按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，目前部門預(yù)算的編制實行綜合預(yù)算制度，即全部收入和支出都反映在預(yù)算中。

　　一、基本職能及主要工作

　　攀枝花市司法局系納入公務(wù)員編制的機關(guān)法人。地址：攀枝花市東區(qū)人民街48號。法定代表人：陳志峰。主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于司法行政工作的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章，擬訂全市司法行政規(guī)范性文件和工作發(fā)展規(guī)劃、工作計劃并組織實施。領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督司法強制戒毒工作；監(jiān)督檢查對司法強制戒毒干警的執(zhí)法活動。擬訂法制宣傳教育、普及法律常識和依法治理的規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)區(qū)、縣和各行業(yè)法制宣傳、依法治理工作；承擔(dān)攀枝花市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作。指導(dǎo)、監(jiān)督律師工作、公證工作、外來企業(yè)投訴工作，監(jiān)督、管理法律顧問和法律援助工作。指導(dǎo)人民調(diào)解和刑滿釋放人員、解除強制戒毒人員的安置幫教以及基層法律服務(wù)工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)依法行政工作；管理法學(xué)專業(yè)社團；指導(dǎo)法學(xué)函授教育和法學(xué)理論研究工作；辦理仲裁登記工作。組織和管理司法鑒定和司法統(tǒng)一考試工作。指導(dǎo)和管理司法行政系統(tǒng)的計劃、財務(wù)、服裝、槍支、彈藥、車輛等物資裝備以及國有資產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。指導(dǎo)和管理司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和思想政治工作。管理局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子；協(xié)助區(qū)、縣管理司法局的領(lǐng)導(dǎo)干部。負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)人事警務(wù)和干部的培訓(xùn)教育工作；管理律師、公證和基層法律服務(wù)人員的職業(yè)道德和繼續(xù)教育工作;2014年以后新增加醫(yī)療糾紛調(diào)解工作。

　　2016年，是“十三五”規(guī)劃開局之年，是“七五”普法規(guī)劃啟動之年，司法行政任務(wù)依然艱巨，發(fā)展舞臺依然寬闊。全市司法行政系統(tǒng)要切實增強緊迫性和責(zé)任感，緊緊圍繞“四個全面”重大戰(zhàn)略部署，緊緊市委九屆九次全會確定的工作目標(biāo)，開拓工作思路、創(chuàng)新工作舉措、打造工作亮點，發(fā)揮司法行政法治宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能作用，為實現(xiàn)在全省率先高質(zhì)量建成小康社會奮斗目標(biāo)做出新的積極貢獻。

　　（一）、精心謀劃“七五”普法，深入推進“法律七進”。全面系統(tǒng)總結(jié)“六五”普法工作，做好“六五”普法先進集體和先進個人的推薦、報送，大力宣傳“六五”普法的經(jīng)驗和成效，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新要求，在新的起點上，以創(chuàng)新的精神和務(wù)實的舉措做好 “七五”普法規(guī)劃起草工作，為我市“七五”普法全面啟動奠定堅實基礎(chǔ)。繼續(xù)全面深化“法律七進”，積極探索新媒體普法方式，進一步鞏固法治宣傳陣地，創(chuàng)新法治宣傳形式，擴大法治宣傳成效。繼續(xù)深入開展“三項示范”創(chuàng)建，做好省級示范創(chuàng)建推薦和市級示范創(chuàng)建考核驗收工作，積極推進依法治市和法治攀枝花建設(shè)。

　　（二）、做實做強人民調(diào)解，切實化解矛盾糾紛。積極穩(wěn)妥推進專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織設(shè)立工作，在總結(jié)醫(yī)調(diào)委工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索在矛盾糾紛突出的行業(yè)和領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織，發(fā)揮人民調(diào)解作用，切實化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，重點推動校園糾紛人民調(diào)解委員會設(shè)立和工作開展，切實化解校園矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛多元化化解機制，認(rèn)真落實省、市關(guān)于加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、社會調(diào)解銜接協(xié)作的工作要求，使銜接工作落到實處，增強人民調(diào)解的有效性和權(quán)威性。深入開展人民調(diào)解“化糾紛促和諧”活動，健全完善糾紛排查機制，以化解傳統(tǒng)矛盾糾紛為根本，積極參與特殊領(lǐng)域重大矛盾糾紛調(diào)處，充分發(fā)揮人民調(diào)解立足基層化解矛盾糾紛的作用。

　　（三）、服務(wù)發(fā)展改善民生，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。整合法律服務(wù)資源，切實推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。進一步加強法律援助工作，加強法律援助隊伍建設(shè)，將法律援助工作者、法律服務(wù)工作者納入法律援助隊伍；擴大“一小時法律援助服務(wù)圈”，加強“12348”法律服務(wù)熱線和工會、團委、婦聯(lián)等法律援助工作站建設(shè)，加強司法所法律援助站點建設(shè)工作力度，保證困難群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效法律幫助；擴大法律援助范圍，力爭做到“受援案件范圍、經(jīng)濟困難人群、援助申請渠道”三個擴大，滿足群眾日益增長的法律援助需求。大力發(fā)展公證、律師、司法鑒定等法律服務(wù)業(yè)，加強公證宣傳，擴大公證服務(wù)覆蓋面，為全市重點項目建設(shè)和民生發(fā)展提供公證服務(wù)，加強對律師事務(wù)所、司法鑒定中心的監(jiān)督和管理,規(guī)范法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為，監(jiān)督法律服務(wù)工作者嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)操守，促進律師、司法鑒定人員依法誠信執(zhí)業(yè)，促進社會公平正義。建立健全法律顧問制度。在鞏固村(居)法律顧問制度的基礎(chǔ)上，探索推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、政府各部門建立法律顧問制度，保證法律顧問在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、政府各部門制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極的作用。加強綜合法律服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）司法業(yè)務(wù)用房效能，建設(shè)市、縣（區(qū)）法律服務(wù)中心，同時積極爭取在依托司法所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律服務(wù)中心，優(yōu)化人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、公證、司法鑒定等業(yè)務(wù)對接，發(fā)揮集成效應(yīng)，提高運行效能，擴大輻射效應(yīng)，提升法律服務(wù)的廣度和深度。

　　（四）、強化特殊人群管理服務(wù)，切實提高管控矯治水平。一是進一步加強社區(qū)矯正。制定完善配套規(guī)章制度，推進社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化，日常監(jiān)管做到有法有據(jù)。進一步發(fā)揮社區(qū)矯正信息管理平臺效能，適時掌控社區(qū)矯正人員動態(tài)和活動軌跡，做到不脫管漏管虛管。創(chuàng)新引入心理矯治機制，為社區(qū)服刑人員建立心理檔案，通過心理矯治完善社區(qū)服刑人員的人格。積極探索建立攀枝花市社區(qū)矯正中心，積極打造規(guī)范化矯正工作場所，切實提高社區(qū)矯正管控矯治水平。二是進一步加強安置幫教。積極推動過渡性安置基地建設(shè)，動員組織社會力量，做好社區(qū)矯正、刑滿釋放人員教育幫扶和就業(yè)服務(wù)工作。繼續(xù)鞏固已建成的安置幫教基地，突出重點解決“三無”人員幫教需求，建立過渡性安置場所，確保這類刑釋人員及時妥善安置，不致流浪社會，為社區(qū)服刑、刑滿釋放人員解決實際困難，幫助他們及時順利回歸社會。三是進一步加強強制隔離戒毒。始終堅持場所安全穩(wěn)定的第一責(zé)任，不斷完善人防、物防、技防和社會協(xié)防聯(lián)動“五項機制”，確保市強戒所實現(xiàn)“六無”目標(biāo)。要在完善戒毒教育、管理工作機制和“常青藤”戒毒模式的基礎(chǔ)上，不斷探索脫毒治療、心理矯治，毒品危害教育、身體康復(fù)訓(xùn)練等戒毒方式方法，進一步提高戒毒工作的針對性和實效性。開展心理健康教育、職業(yè)技能培訓(xùn)教育和所區(qū)文化建設(shè)，建立符合工作實際，獨具特色的強制隔離戒毒工作模式。

　　（五）、扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實司法行政基礎(chǔ)。全市司法行政系統(tǒng)要搶抓機遇，扎實推進政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。積極爭取將市強制隔離戒毒所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和仁和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)及早納入中央投資計劃，全面做好項目建設(shè)各項前期準(zhǔn)備工作，特別是市強戒所建設(shè)任務(wù)緊迫，工作量大，建設(shè)資金需求量大，要從組織保障、人員保障和措施完善上全力以赴予以推進，確保完成建設(shè)任務(wù)。同時要進一步加強規(guī)范化司法所建設(shè)，充分發(fā)揮基層司法所職能，夯實司法行政基礎(chǔ)。積極爭取建立覆蓋市、縣（區(qū)）司法局、司法所和法律服務(wù)機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)信息工作平臺，發(fā)揮信息共享、動態(tài)監(jiān)控、適時督查、整體聯(lián)動的效能。

　　（六）、認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，積極打造過硬隊伍。要始終堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅定理想信念，守紀(jì)律、講規(guī)矩,牢固樹立紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，踐行“三嚴(yán)三實”要求,自覺做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓删Ｉ钊胪七M機關(guān)黨的建設(shè)，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實增強責(zé)任性和使命感，認(rèn)真推進扶貧攻堅工作，加強與幫扶村社的對接聯(lián)系，力所能及地實施幫扶計劃，確保扶貧攻堅工作取得實效。加強隊伍能力素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式內(nèi)容，結(jié)合工作實際，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平。加強黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任，實行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定和省市“十項規(guī)定”,堅持不懈糾正“四風(fēng)”。要進一步深入學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》,進一步增強黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　　二、收支預(yù)算總體情況

　　2016年攀枝花市司法局收入預(yù)算總額為1315.26萬元，其中：當(dāng)年財政撥款收入1315.26萬元，事業(yè)收入120萬元（上繳財政），上年結(jié)轉(zhuǎn)收入21.8萬元，分別為政府采購18.8萬，專項結(jié)余3萬元。相應(yīng)安排支出預(yù)算1337.06萬元，其中：人員支出646.77萬元，日常公用支出193.95萬元，對個人和家庭的補助支出317.48萬元，專項支出178.86萬元。

　　三、財政撥款支出預(yù)算安排情況

　　攀枝花市司法局預(yù)算安排支出主要用于保障該部門機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及本單位承擔(dān)的普法宣傳、司法考試、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、律師管理、公證業(yè)務(wù)、醫(yī)患調(diào)解等工作。其中：

　　基本支出，是用于保障單位在職及編內(nèi)聘用人員正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼、離退休費、社會保障繳費、住房公積金和日常公用經(jīng)費等。

　　項目支出，是用于保障公證、醫(yī)調(diào)、法律援助、社區(qū)矯正等機構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出。

　　按支出功能分類主要用于以下方面:

　　（一）一般公共服務(wù)支出178.86萬元，主要用于機關(guān)及下屬事業(yè)單位人員工資、日常運轉(zhuǎn)以及為完成特定行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的年度項目支出，主要包括：公證業(yè)務(wù)、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、醫(yī)療糾紛調(diào)解運行費。

　　（二）社會保障和就業(yè)支出40.42萬元，主要用于機關(guān)及下屬事業(yè)單位離退休人員支出。

　　（三）住房保障支出，用于機關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納住房公積金等支出。

　　（四）（其他科目支出主要用途）

　　四、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況

　　2016年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)40.65萬元，其中：因公出國（境）經(jīng)費0萬元，公務(wù)接待費3.62萬元，公務(wù)用車購置及運行維護費37.03萬元。

　　（一）因公出國（境）經(jīng)費較2015年預(yù)算數(shù)無增減，與2015年預(yù)算持平。

　　（二）公務(wù)接待費較2015年預(yù)算數(shù)增長6.47%，主要原因是2016年比2015年人員數(shù)量上有所增加，工作項目內(nèi)容有所增加，對應(yīng)接洽的部門增加。

　　2016年公務(wù)接待費計劃用于執(zhí)行公務(wù)、考察調(diào)研、檢查指導(dǎo)等公務(wù)活動開支的用餐費等。

　　（三）公務(wù)用車購置及運行維護費較2015年預(yù)算數(shù)增長0.02%，主要原因是車輛進一步老化，維修費用將有所增加。

　　2016年單位目前車輛保有量12輛。

　　2016年安排公務(wù)用車運行維護費37.03萬元，用于公務(wù)用車燃油、維修、保險等方面支出。主要保障執(zhí)法執(zhí)勤、民生救助、安置幫扶、普法宣傳、糾紛處置等工作的正常開展。

   

			表1
收支預(yù)算總表
攀枝花市司法局			單位：萬元
收          入		支             出
項              目	2016年預(yù)算數(shù)	項              目	2016年預(yù)算數(shù)
一、當(dāng)年財政撥款收入	1,315.26	一、基本支出	1,139.40
二、上級補助收入		1、工資福利支出	646.77
三、事業(yè)收入		2、日常公用支出	175.15
四、事業(yè)單位經(jīng)營收入		3、對個人和家庭的補助支出	317.48
五、附屬單位上繳收入		二、項目支出	175.86
六、其他收入		1、業(yè)務(wù)運行費
		2、部門預(yù)算項目支出	175.86
		3、待安排項目支出
本  年  收  入  合  計	1,315.26	本  年  支  出  合  計	1,315.26
七、用事業(yè)基金彌補收支差額		三、結(jié)轉(zhuǎn)下年
八、上年結(jié)轉(zhuǎn)
其中：上年預(yù)算內(nèi)資金結(jié)轉(zhuǎn)
上年自有資金結(jié)轉(zhuǎn)
上年其他資金結(jié)轉(zhuǎn)
收      入      總      計	1,315.26	支      出      總      計	1,315.26