一、基本職能及主要工作

　　（一）攀枝花市司法局職能簡(jiǎn)介

　　攀枝花市司法局系納入公務(wù)員編制的機(jī)關(guān)法人。地址：攀枝花市東區(qū)佳聯(lián)路5號(hào)。法定代表人：蔣光忠。主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于司法行政工作的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章，擬訂全市司法行政規(guī)范性文件和工作發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃并組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督司法強(qiáng)制戒毒工作；監(jiān)督檢查對(duì)司法強(qiáng)制戒毒干警的執(zhí)法活動(dòng)。擬訂法制宣傳教育、普及法律常識(shí)和依法治理的規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)區(qū)、縣和各行業(yè)法制宣傳、依法治理工作；承擔(dān)攀枝花市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作。指導(dǎo)、監(jiān)督律師工作、公證工作、外來企業(yè)投訴工作，監(jiān)督、管理法律顧問和法律援助工作。指導(dǎo)人民調(diào)解和刑滿釋放人員、解除強(qiáng)制戒毒人員的安置幫教以及基層法律服務(wù)工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)依法行政工作；管理法學(xué)專業(yè)社團(tuán)；指導(dǎo)法學(xué)函授教育和法學(xué)理論研究工作；辦理仲裁登記工作。組織和管理司法鑒定和司法統(tǒng)一考試工作。指導(dǎo)和管理司法行政系統(tǒng)的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、服裝、槍支、彈藥、車輛等物資裝備以及國(guó)有資產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作。指導(dǎo)和管理司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和思想政治工作。管理局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子；協(xié)助區(qū)、縣管理司法局的領(lǐng)導(dǎo)干部。負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)人事警務(wù)和干部的培訓(xùn)教育工作；管理律師、公證和基層法律服務(wù)人員的職業(yè)道德和繼續(xù)教育工作。管理并指導(dǎo)醫(yī)療糾紛調(diào)解工作；管理人民監(jiān)督員監(jiān)督評(píng)議案件。

　　（二）攀枝花市司法局2018年重點(diǎn)工作

　　2018年，全市司法行政工作基本思路是：深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，突出政治引領(lǐng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，按照“四個(gè)堅(jiān)持四個(gè)推動(dòng)”的工作要求，以構(gòu)建公共法律服務(wù)體系為統(tǒng)攬，以推動(dòng)司法體制改革為重點(diǎn)，努力推動(dòng)司法行政工作再上新臺(tái)階，為全力做好“釩鈦、陽光”兩篇文章、努力建設(shè)美麗繁榮和諧攀枝花貢獻(xiàn)司法行政力量。

　　1、全面深入開展“七五”普法。建立完善法治宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法 誰普法”責(zé)任制，組織開展全市“七五”普法中期督導(dǎo)，積極推進(jìn)“法律七進(jìn)”，開展“1+10”法治宣傳教育專題活動(dòng)，開展“三項(xiàng)示范創(chuàng)建”活動(dòng)，建設(shè)平安法治攀枝花。

　　2、推動(dòng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步健全公共法律服務(wù)體系，有序開展市、縣（區(qū)）公共法律服務(wù)中心建設(shè)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三位一體的公共法律服務(wù)體系，讓群眾遇事找法能得到及時(shí)回應(yīng)，推動(dòng)法律服務(wù)跟進(jìn)重大決策、重點(diǎn)工作、重要項(xiàng)目等，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　3、積極落實(shí)司法體制改革任務(wù)。研究制定深化司法體制改革2018年工作要點(diǎn)，特別是要深化“怎么看、怎么干”活動(dòng)成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，要堅(jiān)持知行合一，在狠抓落實(shí)上下功夫，按照已制定的時(shí)間表、路線圖，切實(shí)抓好各項(xiàng)改革任務(wù)，抓好專項(xiàng)改革方案對(duì)接，確保中央、省上改革方案在我市落地實(shí)施。

　　4、切實(shí)加強(qiáng)特殊人群安全穩(wěn)控。完善創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)建立我市特殊人群服務(wù)管理專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)特殊人群管理、教育、服務(wù)，確保不脫管漏管，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　5、開展法律服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)。推進(jìn)司法行政職能與脫貧攻堅(jiān)深度融合，全面落實(shí)“一村一法律顧問”制度，廣泛開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，做好法律援助和定點(diǎn)幫扶，努力消除貧困地區(qū)法律盲點(diǎn)，為全市脫貧攻堅(jiān)構(gòu)建法治良序。

　　6、加強(qiáng)司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是抓好五個(gè)建設(shè)，即：信息化建設(shè)、市、縣（區(qū)）司法行政指揮中心建設(shè)、社區(qū)矯正中心建設(shè)、司法所規(guī)范化建設(shè)、市強(qiáng)制隔離戒毒所遷建工程建設(shè)。

　　7、扎實(shí)開展司法行政隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“走基層”和“兩轉(zhuǎn)一提”活動(dòng)，繼續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，自覺踐行“四講四有”要求，教育引導(dǎo)廣大黨員、干警和法律服務(wù)工作者為履行職責(zé)使命不懈奮斗。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得扎實(shí)成效。

　　二、單位構(gòu)成情況

　　攀枝花市司法局為行政機(jī)關(guān)，其下屬非獨(dú)立核算單位3個(gè)，其中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個(gè)（市法律援助中心），其他事業(yè)單位1個(gè)（攀枝花公證處），社會(huì)團(tuán)體1個(gè)（攀枝花市醫(yī)調(diào)委）。局機(jī)關(guān)主要內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括：辦公室、法制科（行政審批科）、法制宣傳科、律師公證工作科（法律援助工作科）、基層工作科、社區(qū)矯正工作科、國(guó)家司法考試科、司法鑒定管理科、計(jì)財(cái)裝備科、外來企業(yè)投訴科、勞動(dòng)教養(yǎng)和強(qiáng)制隔離戒毒管理科、警務(wù)督察科、組織培訓(xùn)科、人事警務(wù)科、政治部（警務(wù)部）、機(jī)關(guān)黨委。根據(jù)《攀枝花市醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)解暫行辦法》（2014年政府令第114號(hào)）新增加市醫(yī)調(diào)委。。

　　三、收支預(yù)算情況說明

　　按照綜合預(yù)算的原則，攀枝花市司法局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入1495.61萬元。支出包括：基本支出1310.89萬元（其中工資福利支出1052.28萬元，日常公用支出193.04萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出65.57萬元）；項(xiàng)目支出業(yè)務(wù)運(yùn)行費(fèi)184.72萬元。攀枝花市司法局2018年收支總預(yù)算1495.61萬元。

　　（一）收入預(yù)算情況

　　市司法局2018年收入預(yù)算1495.61萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入1495.61萬元，占100%；其中行政運(yùn)行979.82萬元，占總預(yù)算的65.51%；一般行政管理事務(wù)63.22萬元，占總預(yù)算的4.23%；普法宣傳4.50萬元，占總預(yù)算的0.30%；律師公證管理90.00萬元，占總預(yù)算的6.02%；法律援助27.00萬元，占總預(yù)算的1.81%;事業(yè)運(yùn)行59.56萬元，占總預(yù)算的3.98%；未歸口管理的行政單位離退休79.24萬元，占總預(yù)算的5.30%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出98.77萬元，占總預(yù)算的6.60%；住房公積金93.51萬元，占總預(yù)算的6.25%；因結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金還在進(jìn)行可行性效能評(píng)估，尚未下達(dá)，所以暫不計(jì)入收入預(yù)算。

　　（二）支出預(yù)算情況

　　市司法局2018年支出預(yù)算1495.61萬元，其中：行政運(yùn)行979.82萬元，占總預(yù)算的65.51%；一般行政管理事務(wù)63.22萬元，占總預(yù)算的4.23%；普法宣傳4.50萬元，占總預(yù)算的0.30%；律師公證管理90.00萬元，占總預(yù)算的6.02%；法律援助27.00萬元，占總預(yù)算的1.81%;事業(yè)運(yùn)行59.56萬元，占總預(yù)算的3.98%；未歸口管理的行政單位離退休79.24萬元，占總預(yù)算的5.30%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出98.77萬元，占總預(yù)算的6.60%；住房公積金93.51萬元，占總預(yù)算的6.25%。

　　四、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明

　　市司法局2018年財(cái)政撥款收支總預(yù)算1495.61萬元。收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入1495.61萬元；支出包括：公共安全支出1303.33萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出98.77萬元、住房保障支出93.51萬元。

　　五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

　　（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

　　攀枝花市司法局2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款1495.61萬元，比2017年預(yù)算數(shù)增加168.19萬元，主要是增加2018年在職人員其他交通費(fèi)用（公車改革后交通補(bǔ)助），項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中增加法治宣傳、服裝費(fèi)、人民監(jiān)督員工作經(jīng)費(fèi)。

　　（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

　　一般公共服務(wù)支出1495.61萬元，占100%；行政運(yùn)行979.82萬元，占總預(yù)算的65.51%；事業(yè)運(yùn)行59.56萬元，占總預(yù)算的3.98%；未歸口管理的行政單位離退休79.24萬元，占總預(yù)算的5.30%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出98.77萬元，占總預(yù)算的6.60%；住房公積金93.51萬元，占總預(yù)算的6.25%；一般行政管理事務(wù)63.22萬元，占總預(yù)算的4.23%；普法宣傳4.50萬元，占總預(yù)算的0.30%；律師公證管理90.00萬元，占總預(yù)算的6.02%；法律援助27.00萬元，占總預(yù)算的1.81%。

　　（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

　　1.公共安全支出（類）司法（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為979.82萬元，主要用于：在職行政人員的基本工資、津貼以及單位行政辦公運(yùn)行的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)等；主要是完成全年人員工資支出保障單位正常運(yùn)行的基本支出。

　　2. 公共安全支出（類）司法（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)目）2018年預(yù)算數(shù)為63.22萬元，主要用于：市醫(yī)調(diào)委運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正平臺(tái)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、政法專網(wǎng)租賃費(fèi)、人民監(jiān)督員工作經(jīng)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、司法警察服裝費(fèi)；主要是完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)工作任務(wù)，化解社會(huì)矛盾糾紛。

　　3. 公共安全支出（類）司法（款）律師公證管理（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為90.00萬元，主要用于：公證業(yè)務(wù)支出和公證臨聘人員勞務(wù)薪酬，完成公證業(yè)務(wù)收費(fèi)的工作目標(biāo)。

　　4、公共安全支出（類）司法（款）法律援助（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為27.00萬元，主要用于：法律援助工作和民生工程開展所需的經(jīng)費(fèi)保障，完成管理并實(shí)施幫扶。

　　5、公共安全支出（類）司法（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為59.56萬元，主要用于：?jiǎn)挝皇聵I(yè)人員的工資、績(jī)效支出，保障單位事業(yè)工作開展的基本支出和商品服務(wù)支出。

　　6、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為79.24萬元，主要用于離退休人員的住房補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利及對(duì)家庭和個(gè)人補(bǔ)助支出。

　　7、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為98.77萬元，主要是完成單位的人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)單位部分支出。

　　8、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為93.51萬元，主要完成單位職工繳納住房公積金單位部分的支出。

　　六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

　　攀枝花市司法局2018年一般公共預(yù)算基本支出1310.89萬元，其中：

　　人員經(jīng)費(fèi)1117.85萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)其他對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出等。

　　公用經(jīng)費(fèi)193.04萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。

　　七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明

　　攀枝花市司法局2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)21.26萬元，其中：因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)0萬元，公務(wù)接待費(fèi)3.26萬元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)18.00萬元。

　　（一）因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)較2017年預(yù)算無變化。主要原因是無經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　（二）公務(wù)接待費(fèi)較2017年預(yù)算減少0.36萬元，下降比例為11.04%。主要原因是厲行節(jié)儉嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)。

　　2018年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃上級(jí)部門業(yè)務(wù)工作檢查接待開支。

　　（三）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2017年預(yù)算減少2.00萬元。主要原因是部分公務(wù)車輛改革后已經(jīng)按程序處置，不在需要對(duì)應(yīng)費(fèi)用。

　　單位實(shí)有車輛7輛，其中未參改車輛3輛（公證處及法律援助中心車輛編制），局機(jī)關(guān)應(yīng)急公務(wù)車輛1輛，執(zhí)法執(zhí)勤車輛3輛。現(xiàn)實(shí)際保留車輛中：轎車4輛，7座商務(wù)車1輛，越野車2輛。

　　2018年未安排公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用。

　　2018年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)18.00萬元，用于7輛車的燃油、維修、保險(xiǎn)、車船稅及通行等方面支出，主要保障單位遠(yuǎn)距離辦理司法業(yè)務(wù)、扶貧幫困、執(zhí)法執(zhí)勤及公證業(yè)務(wù)證據(jù)取證，調(diào)查、等工作開展。

　　八、政府性基金預(yù)算支出情況說明

　　攀枝花市司法局2018年無政府性基金預(yù)算支出。

　　（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

　　2018年，攀枝花市司法局下屬法律援助中心、公證處、市醫(yī)調(diào)委3家非獨(dú)立預(yù)算機(jī)構(gòu)。日常公用經(jīng)費(fèi)193.04萬元，較2017年減少15.74萬元，主要是占編人員退休，導(dǎo)致年末人數(shù)下降；二下屬非獨(dú)立預(yù)算機(jī)構(gòu)中的臨聘人員又不在公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算范疇。

　　（二）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

　　截至2018年底，攀枝花市司法局以及所屬的非獨(dú)立核算單位共有車輛7輛，其中，執(zhí)法執(zhí)勤用車3輛，應(yīng)急公務(wù)車1輛，未參改的事業(yè)單位公務(wù)用車3輛。單位無價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備。

　　（三）績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況

　　2018年攀枝花市司法局通用項(xiàng)目和專用項(xiàng)目均按要求實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款184.72萬元。

　　十、名詞解釋

　　法律援助：

　　法律援助是一項(xiàng)扶貧助弱、保障社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的社會(huì)公益事業(yè)，是對(duì)重點(diǎn)人群的幫扶及維權(quán)等工作。

　　人民監(jiān)督員：

　　人民監(jiān)督員由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)選任管理，可對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理直接受理立案?jìng)刹榘讣ぷ髦写嬖诘?1種情形實(shí)施監(jiān)督的公眾代表。

　　公證：

　　公證是指國(guó)家公證機(jī)構(gòu)依法對(duì)當(dāng)事人的法律行為、有法律意義的文書和事實(shí)的真實(shí)性與合法性進(jìn)行證明的活動(dòng)。

　　醫(yī)調(diào)委：

　　醫(yī)調(diào)委主要是從事第三方醫(yī)患矛盾糾紛化解的調(diào)解機(jī)構(gòu)。

　　附件：攀枝花市司法局2018年預(yù)算公開報(bào)表.xls

                 125001-市司法局2018年年初政府采購(gòu)補(bǔ)充公開說明.doc

                125001-市司法局2018年部門預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo).xls