省、國家級文藝機構和文藝院校進修學習，不斷提高文藝創作水平，推出優秀人才和精品力作。2017年計劃向省級以上文藝機構選派有發展潛力的文藝創作骨干參加培訓、進修。

　　10.持續抓好文藝惠民，促進城鄉文藝成果共享

　　要充分發揮攀枝花文藝創作中心作用，面向市民開展常態化的文藝惠民活動。使攀枝花文藝創作中心真正成為市文聯面向社會、密切聯系群眾，文藝成果與人民群眾共享的開放性、經常性的全新平臺。把文藝中心作為文聯為民、惠民、樂民、進行文藝創作、開展交流、公民道德建設、文化惠民行動的主要公益服務陣地、服務社會的新窗口。結合攀枝花率先在全省建成小康社會、脫貧攻堅、學習型城市、文明城市創建、公民道德建設等目標任務，積極開展形式多樣的通過開展常態化的文藝培訓、展覽、展示、交流活動。讓人民群眾共享文化建設成果。計劃公益性的文藝展覽一個月舉辦一次；“文藝大講堂”每兩周一講；文藝名家工作室，逐步涵括書法、繪畫、音樂、民間文藝；邀請省內外知名文藝家來攀講學、看稿至少4次；與市內外文藝機構開展文藝交流活動至少4次。

　　繼續抓好“文明共建、文化共享，結對子、種文化”和深入生活，扎根人民”活動，組織全市文藝工作者，積極開展對口聯系基層，開展文藝幫扶互助，到基層群眾中體驗生活，多創作接地氣，人民群眾喜愛的文藝作品。

　　發揮文藝志愿者協會職能作用，組織好面相基層服務的文藝工作者隊伍。深入農村、面向基層開展文藝惠民活動。以文藝志愿者協會為載體，廣泛、深入、常態化的開展文藝惠民、文藝服務活動。小型的志愿服務活動計劃每月一次，上規模的文藝志愿服務活動適時開展。小范圍的志愿服務活動適時開展，根據服務對象需求而定。全年計劃開展志愿服務活動200人次。

　　以文藝志愿服務的常態化，通過不同方式和載體，進一步發揮文藝工作者的作用，使之真正成為文藝面向群眾、面向社會，服務社會、服務人民的主要路徑，把健康文明的文藝融入校園、融入社區、鄉村、融入社會各階層，以文藝惠民行動弘揚先進文化和時代主旋律。

　　11.持久抓好作風建設

　　按照“三嚴三實”和黨風廉政建設要求，堅持作風建設持續化、常態化、認真研究新時期、新形勢下文藝工作的新特點、新規律，更好地發揮黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶作用，積極履行好聯絡、協調、服務、維權的職責，緊密團結和帶領全市廣大文藝家為文化強市做貢獻；進一步把工作重心切實落實到出作品，出人才上，不斷創新管理運行機制和組織活動方式，在文學藝術領域營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍；多與文藝家交朋友，多為文藝界辦實事好事，進一步增強文聯組織的吸引力、凝聚力和影響力，努力把文聯建設成廣大文藝家和文藝工作者的“溫馨和諧之家”。

　　進一步規范抓好市級文藝家協會和文聯機關、事業單位管理，進一步振奮精神，增強責任感和使命感，轉變作風，找準位置，履職盡責，始終堅持以人為本，為廣大文藝工作者服務，服務人民、服務社會。加快攀枝花文藝事業發展，為攀枝花在全省率先高水平建成小康社會服務。

　　二、單位構成情況

　　市文聯下屬非獨立核算單位2個，其中事業單位2個。主要包括：攀枝花市書畫院（攀枝花市城市雕塑創作室）、攀枝花文學院（《攀枝花》雜志社）。

　　三、收支預算情況說明

　　按照綜合預算的原則，市文聯所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入；支出包括：一般公共服務支出、文化體育與傳媒支出、社會保障和就業支出、住房保障支出。市文聯2017年收支總預算409.26萬元。

　　（一）收入預算情況

　　市文聯2017年收入預算409.26萬元，其中：一般公共預算撥款收入409.26萬元，占100%。

　　（二）支出預算情況

　　市文聯2017年支出預算409.26萬元，其中：基本支出349.26萬元，占85.34%；項目支出60萬元，占14.66%。

　　四、財政撥款收支預算情況說明

　　市文聯2017年財政撥款收支總預算409.26萬元。收入包括：本年一般公共預算撥款收入409.26萬元；支出包括：一般公共服務支出118.85萬元、文化體育與傳媒支出189.93萬元、社會保障和就業支出78.47萬元、住房保障支出外交支出22.01萬元。

　　五、一般公共預算當年撥款情況說明

　　（一）一般公共預算當年撥款規模變化情況

　　市文聯2017年一般公共預算當年撥款409.26萬元，比2016年預算數減少23.59萬元，主要是1、日常公用支出中公車改革后公務用車運行維護費減少，2、對個人和家庭的補助支出中退休人員工資移交社保發放退休費減少。

　　（二）一般公共預算當年撥款結構情況

　　一般公共服務支出118.85萬元，占29.04%、文化體育與傳媒支出189.93萬元，占46.41%、社會保障和就業支出78.47萬元，占19.17%、住房保障支出外交支出22.01萬元，占5.38%。

　　（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況

　　1.一般公共服務（類）群眾團體事務（款）行政運行（項）2017年預算數為118.85萬元，主要用于：機關人員工資福利支出、單位日常公用支出及公務員醫療補助和生活補助費。

　　2.文化體育與傳媒（類）文化（款）一般行政管理事務（項目）2017年預算數為53萬元，主要用于：攀枝花文學藝術年鑒、攀枝花市書畫院工作經費、文藝中心基本運行及文藝惠民活動專項經費、市級協會經費、簽約作家經費、攀枝花文學院工作經費、攀西圖片報等項目支出。

　　3. 文化體育與傳媒（類）文化（款）文化創作與保護（項目）2017年預算數為7萬元，主要用于：《攀枝花文學》雜志的稿費、印刷費及編審費。

　　4. 文化體育與傳媒（類）文化（款）其他文化支出（項目）2017年預算數為129.93萬元，主要用于：兩個事業單位人員工資福利支出和公務員醫療補助支出。

　　5. 社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項目）2017年預算數為50.36萬元，主要用于：支付離退休工資福利費、公用經費、及醫療補助費。

　　6. 社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位職業年金繳費支出（項目）2017年預算數為28.11萬元，主要用于：支付機關事業單位人員職業年金繳費。

　　7. 住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項目）2017年預算數為22.01萬元，主要用于：支付機關事業單位人員住房公積金。

　　六、一般公共預算基本支出情況說明

　　市文聯2017年一般公共預算基本支出349.26萬元，其中：

　　人員經費295.17萬元，主要包括：群眾團體事務69.27萬元，文化支出129.93萬元，行政事業單位離退休73.96萬元，住房改革支出22.01萬元：

　　公用經費54.09萬元，主要包括：群眾團體事務49.58萬元，行政事業單位離退休4.51萬元。

　　七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

　　市文聯2017年“三公”經費財政撥款預算數3萬元，其中：因公出國（境）經費0萬元，公務接待費1萬元，公務用車購置及運行維護費2萬元。

　　（一）因公出國（境）經費與2016年預算持平。主要原因是2017年和2016年均沒有因公出國（境）經費。。

　　（二）公務接待費較2016年預算下降15%。主要原因是按照中央八項省十項規定，我單位貫徹落實精減節約的精神，合理節約開支。

　　2017年公務接待費計劃用于執行公務、考察調研、文藝工作者來訪交流等公務活動開支的用餐費1萬元。

　　（三）公務用車購置及運行維護費較2016年預算下降80.71%。主要原因是2016年進行公務用車改革，拍賣、報廢幾臺車輛，車輛減少，相應減少公務用車運行維護費。

　　單位現有公務用車1輛，其中：轎車（含7座以下商務車、城市越野車）1輛。

　　2017年安排公務用車購置費0萬元。

　　2017年安排公務用車運行維護費2萬元，用于1輛公務用車燃油、維修、車輛通行等方面支出，主要保障機關事業各部門日常工作及項目活動等工作的正常開展。

　　八、政府性基金預算支出情況說明

　　市文聯2017年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

　　九、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關運行經費

　　2017年，市文聯行政單位以及下屬攀枝花市書畫院、攀枝花文學院等2家事業單位的機關運行經費財政撥款預算為54.09萬元，比2016年預算增加0.33萬元，增長0.61%。

　　（二）國有資產占有使用情況

　　截至2016年底，市文聯及所屬的非獨立核算單位共有車輛1輛，其中，執法執勤用車0輛，單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。

　　（三）績效目標設置情況

　　2017年市文聯部門通用項目和專用項目均按要求實行績效目標管理，涉及一般公共預算當年撥款60萬元。

　　附件：市文聯預算信息公開表.XLS