按照決算管理有關規定，部門決算編報內容包括預算單位的全部收支情況。

　　一、基本職能及主要工作

　　職能參照省政府批準的三定方案；2015年重點工作完成情況介紹。1．主要職能：商務和糧食局是市政府工作職能部門，承擔全市商貿流通、服務業發展和糧食安全職責。具體負責全市社會消費品零售行業；負責市場體系建設，對商貿流通、拍賣、典當、租賃、直銷、汽車流通、二手車交易、再生資源回收和舊貨流通等行業進行監督管理；負責全市糧食流通、流通領域食品安全監管工作；受理和依法處理商務、糧食領域違法違規、擾亂市場秩序案件（線索）的投訴、舉報；負責推進連鎖經營、商業特許經營、電子商務、商貿物流配送等現代流通方式的發展，負責全市餐飲、住宿、美容美發行業達標升級活動的組織實施；負責全市對外貿易、利用外資、外經合作、外商投資項目、加工貿易項目的引進和服務外包平臺建設工作；負責全市服務業發展協調工作，指導區（縣）服務業發展，制定全市服務業發展規劃、項目的收集、儲備和推進等綜合組織協調工作；指導和監管以攀枝花市名義在境內舉辦的各種商貿交易會、展覽會和展銷會等活動，協調外市在我市舉辦的各種商貿交易會、展覽會、展銷會；負責指導、協調、實施全市糧食流通基礎設施建設和儲備糧體系建設，承擔市級儲備糧行政管理責任，監督檢查在攀中央、省級儲備糧庫存數量、質量和儲存安全，保障市場需求和軍糧等政策性糧食的有效供應。

　　2、局屬全額拔事業單位攀枝花市商貿流通服務中心，基本職能：全面貫徹省、市軍糧供應政策，堅持“以兵為本”，誠信為先，全心全意服務于部隊后勤建設，全面提升軍糧供應保障能力與服務水平。扎實做好軍糧供應規范化管理工作，嚴格購糧手續及軍用購糧卡系統設備的使用管理。樹立全心全意為部隊服務的思想，堅持實行服務承諾制，建立健全各項規章制度，使之各項工作有章可循，有據可查，保證軍糧供應政策和任務的落實。

　　3．人員情況及變動原因：年末實有人數222人，其中在職人58人包括行政41人，工勤6人，參公3人，事業在職8人。離休8人，退休156人，上年年末實有人數221人，其中在職58人，離休9人，退休154人，今年比上年增加1人，原因是在職人員新增3人，退休3人；離休死亡1人，退休死亡1人，新增3人。

　　（二）當年取得的主要事業成效

　　（一）重點工作

　　1、深挖增長潛力，努力擴大社消零總量

　　一是組織、引導我市本地企業、商會開展“惠民購物全川行”等大型促銷活動30余場，拉動地方消費增長近5億元；以國內綜合性、專業性品牌展會為載體，鼓勵我市企業積極參加“川貨全國行”活動，先后在川貨全國行北京站、成都茶博會等活動中，達成意向性銷售額800余萬元。二是清理限上企業、優化企業結構。在批發、餐飲、住宿行業培育一批新的限額以上企業，加大三大行業在社會消費品零售總額中的比重。三是強化市場運行監測。

　　2. 優化發展環境，加快推進服務業經濟發展

　　一是加強政策研究。根據省商務廳相關文件精神，結合我市實際，起草完成《關于推進服務業發展的實施意見》。二是以實體項目為抓手，加強項目儲備、包裝、布局、建設的統籌管理。三是加快推進重點現代服務業項目建設，新啟物流中心一期已建設完成，正進行鐵路口岸的規劃設計；密地現代商貿物流園區已經完成園區一期建設工程，并開始投入運營，目前正加快推進園區鐵路貨場（鐵路專用線及集裝箱站場）項目建設。四是以政策資金保障為重點，營造服務業發展良好環境。

　　3.深化開放合作，不斷增強外向型經濟發展動力

　　一是抓出口穩定增長。二是抓政策落實到位。三是加大增資擴股工作力度。攀枝花遠邦之星汽車銷售服務有限公司實現增資2400萬元人民幣，攀枝花躍鹿汽車銷售服務有限公司增資7309萬元人民幣。米易灣灘水電開發公司擬增資收購米易石峽水電開發有限公司。四是力促外資招商引資項目落地。外資審批權限下放后，切實加大外資項目招商引資力度，一批新的外資項目落戶我市。五是積極融入“一帶一路”倡議。深入研究“一帶一路”有關政策，起草完成了《攀枝花市實施“一帶一路”倡議推進對外經濟合作工作方案》和《攀枝花加快培育外貿競爭新優勢工作方案》，為加快建設四川南向開放門戶，主動融入“一帶一路”倡議，進一步提升我市對外開放合作的整體水平，提供了政策支持。

　　4. 提升流通效率，著力構建現代市場體系

　　一是對《攀枝花市城市商業網點規劃》進行修編。二是積極探索產銷渠道，抓好農超對接。三是電子商務產業園區、攀西首家汽車綜合體市場—瑞豪車立方汽車綜合體市場建成并投入運營，社區生鮮購物平臺加快建設，市場功能進一步強化，市場服務民生整體水平提升。四是全面啟動“攀枝花市電子商務進農村”工作。

　　5、加強監督管理，嚴格規范市場秩序

　　一是單用途商業預付卡備案管理有序推進，二是牽頭開展打擊侵權和制售假冒偽劣商品工作，共查處侵權和制假案件78起，查沒各類假冒偽劣商品1200余件。三是認真受理、處置“12312”投訴舉報，累計受理處置各類投訴、咨詢144件，并逐件依法依程序完成了轉交和回復。

　　6、強化儲糧管理，進步夯實糧食安全基礎

　　一是強化糧食收購，加強與糧食主產區的協作，穩定市外糧食調入，充實糧油儲備，掌握調控糧源，保障市場需求，完善市場預測預警和應急機制，及時掌握市場動態。二是加強儲備糧油輪換管理。三是認真開展全市糧食庫存檢查，完成了2015年全市糧食庫存檢查工作，全市糧食庫存賬賬、賬實相符。重點對“轉圈糧”情況進行了專項檢查，經查，我市各儲糧企業無“轉圈糧”情況。四是加強糧食質量管理。年初與市質量技術監督局簽訂了《攀枝花市地方儲備糧油產品質量監督管理委托協議書》，由市質檢所定期對全市各級儲備糧油進行日常質量檢測和輪換入庫（不含中央、省級儲備糧油）質量檢測。五是穩步推進“危倉老庫”改造工作。

　　（二）亮點工作創新開展

　　1.電子商務發展取得實質性進展

　　一是統籌規劃，促進傳統產業和互聯網融合發展。制定完成，并頒布實施了《攀枝花市電子商務發展規劃2014－2020》，明確了全市電子商務發展的頂層設計。二是集聚發展，積極打造電子商務產業園。位于奧林匹克會展中心的電子商務園區正式開園，已有16家電商企業入駐，為我市電子商務創新、創業、孵化、培育奠定了堅實的基礎。三是挖掘特色，構建特色農產品電子商務銷售平臺。以推進電子商務進農村項目為載體，加快促進本土大型傳統企業與知名電子商務企業合作，構建基于第三方網絡平臺的攀枝花市消費門戶網站—“攀枝花特色館”。目前，正對我市適合網上營銷和推廣的商品進行調查摸底。四是夯實基礎，營造良好的電子商務發展氛圍。組織鄉村干部、專合社、種植能手開展“攀枝花市電子商務進農村”培訓；進一步深入研究電子商務產業政策，結合實際適時包裝推出一批“互聯網+商務”招商項目。

　　2.與東南亞國家的經貿合作不斷強化

　　2015年，由我局牽頭相繼舉辦了攀枝花（西區）—東盟（GMS）經貿合作會、攀枝花（西區）東南亞經濟貿易暨旅游文化展示展洽交流會等大型貿易展會，特別是第六屆四川自駕游交易博覽會實現貿易簽約額21.65億元，進一步拉近了我市與東南亞國家的距離，為我市深入貫徹落實“一帶一路”倡議，支持外向型企業“走出去”奠定了良好基礎、搭建了良好平臺。

　　3.商務援藏工作全面啟動

　　我市與涼山州木里藏族自治縣人民政府簽署了《商務援藏戰略合作協議》，以“政府引導，市場運作，資源互通、信息共享、貿易互贏”為原則，引導雙方農業和商貿龍頭企業進行寬領域、多層次、多模式的合作，促進產銷一體化、現代化發展。年內，我市大型超市、專業市場、相關展會已陸續開展了木里特色畜牧產品、農產品、林產品營銷推廣活動。

　　4.向上爭取工作成效明顯

　　一是成功取得“省級電子商務集聚發展區”政策支持，爭取省級資金340萬元，用于推動全市電子商務發展；成功爭取將我市列為“電子商務進農村綜合示范市”，獲得省級內貿流通服務業發展促進資金500萬元及相關政策支持。

　　二是成功爭取我市原糧低溫庫改造項目獲得省級財政支持1161萬元。其中，攀枝花國家糧食儲備庫2.2萬噸倉容改造，獲補助資金594萬元；攀枝花密地國家糧食儲備庫2.1萬噸倉容改造，獲補助資金567萬元。

　　二、部門概況

　　攀枝花市商務和糧食局下屬二級決算單位1個，其中其他事業單位1個。

　　三、收支決算總體情況

　　2015年攀枝花市商務和糧食局收入決算總額為3574.97萬元，其中：當年財政撥款收入3366.15萬元，其他收入0.82萬元，上年結轉收入208萬元。收入決算總額較2014年增加1088.62萬元，主要是增加1161萬元省級糧食低溫庫項目專項資金，用于糧食企業低溫庫的低溫儲糧技術應用和工業設備的升級改造建設。

　　2015年攀枝花市商務和糧食局支出決算總額為3574.97萬元，其中：一般公共服務支出870.69萬元，社會保障和就業支出1172.30萬元，醫療衛生支出2.15萬元，住房保障支出65.45萬元，商業服務業等支出115.07萬元，糧油物資儲備支出47.80萬元，其他支出1.23萬元，年末結轉和結余1300.28萬元。支出決算總額較2014年增加1088.62萬元，主要原因財政撥入1161萬元省級糧食低溫庫項目專項資金，當年支出47.8萬元，結轉1113.2萬元。

　　四、財政撥款支出決算情況

　　攀枝花市商務和糧食局財政撥款支出主要用于保障本部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔全省事業發展相關工作。

　　基本支出，是用于保障機關、下屬事業單位等機構正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

　　項目支出，是用于保障機關、下屬事業單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業發展目標，用于專項業務工作的經費支出。

　　按支出功能分類主要用于以下方面:

　　（一）一般公共服務支出870.69萬元。主要用于工資福利支出636.37萬元，商品和服務支出221.57萬元，對個人和家庭的補助1.09萬元，其他資本性支出11.66萬元。

　　（二）社會保障和就業支出1172.30萬元。主要用于：商品和服務支出33.09萬元，對個人和家庭的補助1139.21萬元。

　　（三）醫療衛生支出2.15萬元。主要用于商品和服務支出。

　　（四）住房保障支出65.45萬元。主要用于住房公積金。

　　（五）商業服務業等支出115.07萬元。主要用于：商品和服務支出47.48萬元，對企事業單位的補貼67.59萬元。

　　（六）糧油物資儲備支出47.80萬元。主要用于糧食企業低溫庫的低溫儲糧技術應用和工業設備的升級改造建設。

　　（七）其他支出1.23萬元。主要用于掛職干部人才補助。

　　五、財政撥款“三公”經費支出決算情況

　　（一）因公出國（境）經費

　　2015年因公出國（境）費0萬元,與2014年決算數持平。

　　（二）公務接待費

　　2015年公務接待費2.97萬元,較2014年決算數下降43.54%，主要原因是貫徹落實中央八項規定和厲行節約有關要求，規范公務接待活動，減少了相關支出。

　　2015年公務接待費主要用于執行公務、開展業務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。其中：外事接待費支出**萬元，主要用于接待…（具體項目）。國內公務接待32批次，280人，共計支出**萬元，具體開支內容包括：…（接待具體項目、金額）。

　　（三）公務用車購置及運行維護費

　　2015年公務用車購置及運行維護費14.18萬元,較2014年決算數下降52.58%，主要原因是加強公務用車管理，厲行節約有關要求，減少相關支出。

　　2015年按規定更新購置公務用車0輛,截至2015年12月底，單位共有公務用車11輛，其中：轎車7輛、越野車2輛、載客汽車2輛。

　　2015年車輛運行維護費支出14.18萬元，用于…（具體工作）等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費支出。

　　六、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關運行經費支出情況

　　攀枝花市商務和糧食局2015年使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中，履行一般行政管理職能、維持機關日常運轉而開支的機關運行經費合計156.12萬元。（財決CS05表）

　　（二）政府采購情況

　　2015年政府采購貨物11.36萬元，通過財政直接支付，用于購置：計算機、打印機、傳真機辦公設備5.78萬元，空調2.73萬元，辦公桌椅、沙發、文件柜2.85萬元。

　　（三）國有資產占有使用情況

　　2015年國有資產占有使用情況進行說明。截至2015年12月31日，攀枝花市商務和糧食局共有車輛11輛，其中：轎車7輛、越野車2輛、載客汽車2輛。單位價值200萬元以上大型設備0套。