一、基本職能及主要工作

　　（一）主要職能：宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策；培養德才兼備的黨員領導干部和理論人才。培訓本市各級黨員領導干部和優秀中青年黨員干部；培訓意識形態部門的理論骨干；負責全市國家公務員晉級職務培訓、專業培訓和更新知識培訓；負責全市政協委員、民主黨派干部、黨外干部培訓；協同組織人事部門對學員在校期間的學習和表現進行考核考察；圍繞國際國內形勢開展相關科學研究；積極推動對外信息交流與業務合作；舉辦成人高等學歷教育。

　　（二）2016年重點工作完成情況

　　2016年，市委黨校、行政學院、市社會主義學院在市委、市政府的領導和關心下，在省委黨校、省行政學院、省社會主義學院和市級有關部門的指導下, 努力抓好黨的建設、干部教育培訓、科研工作、人才隊伍建設，積極改善辦學條件，在教職工的共同努力下，完成了各項任務。

　　1、加強思想建設，提高校（院）工作科學化水平

　　深入學習貫徹黨的十八屆六中全會及省、市重要會議精神，結合黨校干部教育特點，著力推進中央、省市重要方針、重大部署進教材、進課堂、進頭腦。深入學習中央、省委《關于加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見》及全國全省黨校工作會議精神。

　　結合“兩學一做”學習教育，深入學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規。

　　以學習貫徹中央、省委黨校工作會議精神為契機，大力推動校（院）事業新發展。校（院）委及時部署學習貫徹落實各項工作。在市委領導的關心和指導下，成立了市委《實施意見》起草小組，對照中央《意見》和省委《實施意見》，商討起草攀枝花市委《關于加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見》（征求意見稿）。校委帶隊到3所縣（區）委黨校進行深入調研，摸情況、找問題、聽建議，校委會和校理論學習中心組多次開會研討，數易其稿，形成了《實施意見》（征求意見稿）草案。同時形成了《責任分工》方案和《"十三五"規劃》征求意見稿。

　　2、圍繞黨委政府中心工作，搞好干部教育培訓，充分發揮校（院）在干部培訓教育中的主渠道、主陣地作用

　　（1）認真完成黨委、政府下達的各項培訓任務

　　2016年共完成26個培訓班次，輪（培）訓學員2112名，其中：舉辦了攀枝花市貫徹“十三五”規劃專題研討班；攀枝花市優秀干部人才遞進培養第四期培訓班；縣處級主要領導干部讀書班；縣級領導干部“兩學一做”學習教育培訓班；攀枝花市“五大發展理念”專題研討班；市管新任職領導干部培訓班；東、西區優秀干部人才遞進培養第四期培訓班；全市政法系統“兩學一做”學習教育暨“雙百”活動宣講培訓班；“提升扶貧攻堅能力、做人民滿意公務員”主題培訓班；黨外人士民主黨派入黨積極分子培訓班；市煙草公司后備人才干部培訓班等培訓班次。

　　研究生和函授教學工作圓滿完成。2016年完成了在職研究生135人、東財161人的教學管理工作。2016年黨校在職研究生招生報名90人，錄取13人，與2015年錄取的18人合并開班；東財報名錄取新生54人。

　　（2）全面貫徹中央、省委《關于加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見》精神，提高培訓質量

　　抓好主課教育。加強黨的理論教育和黨性教育，在各類主體班中把深入學習習近平總書記系列重要講話、黨章作為重要內容。積極探索新的教學模式，組織學員參觀攀枝花中國三線建設博物館，開展“攀枝花精神”教育。在延安舉辦的縣級領導干部“兩學一做”學習教育培訓班上通過情景模擬教學，深入開展理想信念、黨的宗旨、革命傳統教育。統籌抓好中央、省市重大決策部署的學習培訓。舉辦縣級領導干部“兩學一做”學習教育培訓班、“五大發展理念”專題研討班、攀枝花市貫徹“十三五”規劃專題研討班。

　　深入開展道德品行教育、反腐倡廉教育，把黨規黨紀學習教育作為黨校培訓重要內容。在市管新任職領導干部培訓班中設置“學習貫徹十八屆六中全會精神”“學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例（試行）》等黨內制度規定”“ 干部選任監督及干部日常監督管理工作的有關問題”專題。在優秀干部人才遞進培養第四期培訓班設置“黨內政治生活有關制度解讀----黨內民主生活會、黨組織換屆有關規定”“《中國共產黨廉潔自律準則》與《中國共產黨紀律處分條例》解讀”等專題，進一步增強學 員的紀律意識、政治意識、規矩意識。

　　探索新的教學模式，提高教學實效。在攀枝花市貫徹“十三五”規劃專題研討班上，采取“專題授課+交流研討+現場教學”的方式，圍繞“十三五”規劃進行學習、研討。在2016年市管新任職領導干部培訓班中推行結構化研討式教學。

　　3、發揮校（院）科研優勢 ，強化學習研究宣傳黨的理論的重要陣地作用

　　（1）課題研究和成果發表。全校教研人員立項各級各類課題9項，包括立項省哲學社會科學"十三五"規劃2016年度市州項目1項，立項并完成省社科聯2016年度基層社科聯哲學社會科學研究課題1項、2016年省委黨校重大研究課題（市州項目）1項、省委黨校調研課題6項。全校教職員工發表各級理論文章28篇，其中省級公開刊物發表12篇,市級刊物16篇。 獲市政府獎5項；省級學會獎1項。

　　組織召開全市黨校系統“貫徹落實全國全省加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見”“學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神”理論研討會和多次校內理論座談會。出版校刊《攀枝花新論》4期。組織各區縣黨校申報完成全市黨校系統重大調研課題區縣委托項目3項，年度調研課題6項。

　　（2）加強思想引領，充分發揮黨校理論研究宣傳的主陣地作用。結合市委、市政府中心工作，我校派出專家學者進行了“兩學一做”專題宣講，“依法治市”法律知識宣傳，四川省委十屆八次、九次全會精神宣講。出色完成了市委的宣講任務。積極組織專家教授深入市級各單位、縣、區、企業部隊宣講40余場。在宣講中緊扣全會精神、緊密結合市情，引導黨員干部準確把握全會精神，把全會的新規定新要求銘記于心，熟用于行。

　　4、提升圖書、信息化服務質量，為學校教學、科研工作順利開展提供知識儲備和技術支持

　　突出黨校重點學科藏書的采集，按照《攀枝花市委黨校圖書館藏書建設規劃》加強圖書資料采購的針對性，努力為教學、科研提供所需圖書，共采購價值4萬余元圖書報刊。

　　信息化建設積極為學校教學科研服務。組織黨校系統教師和相關單位人員參加了CDDLN（中國西部開發遠程學習網）舉辦的《國家戰略性新興產業發展》《十八屆六中全會》《城鄉公共服務均等化》《公務員能力建設》等27個專題課，共計1100余人參加專題課的培訓學習。校遠程學習中心連續四屆被國家發改委西部開發司授予“優秀學習中心”稱號。

　　順利完成了3批302人擬任縣處級領導干部政治理論水平遠程考試。

　　5、加大培養力度，注重人才支撐，建設一支適應校院事業發展的人才隊伍

　　校（院）注重加強職工隊伍建設，始終堅持人才強校戰略，加大以教師為龍頭的職工隊伍培訓力度。選派多名教師以及教學管理人員到省委黨校等地參加進修學習。關心下派掛職鍛煉的青年教師，與下派單位積極聯系，密切關注他們在基層的工作生活情況，幫助年輕干部健康成長。組織相關人員參加各類業務工作培訓，提高職工工作能力。

　　6、加強黨的建設，建設和諧黨校，校風學風更加優良

　　（1）認真落實黨風廉政建設兩個責任。校委認真履行黨風廉政建設主體責任和監督責任。明確領導班子和中層干部在黨風廉政建設以及反腐敗工作中的任務和職責，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局等。

　　（2）突出抓黨建工作。認真開展“三會一課”活動，組織全校黨員職工上黨課8次。順利完成機關黨委、機關紀委和支部換屆選舉工作。

　　（3）完成了扶貧幫困工作。精準扶貧工作開展以來，校委領導多次帶隊到鹽邊縣格薩拉鄉上村村走訪，了解扶貧對象的需求，幫助解決貧困群眾生產生活中的困難和問題。

　　二、部門概況

　　市委黨校屬參照公務員法管理的事業單位一個，無下屬單位。

　　三、收支決算總體情況

　　2016年市委黨校本年收入合計1102.06 萬元，其中：財政撥款收入1097.95 萬元，占99.63%；其他收入4.12萬元，占0.37%。

　　2016年市委黨校本年支出合計1187.11萬元，其中：基本支出1141.44萬元，占96.15%；項目支出45.67萬元，占3.85%。

　　四、財政撥款收支決算情況

　　市委黨校2016年度財政撥款收支總決算1271.09萬元。與2015年相比，財政撥款收、支總計各減少542.79萬元，下降30%。

　　五、一般公共預算財政撥款支出決算情況

　　（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

　　市委黨校2016年度一般公共預算財政撥款支出1183萬元，占本年支出合計的99.65%。與2015年相比，一般公共預算財政撥款減少444.47萬元，下降27%。

　　（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

　　市委黨校2016年一般公共預算財政撥款支出1183萬元，主要用于以下方面:一般公共服務支出0.73萬元，占0.06%；教育支出1086.62萬元，占91.85%；社會保障和就業支出94.64萬元，占8%；醫療衛生支出1萬元，占0.08%。

　　（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

　　1.一般公共服務（類）組織事務（款）其他組織事務（項）:2016年決算數為0.73萬元，完成預算100%。

　　2.教育（類）進修及培訓（款）干部教育（項）:2016年決算數為1086.62萬元，完成預算93.06%，決算數小于預算數的主要原因是當年存在結轉指標,主要是已經進入政府采購程序的但按合同還未完成二次付款。

　　3.社會保障和就業（類）人力資源和社會保障管理事務（款）其他人力資源和社會保障管理事務（項）:2016年決算數為94.64萬元，完成預算100%。

　　4.醫療衛生與計劃生育（類）公共衛生（款）重大公共衛生專項（項）:2016年決算數為1萬元，完成預算100%。

　　六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況

　　市委黨校2016年一般公共預算財政撥款基本支出1137.33萬元，其中：

　　人員經費887.63萬元，主要包括：基本工資188.05萬元、津貼補貼229.39萬元、獎金8.85萬元、伙食補助費0萬元、績效工資146.48萬元、機關事業單位基本養老保險繳費88.98萬元、職業年金繳費0萬元、其他社會保障繳費52.21萬元、其他工資福利支出0萬元、離休費0萬元、退休費91.82萬元、撫恤金0萬元、生活補助1.78萬元、醫療費0萬元、獎勵金0萬元、住房公積金0萬元、提租補貼0萬元、購房補貼0萬元、其他對個人和家庭的補助支出80.08萬元（含住房公積金75.09萬元）。

　　公用經費249.70萬元，主要包括：辦公費5.10萬元、印刷費2.28萬元、咨詢費0萬元、手續費0.08萬元、水費6.92萬元、電費17.11萬元、郵電費4.61萬元、取暖費0萬元、物業管理費2.65萬元、差旅費19.90萬元、因公出國（境）費用0萬元、維修（護）費42.16萬元、租賃費1.37萬元、會議費0.33萬元、培訓費1.42萬元、公務接待費0.23萬元、專用材料費0萬元、被裝購置費0萬元、專用燃料費0萬元、勞務費17.53萬元、委托業務費0萬元、工會經費5.65萬元、福利費12.23萬元、公務用車運行維護費2.02萬元、其他交通費13.41萬元、稅金及附加費用0萬元、其他商品和服務支出69.02萬元。房屋建筑購建0萬元、辦公設備購置25.69萬元、專用設備購置0萬元、基礎設施建設0萬元、大型修繕0萬元、信息網絡及軟件購置更新0萬元、物資儲備0萬元、土地賠償0萬元、安置補助0萬元、地上附著物和青苗補償0萬元、拆遷補償0萬元、公務用車購置0萬元、其他交通工具購置0萬元、產權參股0萬元、其他資本性支出0萬元、企業政策性補貼0萬元、事業單位補貼0萬元、財政貼息0萬元、其他對企事業的補貼0萬元、國內債務信息0萬元、國外債務信息0萬元、贈與0萬元。

　　七、“三公”經費財政撥款支出決算情況

　　（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

　　市委黨校2016年度“三公”經費財政撥款支出決算為2.25萬元，完成預算19.04%，其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元；公務用車購置及運行維護費支出決算為2.02萬元，完成預算22.90%；公務接待費支出決算為0.23萬元，完成預算7.67%。2016年度“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因是2016年下半年實行了公車改革，單位公務用車實有數從年初的5輛變為了1輛，故公務用車購置及運行費相應降低了；2016年度的公務接待任務較上年同期有所減少，公務接待費也相應有所降低。

　　2016年度“三公”經費財政撥款支出決算數比2015年減少9.72萬元，下降81%，其中：因公出國（境）費支出決算減少6.50萬元，下降100%；公務用車購置及運行維護費支出決算減少3萬元，下降60%；公務接待費支出決算減少0.22萬元，下降49%。增減變動的主要原因是因為2016年度單位未安排因公出國(境)費;未發生公車購置費以及2016年度下半年實行了公車改革后,單位公務用車實有數由年初的5輛變成了1輛公務用車；2016年度單位繼續本著厲行節約、反對鋪張浪費的原則對公務接待費進行嚴控管理，公務接待任務也有所降低。

　　（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

　　2016年度“三公”經費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0萬元；公務用車購置及運行維護費支出決算2.02萬元，占89.78%；公務接待費支出決算0.23萬元，占10.22%。具體情況如下：

　　1.因公出國（境）經費

　　2016年因公出國（境）費0萬元。

　　2.公務用車購置及運行維護費

　　2016年公務用車購置及運行維護費2.02萬元,其中：

　　公務用車購置支出0萬元。全年按規定更新購置公務用車0輛。截至2016年12月底，單位共有公務用車賬面數5輛，其中：轎車3輛、金額61.80萬元，越野車1輛、金額31萬元，載客汽車1輛、金額13.68萬元。主要用于單位公務工作用車。截至2016年12月底，單位共有公務用車賬面數5輛，其中：轎車3輛、越野車1輛、載客汽車1輛。由于2016年下半年實行公車改革后，單位核減公務用車4輛，故截至2016年12月底單位實有公務用車1輛。

　　公務用車運行維護費支出2.02萬元。主要用于校委及教職工到市里開會、教師下鄉進行課題調研、辦公室取機要文件及其他屬市內應急業務工作等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

　　3.公務接待費

　　2016年公務接待費0.23萬元。主要用于執行公務、開展業務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。國內公務接待5批次，32人，共計支出0.23萬元，具體內容包括：接待研究生班教師及主體班外請教師0.07萬元、省內市州黨校來我校調研的接待費0.16萬元。

　　八、政府性基金預算財政撥款支出決算情況

　　市委黨校2016年使用政府性基金預算財政撥款支出0萬元。

　　九、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關運行經費支出情況

　　2016年度，市委黨校機關運行經費支出249.70萬元，比2015年增加2.01萬元，增長0.81%。

　　（二）政府采購支出情況

　　2016年度，市委黨校政府采購支出總額57.12萬元，其中：政府采購貨物支出57.12萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。主要用于采購教學樓階梯教室改造后配備的排座椅及教室教學電教設備、空調等。

　　（三）國有資產占有使用情況

　　截至2016年12月31日，市委黨校公有車輛5輛，其中：省部級領導干部用車0輛、一般公務用車5輛；單價50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

　　（四）預算績效情況

　　按照預算績效管理要求，本部門對2016年一般公共預算項目支出開展了績效目標管理，涉及財政資金45.67萬元。

　　十、名詞解釋

　　1.財政撥款收入：指省級財政當年撥付的資金。

　　2.事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

　　3.經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

　　2.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。主要是單位基本賬戶利息收入。

　　3.年初結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

　　4.一般公共服務（類）組織事務（款）其他組織事務支出（項）：指其他用于中國共產黨組織部門的事務支出。

　　5.教育（類）進修及培訓（款）干部教育（項）：指各級黨校、行政學院、社會主義學院、國家會計學院的支出。包括機構運轉、招聘師資、舉辦各類培訓班的支出等。

　　6.社會保障和就業支出（類）人力資源和社會保障管理事務（款）其他人力資源和社會保障管理事務支出（項）：指其他用于人力資源和社會保障管理事務方面的支出。

　　7.社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）：指反映機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險支出。

　　8.社會保障和就業支出（類）社會福利（款）兒童福利（項）：指反映對兒童提供福利服務方面的支出。

　　9.醫療衛生與計劃生育支出（類）公共衛生（款）重大公共衛生專項（項）：指反映重大疾病預防控制等重大公共衛生服務項目支出。

　　10.年末結轉和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。

　　11.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

　　12.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

　　13.經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

　　14.“三公”經費：納入省級財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　　15.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

    附件：（2016年）四川省中國共產黨攀枝花市委員會黨校（本級）.XLS