一、基本職能及主要工作

　　（一）、基本職能

　　商務和糧食局是市政府工作職能部門，承擔全市商貿流通、服務業發展和糧食安全職責。具體負責全市社會消費品零售行業；負責市場體系建設，對商貿流通、拍賣、典當、租賃、直銷、汽車流通、二手車交易、再生資源回收和舊貨流通等行業進行監督管理；負責全市糧食流通、流通領域食品安全監管工作；受理和依法處理商務、糧食領域違法違規、擾亂市場秩序案件（線索）的投訴、舉報；負責推進連鎖經營、商業特許經營、電子商務、商貿物流配送等現代流通方式的發展，負責全市餐飲、住宿、美容美發行業達標升級活動的組織實施；負責全市對外貿易、利用外資、外經合作、外商投資項目、加工貿易項目的引進和服務外包平臺建設工作；負責全市服務業發展協調工作，指導區（縣）服務業發展，制定全市服務業發展規劃、項目的收集、儲備和推進等綜合組織協調工作；指導和監管以攀枝花市名義在境內舉辦的各種商貿交易會、展覽會和展銷會等活動，協調外市在我市舉辦的各種商貿交易會、展覽會、展銷會；負責指導、協調、實施全市糧食流通基礎設施建設和儲備糧體系建設，承擔市級儲備糧行政管理責任，監督檢查在攀中央、省級儲備糧庫存數量、質量和儲存安全，保障市場需求和軍糧等政策性糧食的有效供應

　　（二）、主要工作

　　1.統籌開展市場拓展“三大活動”，有效拉動內需和外需增長充分發揮我市資源、產業、地域等比較優勢，全力開展好“惠民購物全川行動”、“川貨全國行”和“萬企出國門”市場拓展三大活動。要認真落實我市促進經濟穩增長26條措施，優化消費環境，實施品牌促銷戰略，建立促進消費的長效機制，引導、鼓勵居民增加即期消費；要充分利用“攀西汽車展”、“啤酒節”和“迎春購物月年貨展”等品牌商品展覽會，在重點商貿流通企業、名品名店、大中型商品交易市場開展促銷活動，吸納周邊地區的消費需求，擴大消費總量；大力發展消費金融和電子商務平臺交易，積極組織內外貿企業廣泛參與昆交會、食博會、西博會等大型有影響力的會展活動，幫助企業拓展國內外市場，提升市場競爭力和占有率；要以建設國家外貿轉型升級示范基地、壯大外貿主體隊伍，優化出口產品結構為抓手，支持攀鋼、東方鈦業、鈦海科技等外貿重點企業開拓印度、巴西、俄羅斯等新興市場，擴大外貿出口總量；加大對新中鈦科技、海峰鑫化工、天成絲綢等中小企業的扶持力度，壯大全市外貿成長型企業規模，增強全市外貿發展后勁；繼續強化外資項目引進和增資擴股，加強外資企業跟蹤服務，做好深圳兆恒水電并購米易灣灘水電站、奔馳4S店、路虎4S店等外資項目落地后的市場服務工作；要加快推進“走出去”戰略步伐，幫助支持十九冶、攀鋼冶建等企業開展國際工程承包和勞務合作，積極推動我市企業赴“東盟四國”投資，開拓東南亞市場，保持外經合作平穩有序運行。

　　2.以產業培育為主線，提升服務業發展水平

　　一是要以“省級現代物流試點示范市”建設為抓手，重點發展生產性服務業。二是以“省級現代服務業集聚區”建設為抓手，大力發展消費性服務業。三是以“國家現代農業示范區”為抓手，加快發展農村服務業。四是大力發展會展經濟。五是加快推進電子商務發展。六是積極拓展服務業新領域。

　　3.推進市場體系建設，提升商貿服務功能

　　根據《四川省國內貿易發展規劃（203-2015年）》總體要求，緊密結合《攀枝花市城市商業網點規劃》實施的實際，研究制定和頒布《攀枝花市國內貿易發展實施意見》。促進大型商品交易市場、購物中心、超市的合理布局，與城市建設、舊城改造、新村建設等工作相協調，同步推進全市城鄉市場體系的建設、優化、升級。

　　4.強化市場監管，構建穩定的流通秩序

　　做好再生資源回收、特許經營、零供交易、報廢汽車回收、二手車市場、拍賣、典當、外派勞務、洗染業等相關領域的執法管理工作；做好單用途商業預付卡備案管理和清理零供關系等工作，做好打擊侵權和制售假冒偽劣商品工作，進一步建立和完善相關制度和工作機制，加強督促督辦和協作配合，努力推進打擊侵權假冒工作取得新成效；加強糧食流通執法，嚴格按《糧食流通管理條例》的規定，全力搞好糧食流通的行政執法。強化各縣（區）商務綜合行政執法工作，積極推進縣（區） “12312”市場監管公共服務體系平臺試點建設。

　　5.加強糧食流通管理，確保糧食安全

　　一是抓好市外成品糧油調入，保障日常供應，抓住“引糧入川”、“北糧入川”的政策機遇，引導企業以市場為導向，繼續強化糧食產銷銜接，積極調糧入攀，加強糧情（市場供求、價格）監測，及時掌握市場糧食運行態勢，增強調控預判力。二是抓好糧食收購，掌握調控糧源，切實抓好收購專項執法檢查，維護正常的糧食收購秩序；督促企業嚴格執行省、市儲備糧由輪換計劃；積極爭取調整輪換政策，減少省級儲備糧油輪換虧損。三是抓好糧食應急管理工作，夯實應急基礎，督促縣（區）糧食主管部門對規劃設置的糧食應急供應網點抓好落實，建立起與應急網點的日常聯系機制，增強應急網點的相對穩定性。

　　二、收支預算總體情況

　　2015年市商糧局收入預算總額為1725.32萬元，其中：當年財政撥款收入1725.32萬元。相應安排支出預算141.47萬元，其中：一般公共服務661.99萬元，社會保障和就業995.45萬元，醫療衛生8.64萬元，住房保障支出59.24萬元。

　　三、支出預算安排情況

　　市商糧局預算安排支出主要用于保障該部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及本單位承擔的其他工作。

　　基本支出，是用于保障攀枝花市商務和糧食局等機構正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼、離退休費、住房公積金和日常公用經費等。

　　項目支出，是用于保障攀枝花市商務和糧食局等機構為完成特定的行政工作任務或事業發展目標，用于專項業務工作的經費支出。

　　按支出功能分類主要用于以下方面:

　　（一）一般公共服務，主要用于機關及下屬事業單位人員工資、日常運轉以及為完成特定行政工作任務和事業發展目標而安排的年度項目支出，主要包括：（專項項目主要用于那些方面）。

　　（二）社會保障和就業，主要用于機關及下屬事業單位離退休人員支出。

　　（三）醫療衛生，主要用于機關及下屬事業單位按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險及公務員醫療補助等支出。

　　（四）住房保障支出，用于機關及下屬事業單位按照規定標準為職工繳納住房公積金等支出。