一、基本職能及主要工作

　　（一）攀枝花市文化廣電新聞出版局基本職能

　　1．貫徹執行黨和國家關于文化藝術、廣播電影電視、新聞出版、著作權、文物工作的法律法規和方針政策，把握正確的輿論導向和創作導向；起草有關規范性文件，擬訂全市文化藝術、廣播電影電視、新聞出版、產業發展規劃和政策并組織實施；推進全市文化藝術、廣播電影電視、新聞出版等領域的體制機制改革。

　　2．指導、協調全市文化藝術、廣播電影電視、新聞出版產業發展；推進對外文化產業合作與發展；管理全市性重大文化藝術、廣播電影電視活動。

　　3．推進全市文化藝術、廣播電影電視、新聞出版領域的公共文化服務體系建設；規劃、引導公共文化產品生產，指導全市文化藝術、廣播電影電視、新聞出版領域基礎設施建設；組織、指導全市群眾文化藝術活動。

　　4．綜合管理全市文化藝術事業；指導全市藝術創作生產和藝術研究活動，扶持代表性、示范性、實驗性藝術品種。

　　5．綜合管理全市文化遺產保護和博物館事業；負責協調全市文化遺產管理、保護、搶救、發掘、研究、鑒定、出境和宣傳以及傳承的申報與評審工作；承擔全市文化遺產項目的申報和管理工作；審核、報批各級文物保護單位；組織實施文物保護、非物質文化遺產保護和優秀民族文化的傳承普及工作；依法申報考古發掘、文物保護、文物維修項目。

　　6．負責全市廣播電影電視的行政（行業）管理；負責全市廣播電影電視、衛星電視、信息網絡視聽節目服務機構和業務的監管，并實施準入和退出管理；組織實施全市性的廣播電影電視重大技術項目建設；指導、協調廣播電影電視和信息網絡視聽節目科學技術的研究和開發應用，制定有關技術政策和標準。

　　7．監督管理全市新聞出版活動和印刷業、出版物發行業，組織查處違法違規出版物和出版活動；負責對新聞出版單位、印刷企業和出版物發行單位進行行業監管；負責著作權行政管理工作；負責全市新聞記者證的審核、備案和管理；組織查處新聞違法活動。

　　8．監督管理社會文化市場；指導、監督全市文化市場綜合執法工作；組織、協調、開展“掃黃打非”工作。

　　9．按規定權限申報和實施全市對外文化藝術、廣播電影電視、新聞出版、文物交流計劃和項目，推進對外交流與合作。

　　10．承擔市政府公布的有關行政審批事項。

　　11．承辦市政府交辦的其他事項。

　　（二）攀枝花市文化廣電新聞出版局2018年點重工作

　　2018年，攀枝花市文化廣電新聞出版局將以黨的十九大精神和習近平總書記關于文化發展的新理念新論斷新要求為統攬，圍繞“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”，鎖定區域文化高地建設目標，堅持高度的文化自信，激發文化創新創造活力，聚焦以下十個方面的工作，不斷開創我市文化廣電新聞出版事業發展新局面。

　　1.聚焦文化惠民工程，推進現代公共文化服務體系建設

　　以爭創第四批國家公共文化服務體系示范區為契機，加快推進我市現代公共文化服務體系建設。積極推進5A級文創小鎮、攀枝花市圖書館新館和數字圖書館項目建設，分類推進博物館、圖書館、文化館等公共文化設施免費延時錯時開放。開展市民文化需求調查和“菜單式”“訂單式”服務，對現有“金沙放歌”、廣場“大家唱”等文化活動進行提檔升級。持續推進文化下鄉和文藝進校園等系列活動，全年組織公益性文藝演出不少于90場。建好用好管好農家書屋，完成省局下達的作品版權免費登記任務。爭取政策資金支持，對5000戶老舊直播星設備進行升級換代。推進鄉鎮數字電影固定放映點建設，全年公益電影免費放映6260場。

　　2.聚焦文化脫貧攻堅，保障民生福祉

　　統籌推進全市15個貧困村文化脫貧工作。按照“六個有”的標準（有陣地、有活動、有隊伍、有經費、有機制、有效果），加強貧困村綜合文化服務中心建設；完成15個貧困村文化室改擴建、廣播“村村響”和電視“戶戶通”建設任務。通過精準滴灌、查漏補缺、提檔升級，確保全市70個貧困村2018年率先在全省實現文化脫貧目標。

　　3.聚焦文藝創作，弘揚傳承優秀傳統文化

　　深入挖掘攀枝花本土文化，結合三線建設、精準扶貧等主題，創作《三線蔬菜密碼(攀枝花篇)》《第一書記扶貧記》等一批優秀文學作品，改編、排練和演出大型方言話劇《粉禍》，組織劇本《在我和世界之間》參加全省戲劇小品比賽。積極構建優秀傳統文化交流合作體系，組織開展“花城音樂會”、“戲曲晚會”、深圳—攀枝花2018兩地文化交流活動暨深圳美術館攀枝花美術作品展活動，推動我市對外文化交流向高水平、寬領域發展。

　　4.聚焦打造特色文化品牌，營造城市文化氛圍

　　推進三線文化國家級品牌打造，提升攀枝花中國三線建設博物館功能，爭創國家級愛國主義教育基地，創辦《三線建設》理論專刊，引領全國三線建設文化研究。著力打造苴卻文化、康養文化、大笮文化等一批文化品牌，大力挖掘民族、民間文化資源，扶持民族、民間文化和民間特色藝術，形成一批特色藝術鄉（鎮）和1～2個具有攀枝花地域特色的文化品牌。廣泛開展“全民閱讀”“金沙放歌”“廣場大家唱、大家跳”等群眾文化活動，營造獨具特色、開放包容的城市文化氛圍。

　　5.聚焦文化遺產保護利用，提升攀枝花文化影響力

　　組織第八批全國重點文物保護單位申報工作，力爭申報國家級文物保護單位。加大攀枝花三線建設文化品牌挖掘力度，加強攀枝花市魂工作打造，啟動全市棚改工程中三線建設時期紅磚房保護利用工作，講好三線故事、傳承三線精神，保留城市記憶。加強以諸葛亮南征線路文化遺存為主的三國蜀漢遺址保護，積極推動拉鲊古渡口文化園建設和得勝營考古研究工作。加大苴卻硯雕刻技藝申報國家文化遺產力度，積極支持傳習基地、生產性保護基地建設。

　　6.聚焦現代全媒體建設，提高廣播電視傳播能力

　　積極推進媒體融合發展，按照《攀枝花建設“高清攀枝花 智慧廣電”實施方案》，加快推進廣播電視播出設施設備數字化高清化升級換代和演播廳（室）數字化高清化改造，提升高清內容供給能力。市、縣廣電播出機構實現設備數字化率100％、高清制播能力達80％。市廣播電視臺建成2個高清頻道，廣電網絡運營企業提供4K高品質、160套直播標清、90套高清和互動點播數字電視節目。

　　7.聚焦文化產業融合和轉型升級，發展壯大文化產業實力

　　積極推進“文化+”行動計劃，加強文化與農業、旅游、體育、科技、陽光康養等產業的融合發展。深入推進上網服務行業和文化娛樂行業轉型升級，重點發展文化旅游、出版印刷、文博會展、文體休閑、文化康養等產業，大力發展以苴卻硯（石）、鈦工藝品等為代表的文化創意產業，推出2件以上具有代表性的“三線建設文化創意產品”，提升文化創意產品發展空間。鼓勵支持微電影、動漫游戲等新型業態發展，籌備攀枝花第一屆微電影比賽。

　　8.聚焦文化體制改革，激發文化創新創造活力

　　貫徹落實中央、省、市關于文化體制改革工作總體部署和要求，穩步推進文化市場綜合行政執法改革、市廣電節目廣告中心改革和市有線電視信息中心改革工作，積極推動公共設施社會化管理改革、市級媒體資源整合以及公共圖書館、博物館、文化館建立法人治理結構、組建理事會等改革工作，成立“攀枝花市非物質文化遺產保護中心”，進一步調整完善管理體制和機制，提升服務能力。

　　9.聚焦人才建設，壯大文化人才隊伍

　　加強基層文化隊伍建設，實施文化名家工程。出臺“攀枝花市文化名家”選拔培養實施方案，開展第一批（15名）文化名家命名工作，著力培養和造就一批名主持、名記者、名演員、名編導等文化領軍人物。抓好文化創意人才、演出經紀人等培養，鼓勵建立個人藝術工作室，施行劇組工作制。按照人才強市、人才興市和建設“四個一批”人才工作的要求，持續做好文化人才的選拔、培養、包裝和使用工作。

　　10.聚焦依法治文，營造健康文化環境

　　進一步加大簡政放權力度，逐步減少和下放行政審批項目。依法加強文化市場監管，建立健全文化市場執法體系。持續深入開展“掃黃打非”工作，認真組織實施 “清源”、“凈網”、“秋風”、“護苗”、“固邊”等五大專項行動，營造清朗干凈的網絡空間。按照“五有三確保”工作目標，深入推進基層“掃黃打非’’網格化管理，努力形成我市基層“掃黃打非”管理工作的新特色和新亮點。 

　　二、單位構成情況

　　攀枝花市文化廣電新聞出版局下屬獨立核算單位8個，其中局機關為行政單位，局屬參照公務員法管理的事業單位2個，其他事業單位6個。主要包括：攀枝花市圖書館、攀枝花市文化館、攀枝花市文物局、攀枝花市文藝創評室、攀枝花市文化市場綜合執法支隊、攀枝花市文化藝術中心、攀枝花市廣播電視臺、攀枝花中國三線建設博物館。

　　三、收支預算情況說明

　　按照綜合預算的原則，攀枝花市文化廣電新聞出版局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入916.99萬元；支出包括：文化體育與傳媒支出652.15萬元、社會保障和就業支出206.97萬元、住房保障支出57.87萬元。市文化廣電新聞出版局2018年收支總預算916.99萬元。

　　（一）收入預算情況

　　攀枝花市文化廣電新聞出版局2018年收入預算916.99萬元，其中：無上年結轉；一般公共預算撥款收入916.99萬元，占100%。

　　（二）支出預算情況

　　攀枝花市文化廣電新聞出版局2018年支出預算916.99萬元，其中：基本支出879.27萬元，占96%；項目支出37.27萬元，占4%。

　　四、財政撥款收支預算情況說明

　　攀枝花市文化廣電新聞出版局2018年財政撥款收支總預算916.99萬元。收入包括：本年一般公共預算撥款收入916.99萬元；支出包括：文化體育與傳媒支出652.15萬元、社會保障和就業支出206.97萬元、住房保障支出57.87萬元。

　　五、一般公共預算當年撥款情況說明

　　（一）一般公共預算當年撥款規模變化情況

　　攀枝花市文化廣電新聞出版局2018年一般公共預算當年撥款916.99萬元，比2017年預算數增加112.15萬元，主要是人員經費增加，包括新增人員和正常增資。

　　（二）一般公共預算當年撥款結構情況

　　文化體育與傳媒支出652.15萬元，占71%；社會保障和就業支出206.97萬元，占23%；住房保障支出57.87萬元，占6%。

　　（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況

　　1.文化體育與傳媒支出652.15萬元，主要用于局機關人員工資、日常運轉以及為完成特定行政工作任務和事業發展目標而安排的年度項目支出，主要包括：業務運行費和監播系統運行費。其中，業務運行費主要用于“三下鄉”文藝演出、廣場專業文藝演出、文化市場建設與管理、新聞出版管理工作、文化遺產保護、優秀人才培養、優秀舞臺劇節目創作采風精品創作、村村通培訓、廣電節目創優送評及外宣、縣鄉廣播電視傳輸覆蓋測試、電影事業監管等專項工作；監播系統運行費主要用于安全播控網絡的安全播出信息預警系統、調頻廣播監播系統、電視節目監播系統、衛星信號檢測系統、安保監控系統等為一體的廣播電視綜合信息實時在線監測系統的日常運行維護、保養、零星耗材及配件更換和升級改造費等。

　　2.社會保障和就業支出206.97萬元，主要用于局機關離退休人員支出。

　　3.住房保障支出57.87萬元，用于局機關按照規定標準為職工繳納住房公積金等支出。

　　六、一般公共預算基本支出情況說明

　　攀枝花市文化廣電新聞出版局2018年一般公共預算基本支出879.27萬元，其中：

　　人員經費759.14，主要包括：基本工資、津貼補貼、其他社會保險繳費、機關養老保險繳費、其他工資福利支出、離退休費、生活補助、住房公積金、其他對個人和家庭補助支出等。

　　公用經費120.13萬元，主要包括：辦公費、水電費、郵電費、差旅費、公務接待費、工會經費、公務用車運行維護費、福利費、其他交通費用、其他商品服務支出等。

　　七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

　　攀枝花市文化廣電新聞出版局2018年“三公”經費財政撥款預算數3.87萬元，其中：無公出國（境）經費，公務接待費2.07萬元，無公務用車購置費，公務用車運行費1.8萬元。

　　（一）因公出國（境）經費較2017年預算持平。主要原因是兩年均無因公出國（境）的情況。

　　（二）公務接待費較2017年減少10%。主要原因是壓縮2018年公務接待支出。

　　2018年公務接待費計劃用于執行公務、考察調研、檢查指導等公務活動開支的用餐費、住宿費等。

　　（三）公務用車購置及運行維護費較2017年預算下降10%。主要原因是壓縮2018年公務用車支出。

　　單位現有公務用車1輛，其中：7座商務車1輛。

　　2018年未安排公務用車購置費。

　　2018年安排公務用車運行維護費1.8萬元，用于1輛公務用車燃油、維修、保險等方面支出。主要保障機構正常運轉、完成日常工作任務以及本單位承擔的文化、文物、廣播影視、新聞出版等工作的正常開展。

　　八、政府性基金預算支出情況說明

　　攀枝花市文化廣電新聞出版局2018年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

　　九、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關運行經費

　　2018年，攀枝花市文化廣電新聞出版局以及下屬攀枝花市文物局、攀枝花市文化市場綜合執法支隊2家參公管理事業單位的機關運行經費財政撥款預算為165.8萬元，比2017年預算增加6.81萬元，增長4.2%。

　　（二）國有資產占有使用情況

　　截至2017年底，攀枝花市文化廣電新聞出版局共有車輛1輛，其中，無執法執勤用車，無單位價值200萬元以上大型設備。

　　（三）績效目標設置情況

　　2018年攀枝花市文化廣電新聞出版局部門通用項目和專用項目均按要求實行績效目標管理，涉及一般公共預算當年撥款37.72萬元。

　　十、名詞解釋

　　(一)一般公共預算撥款收入：指市財政當年撥付的資金。

　　(二)事業收入：事業單位開展專項業務活動及輔助活動所取得的收入。

　　(三)其他收入：除“財政撥款收入”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入，主要是指利息收入、其他部門撥款等。

　　(四)上年結轉：指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

　　(五)基本支出：為保證機構正常運轉，完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

　　(六)項目支出：指在基本支出之外，為完成特定行政任務和發展目標所發生的支出。

　　（七）“三公”經費：是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　　（八）機關運行經費：為保障行政單位（包含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費一般設備購置費等費用開支。

　　附件：攀枝花市文化廣電新聞出版局2018年部門預算公開報表.xls

                 205001-市文廣新局2018年年初政府采購補充公開說明.doc

                 205001-市文化廣電新聞出版局2018年部門預算項目績效目標.xls