一、基本職能及主要工作

（一）主要職能。

1、攀枝花市社會保險管理局的主要工作職能是負(fù)責(zé)全市各項(xiàng)社會保險費(fèi)的統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一基金核算管理，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險待遇的審核支付及其它社會保險基金的支付工作。是進(jìn)駐政府政務(wù)服務(wù)中心人員最多，辦件數(shù)量最大，服務(wù)范圍最廣的窗口。窗口集中對社會提供各項(xiàng)社會保險政策咨詢、查詢、受理至辦結(jié)等“一站式政務(wù)服務(wù)”。

2、攀枝花市社會保險管理局為根據(jù)四川省人事廳《關(guān)于批準(zhǔn)攀枝花市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等39個市屬事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的函》（川人函〔2009〕68號）批準(zhǔn)的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位。

3、攀枝花市社會保險管理局原核定人員編制數(shù)64人，根據(jù)市編辦[2014]192號文。2015年1月，原由市社保局經(jīng)辦管理的工傷和生育保險工作移交市醫(yī)療保險管理局，核減編制2人。2016年上半年，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險工作正式啟動，核增編制5人?，F(xiàn)編制核定為64人，實(shí)際在編人員62人，退休人員17人。根據(jù)工作需要另外使用聘用人員15人。

（二）2017年重點(diǎn)工作完成情況。

截至2017年12月底，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)492764人（其中，企業(yè)辦法在職參保人員264318人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職參保人數(shù)34676人），完成年度目標(biāo)任務(wù)的100.01%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)681691人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100.25%；失業(yè)保險參保人數(shù)172979人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的101.75%；工傷保險參保人數(shù)209500人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100%；生育保險參保人數(shù)211705人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100 %。

1-12月累計(jì)征收城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)298568.89萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的142.92%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費(fèi)153504萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的117.09%；失業(yè)保險費(fèi)13296.14萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的105.52%；工傷保險費(fèi)19429.44萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的112.31%；生育保險費(fèi)5213.09萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的118.48%。

全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)248374人，完成目標(biāo)任務(wù)的107.10%，其中繳費(fèi)人員130697人，完成目標(biāo)任務(wù)的125.18%。居保基金總收入12255萬元，總支出8363萬元。

全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)54512人,其中在職參保34676人，退休人員19836人。累計(jì)征繳收入76589萬元，養(yǎng)老金支出117923萬元。

1.繼續(xù)確保全市基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，及時支付各項(xiàng)社會保險待遇，維護(hù)參保人員合法權(quán)益。

全市253087名各類符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件人員（2017年全年新辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休6369人）的基本養(yǎng)老金全部通過銀行實(shí)行社會化發(fā)放，1-12月累計(jì)發(fā)放基本養(yǎng)老金706568.43萬元（其中包含企業(yè)退休人員1-7月調(diào)待補(bǔ)發(fā)金額18307.94萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員1-7月調(diào)待補(bǔ)發(fā)金額2856.22萬元，城鄉(xiāng)居?；攫B(yǎng)老金7402.45萬元），按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均保持100%。1-12月共爭取省級城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險調(diào)劑金394865萬元和城鄉(xiāng)居保上級補(bǔ)助資金7922.78萬元。共支付各項(xiàng)社會保險待遇889903.2萬元。其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老金580532.43萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金117923萬元、基本醫(yī)療保險金127701萬元、工傷保險金16699.98萬元、失業(yè)保險金33999.93萬元、生育保險金4933.86萬元、城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金8113萬元。

2.認(rèn)真做好“互聯(lián)網(wǎng)＋社保”建設(shè)工作。

按照“建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系”工作要求，從2017年3月開始，我局結(jié)合工作實(shí)際和新時期社會保險公共服務(wù)體系建設(shè)的需要，開始進(jìn)行網(wǎng)上經(jīng)辦大廳及經(jīng)辦業(yè)務(wù)新形式開發(fā)前的需求分析工作，積極與信息中心進(jìn)行了多次業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦流程和實(shí)現(xiàn)功能的探討，于4月編制了網(wǎng)上征繳等工作需求報(bào)告，提交信息中心負(fù)責(zé)開發(fā)實(shí)現(xiàn)。一是與8家銀行簽署了代收協(xié)議，極大的方便了個體繳費(fèi)人員，目前已有7.17萬人與銀行簽訂了代扣代繳協(xié)議，占個體參保人員11.8萬人的60.7%。二是按照省、市相關(guān)文件精神，我市已實(shí)現(xiàn)對非本地戶籍人員按規(guī)定申請參加職工社會保險的，不要求申請人提供在原籍或其他地區(qū)參加社會保險情況證明；對已辦理“多證合一”工商營業(yè)執(zhí)照的參保單位，在申請辦理社會保險登記證申領(lǐng)、變更、注銷、驗(yàn)證等業(yè)務(wù)時，不再需要提供稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證；取消社會保險登記證換證年檢規(guī)定。三是加強(qiáng)異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，有效提升社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證等異地業(yè)務(wù)的經(jīng)辦效率，進(jìn)一步方便參保人就近辦事，避免“墊資”、“跑腿”情況出現(xiàn)。四是11月25日，“攀枝花市人力資源和社會保障網(wǎng)上辦事大廳”正式上線。辦事群眾可在網(wǎng)廳自助服務(wù)區(qū)通過網(wǎng)上辦事大廳即時辦結(jié)業(yè)務(wù)。目前已有560家單位使用網(wǎng)廳進(jìn)行了工資基數(shù)申報(bào)、單位人員增減變動辦理、社保證明打印等業(yè)務(wù);個人注冊用戶也已達(dá)到600人，使用網(wǎng)廳查詢和開具各種參保證明、異地住院備案等業(yè)務(wù)。五是與工商銀行合作，開通了3個 “社保+銀行”一體化便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供了24項(xiàng)社保業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，在“最多跑一次”的基礎(chǔ)上創(chuàng)新“就近跑一次”服務(wù)模式。

3.深入開展全民登記工作，圓滿完成省級評估。

2017年3月，國家人社部社保中心徐延君副主任率部社保中心等一行9人對我市2015年作為全國第一批全民參保登記試點(diǎn)工作進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研,對試點(diǎn)工作給予了充分肯定，并對下一步工作提出了要求。同時，根據(jù)我市試點(diǎn)采集數(shù)據(jù)的情況和省局對先期已完成市州數(shù)據(jù)要求，對我市尚需完成缺項(xiàng)補(bǔ)充采集數(shù)據(jù)的17萬余人，采取先將各縣（區(qū)）全民參保數(shù)據(jù)與我市金保系統(tǒng)、全省城居保信息系統(tǒng)、我市原全民參保登記信息系統(tǒng)以及全市公安“一標(biāo)三實(shí)”和移民扶貧部門精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，然后分發(fā)到各縣（區(qū)），通過采取查閱試點(diǎn)時相關(guān)資料和再次入戶走訪等方式，對數(shù)據(jù)進(jìn)一步補(bǔ)充完善，至7月24日，各縣（區(qū)）計(jì)劃調(diào)查數(shù)據(jù)完成率達(dá)到100%。期間，我局按照全省全民參保工作的統(tǒng)一安排，與信息中心對需要補(bǔ)充完善的全民參保登記數(shù)據(jù)指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行分析，按照省局要求的時間節(jié)點(diǎn)，將需補(bǔ)充完善的三項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng)上傳至省局并通過校驗(yàn)，共計(jì)上傳人員基礎(chǔ)信息105.42萬條，參保信息262.95萬條數(shù)據(jù)。10月17日至18日，省社會保險管理局李光輝副局長率領(lǐng)省人力資源和社會保障廳全民參保登記和多險合一參保登記征繳與稽核省級評估第五評估小組對我市全民參保登記工作進(jìn)行來現(xiàn)場評估，對我市全民參保登記和多險合一征繳稽核工作的開展情況給予了高度的評價。

4.以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

2017年是深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵性的一年，按照市委、市政府相關(guān)文件要求，全市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以建檔立卡的貧困對象為重點(diǎn)開展擴(kuò)面攻堅(jiān)。8月至11月，我市兩縣一區(qū)（鹽邊縣、米易縣和仁和區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和縣（區(qū)）扶貧部門按照我市扶貧實(shí)施方案和相關(guān)文件精神，對轄區(qū)范圍內(nèi)精準(zhǔn)扶貧人員進(jìn)行進(jìn)一步的清理和篩查，通過采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查，公安數(shù)據(jù)比對等方式，最終確定我市符合城居保參保條件的精準(zhǔn)扶貧人員為25585人，其中已參保16865人（含參保并已享受待遇5582人），未參保8720人，未參保人員已于2017年12月前全部辦理完參保手續(xù)。全市符合城居保代繳條件的精準(zhǔn)扶貧參保人員共計(jì)20003人，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧政府代繳共計(jì)13149人，代繳金額1298450.00元。未實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧政府代繳人員為6854人，主要原因?yàn)樵谖沂袑?shí)施精準(zhǔn)扶貧代繳方案之前，這部分人員已自行繳費(fèi)，按照各縣（區(qū)）實(shí)施方案，將由縣（區(qū)）扶貧、人社及財(cái)政部門將應(yīng)由政府代繳的城居保養(yǎng)老保險費(fèi)以現(xiàn)金的方式發(fā)放到這部分人員手中，目前鹽邊、米易均以發(fā)放到位，仁和區(qū)將在2018年一季度發(fā)放。

5.做好全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、清欠以及“中人”養(yǎng)老保險待遇計(jì)發(fā)的準(zhǔn)備工作。

從2017年2月起集中開展了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位2017年度養(yǎng)老保險和職業(yè)年金繳費(fèi)基數(shù)的申報(bào)工作。市本級318個獨(dú)立參保的機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部完成了繳費(fèi)工資基數(shù)的申報(bào),人均繳費(fèi)工資基數(shù)6935元，比2016年度增長936元，增長率15.6%，為執(zhí)行好年度基金預(yù)算打下了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2017年5月，對市本級機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險或職業(yè)年金欠費(fèi)1萬元以上的單位進(jìn)行了集體約談，并進(jìn)行催繳。至11月末，除極少數(shù)單位外，我市本級繳費(fèi)情況已得到根本好轉(zhuǎn)。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的征繳率都在99%以上。按照省里要求，6月20前完成已退休“中人”職務(wù)職級等基本信息及養(yǎng)老金新老標(biāo)準(zhǔn)對比時涉及老標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的有關(guān)數(shù)據(jù)采集工作，全市已完成2316人的數(shù)據(jù)采集及導(dǎo)入工作。同時完成717人在2017年－2018年退休 “中人”數(shù)據(jù)的核實(shí)與錄入工作，為下一步“中人”待遇計(jì)發(fā)和補(bǔ)發(fā)做好了準(zhǔn)備。2017年7月，正式開展了我市在市本級實(shí)施的“老機(jī)保”個人繳費(fèi)清退工作，本次清退共涉及180余家機(jī)關(guān)事業(yè)單位，清退人員12793人，應(yīng)清退金額6133.5萬元（其中個人繳費(fèi)本金4880.3萬元，利息1253.2萬元），除個別遺留問題外，已全面完成了“老機(jī)保”個人繳費(fèi)的清退任務(wù)。

6.順利完成調(diào)整增加退休人員基本養(yǎng)老金工作。

我市按照全省統(tǒng)一安排，市、縣（區(qū)）兩級社保機(jī)構(gòu)積極爭取系統(tǒng)內(nèi)人社行政部門和信息化工作機(jī)構(gòu)的配合，在市財(cái)政及各發(fā)放銀行的支持下，克服時間短、任務(wù)重的困難，積極籌措資金，進(jìn)一步核實(shí)各類人員調(diào)待基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時制定調(diào)待工作方案和信息系統(tǒng)需求，于7月26日完成了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員調(diào)待支付計(jì)劃，并從27日開始，通過各退休待遇發(fā)放銀行，陸續(xù)開始執(zhí)行調(diào)整退休待遇資金的補(bǔ)發(fā)上賬工作，確保在7月31日前將1至7月補(bǔ)發(fā)待遇落實(shí)兌現(xiàn)到全市所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員手中。本次調(diào)待涉及2016年12月前已辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員17.14萬人，人均月增加基本養(yǎng)老金154.59元，增幅5.8%，高于全省5.5%的平均增長率，調(diào)待后人均月基本養(yǎng)老金2809元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員1.92萬人，人均月增加基本養(yǎng)老金212.73元，增幅4.4%，調(diào)待后人均月基本養(yǎng)老金5030.8元。

7.做好2016年基金財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制、審核、匯總和上報(bào)以及社會保險基金預(yù)算管理工作。

按照社會保險基金預(yù)算管理的要求，我市根據(jù)近三年來的社會保險運(yùn)行情況，制定了科學(xué)的基金預(yù)算管理制度。經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地工作，按時上報(bào)了2016年度基金決算報(bào)表，并通過了省勞財(cái)兩廳審核。同時，認(rèn)真分析2017年度各項(xiàng)社會保險基金收入支出執(zhí)行進(jìn)度并及時報(bào)告情況，確保各項(xiàng)社會保險基金預(yù)算全面完成。10月末完成了2017年企業(yè)養(yǎng)老保險等預(yù)算調(diào)整和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險預(yù)算調(diào)整，11月又按照要求完成了2018年工傷保險等5個險種的預(yù)算編制和機(jī)關(guān)事業(yè)單位2018年基金和職業(yè)年金預(yù)算編制任務(wù)，并獲得省人社廳和財(cái)政廳審核通過。按照基金預(yù)算管理的進(jìn)度和安排，至年底，我市各項(xiàng)社?；饑?yán)格按照預(yù)算管理，增強(qiáng)了社會保險預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。

8.加強(qiáng)內(nèi)部控制、健全社保經(jīng)辦風(fēng)險管理體系，全面監(jiān)管、堵塞漏洞。

2017年以來，以各級、各部門對行政權(quán)力、公共服務(wù)事項(xiàng)管理、內(nèi)控制度提出明確要求為契機(jī)，組織力量，集中全面梳理了我局職責(zé)職能和工作流程、內(nèi)部管理規(guī)定，制定了市社保局《行政權(quán)力清單》等5個方面的制度和規(guī)范。按照，《四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺上線工作的通知》要求，認(rèn)領(lǐng)確認(rèn)了我局2項(xiàng) 行政權(quán)力和53項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，對所有事項(xiàng)進(jìn)行了基礎(chǔ)信息的完善，辦事流程的配置，操作方法的培訓(xùn)，確保系統(tǒng)按時上線、運(yùn)行暢通。對群眾關(guān)心的公共服務(wù)事項(xiàng)，統(tǒng)一印制成一次性告之書。為保障金保系統(tǒng)規(guī)范操作，將全局“金保系統(tǒng)”內(nèi)冗余業(yè)務(wù)即“停用政策”系統(tǒng)模塊進(jìn)行了全面清理，并對金保系統(tǒng)使用權(quán)限進(jìn)行重新確認(rèn)和分配。共清理出含“一次性躉繳”“三次超齡參保”“超齡人員緩繳”等21個模塊，已辦理停用，涉及我局業(yè)務(wù)經(jīng)辦的權(quán)限共計(jì)274項(xiàng)操作權(quán)限進(jìn)行固化。同時對我局具備操作權(quán)限的人員進(jìn)行核查，按照“最小授權(quán)、權(quán)限分離”的原則，對應(yīng)個人的崗位職責(zé)，由本人確權(quán)，科室長審核后授權(quán)。同時，對新調(diào)入的7人權(quán)限重新分配，核實(shí)在職73人，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)名制，杜絕了濫用、混用賬號的現(xiàn)象，有效的預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)廉政風(fēng)險建設(shè)。2017年7月，按照市人社局統(tǒng)一安排，集中對市本級和5個縣（區(qū)）養(yǎng)老保險重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行了專項(xiàng)核查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析并嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行整改；從8月起，按照人社部辦公廳及省廳和省局的要求，在全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展社會保險風(fēng)險管理專項(xiàng)行動，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專門的工作機(jī)構(gòu)和人員，對照部、省各項(xiàng)指標(biāo)和要求逐一加以落實(shí)，目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中并實(shí)行月調(diào)度制度，確保年內(nèi)完成。同時，進(jìn)一步完善了單位內(nèi)部行政管理制度。

9.開展經(jīng)辦工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)宣傳工作。

一是按照年度全市社會保險工作會議安排，年初市局組織開展了對所屬5個縣（區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作情況的綜合調(diào)研，并根據(jù)縣（區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的問題，歸納出整理49項(xiàng)涉及共性和個性的問題，提出了解決問題的處理意見和建議，以文件的形式發(fā)各縣區(qū)執(zhí)行，長期堅(jiān)持年度工作調(diào)研制度，進(jìn)一步規(guī)范全市的經(jīng)辦行為和政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，及時解決處理了經(jīng)辦工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。二是市局主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室和社保服務(wù)銀行安排精干力量為縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)經(jīng)辦人員授課。本次培訓(xùn)共涉及全市5個縣（區(qū)）的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和16個街辦、44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及148個社區(qū)的勞動保障所（站）工作人員，共計(jì)405人。培訓(xùn)采取分縣（區(qū)）開班，市社保局統(tǒng)一授課方式，內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了參訓(xùn)人員政策水平，市、縣、鄉(xiāng)（街道）和社區(qū)居委會四級業(yè)務(wù)經(jīng)辦溝通更加緊密，為擴(kuò)大社會保險覆蓋面，全面完成年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下了較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是為確保年度各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，市社保局對各內(nèi)部科室開展了工作情況的分析調(diào)研活動，各科室對職責(zé)范圍內(nèi)工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理和匯報(bào)，對存在問題進(jìn)行了客觀分析，提出了全面完成各項(xiàng)年度工作目標(biāo)任務(wù)的具體措施和工作意見建議。四是按照人社部關(guān)于集中開展“人力資源和社會保障法律法規(guī)宣傳月活動”的要求，結(jié)合我市社會保險工作的實(shí)際情況，編制了新版社會保險政策法規(guī)綜合宣傳資料，并結(jié)合城鎮(zhèn)企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、城鄉(xiāng)居民的不同需求，編印了通俗易懂的宣傳畫冊。通過市縣兩級社保機(jī)構(gòu)集中上街和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校等專項(xiàng)宣傳，并采取報(bào)紙、電視、服務(wù)機(jī)構(gòu)LED等多種形式的宣傳手段，讓群眾進(jìn)一步了解社會保險政策規(guī)定和辦事流程。五是按照市人社局黨委的安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩轉(zhuǎn)一提”精神，積極開展“走基層”調(diào)研活動。各科室負(fù)責(zé)人結(jié)合科室工作實(shí)際，深入縣（區(qū)）、廠礦開展調(diào)研，提出了解決問題的意見和建議并形成了調(diào)研報(bào)告。

10.做好病殘津貼啟動實(shí)施工作和158號文補(bǔ)費(fèi)等新政策的貫徹落實(shí)工作。

按照省里相關(guān)文件要求， 積極主動與信息中心聯(lián)系，提出業(yè)務(wù)需求，經(jīng)過半年不斷對申請、支付、財(cái)務(wù)等模塊測試和完善，從2017年7月中旬開始在市、縣（區(qū)）兩級社保機(jī)構(gòu)正式開展該項(xiàng)工作。同時，為進(jìn)一步完善158號文補(bǔ)發(fā)政策，更大限度滿足參保人群需要，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行省廳62號文，認(rèn)真做好1990至1995年補(bǔ)費(fèi)資格的審核工作，全市補(bǔ)繳469人，合計(jì)金額433.99萬元，按158號文件補(bǔ)繳1996至2011年的1334人，合計(jì)金額3716.16萬元。按照全省統(tǒng)一部署，集中清理和辦理被征地農(nóng)民參保10972人參加養(yǎng)老保險工作，征收金額102514.55萬元，平均補(bǔ)繳年限12.74年。

11.完善退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的資格認(rèn)證制度。

將認(rèn)證時間由下半年調(diào)整為全年滾動認(rèn)證，統(tǒng)一制定驗(yàn)證計(jì)劃，按計(jì)劃順利推進(jìn)。為使這一方便群眾辦事的新舉措最大限度得到群眾的認(rèn)知，我市進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，通過QQ群和舉辦各類人員培訓(xùn)，及時公告驗(yàn)證政策變化及時公告出去，對群眾關(guān)心的問題進(jìn)行釋疑解惑，使這一新的認(rèn)證方式較快得到退休人員理解和適應(yīng)。全年共認(rèn)證人員 164172人，認(rèn)證通過率97%。

二、部門概況

攀枝花市社會保險管理局下屬二級單位0個，其中行政單位個，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位0個。

三、收支決算總體情況說明

2017年攀枝花市社會保險管理局本年收入合計(jì)1214.51萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1214.44萬元，占99.99%；政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬元，占0%；國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬元，占0%；事業(yè)收入0萬元，占0%；經(jīng)營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入0.07萬元，占0.01%。

 

2017年攀枝花市社會保險管理局本年支出合計(jì)1213.67萬元，其中：基本支出1098.98萬元，占90.55%；項(xiàng)目支出114.69萬元，占9.45%；上繳上級支出0萬元，占0%；經(jīng)營支出0萬元，占0%；對附屬單位補(bǔ)助支出0萬元，占0%。

 

四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

攀枝花市社會保險管理局2017年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)1214.44萬元。與2016年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加196.42萬元，增長19.29%。

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1213.67，占本年支出合計(jì)的100%。與2016年相比，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款增加195.97萬元，增長19.26%。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2017年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1213.67萬元，主要用于以下方面:社會保障和就業(yè)支出1138.92萬元，占93.84%；住房保障支出74.75萬元，占6.16%

（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

1.社會保障和就業(yè)（類）人力資源和社會保障管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）:2017年決算數(shù)為910.65萬元，完成預(yù)算99.91%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是公務(wù)接待費(fèi)結(jié)余。

2.社會保障和就業(yè)（類）人力資源和社會保障管理事務(wù)（款）社會保險業(yè)務(wù)管理事務(wù)（項(xiàng)）:2017年決算數(shù)為40.3萬元，完成預(yù)算100%。

3.社會保障和就業(yè)（類）人力資源和社會保障管理事務(wù)（款）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）:2017年決算數(shù)為74.39萬元，完成預(yù)算100%。

4.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）:2017年決算數(shù)為19.69萬元，完成預(yù)算100%。

5.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出（項(xiàng)）:2017年決算數(shù)為93.88萬元，完成預(yù)算100%。
　　6.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）:2017年決算數(shù)為74.75萬元，完成預(yù)算100%。

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出1213.67萬元，其中：

人員經(jīng)費(fèi)976.06萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會保障繳費(fèi)、退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出等。
　　公用經(jīng)費(fèi)237.61萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置等。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明

2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為2萬元，完成預(yù)算61%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是公務(wù)接待費(fèi)結(jié)余。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明

2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出決算0萬元，占0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算0萬元，占0%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算1.22萬元，占100%。具體情況如下：

1.因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出0萬元。全年安排因公出國（境）團(tuán)組0次，出國（境）0人。開支內(nèi)容包括：…（團(tuán)組名稱、出訪地點(diǎn)、取得成效）等。

因公出國（境）支出決算比2016年增加/減少0萬元，增長/下降0%。

2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出**萬元。其中：

公務(wù)用車購置支出0萬元。全年按規(guī)定更新購置公務(wù)用車0輛，其中：轎車0輛、金額0萬元，越野車0輛、金額0萬元，載客汽車0輛、金額0萬元，主要用于…。截至2017年12月底，單位共有公務(wù)用車4輛，其中：轎車4輛、越野車0輛、載客汽車0輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0萬元。主要用于…（具體工作）等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等支出。

公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算比2016年增加/減少0萬元，增長/下降0%。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出1.22萬元。主要用于執(zhí)行公務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動開支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。國內(nèi)公務(wù)接待7批次，76人次（不包括陪同人員），共計(jì)支出1.22萬元，具體內(nèi)容包括：接待用餐費(fèi)1.22萬元。其中：外事接待0批次，0人，共計(jì)支出0萬元，主要用于接待…（具體項(xiàng)目）。

公務(wù)接待費(fèi)支出決算比2016年減少0.46萬元，下降27.38%。主要原因是公務(wù)接待批次和人數(shù)同比上年都有所減少。

八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明

2017年度政府性基金預(yù)算撥款支出0萬元。

九、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明

2017年度國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款支出0萬元。

十、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2017年度，攀枝花市社會保險管理局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出122.92萬元，比2016年增加26.78萬元，增長27.86%。

（二）政府采購支出情況

2017年度，攀枝花市社會保險管理局政府采購支出總額9.27萬元，其中：政府采購貨物支出9.27萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。主要用于日常工作使用的辦公設(shè)備的采購，如臺式機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等。

授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2017年12月31日，攀枝花市社會保險管理局共有車輛4輛，其中：部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車4輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛；單價50萬元以上通用設(shè)備0臺（套），單價100萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。

（四）預(yù)算績效情況

1.績效目標(biāo)管理情況。

按照預(yù)算績效管理要求，本部門對2017年一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出開展了績效目標(biāo)管理，共編制績效目標(biāo)2個，涉及財(cái)政資金65萬元，覆蓋率達(dá)到100%。

2.部門整體支出績效自評開展情況。

按照預(yù)算績效管理要求，本部門對2017年整體支出開展績效自評，自評得分91分，存在的問題：一是增強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)的合理性，二是績效監(jiān)控方面有待加強(qiáng)。下一步改進(jìn)措施：一是進(jìn)一步分析目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)合理性，二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)動態(tài)的監(jiān)控。

2017年部門整體支出績效評價得分表

一級指標(biāo)	二級指標(biāo)	三級指標(biāo)	得分
部門決策（25分）	目標(biāo)任務(wù)（15分）	相關(guān)性（5分）	5
		明確性（5分）	4
		合理性（5分）	4
	預(yù)算編制（10分）	測算依據(jù)（5分）	4
		目標(biāo)管理（5分）	4
綜合管理（30分）	專項(xiàng)資金分配時限（2分）	省級財(cái)力專項(xiàng)預(yù)算分配時限（1分）	1
		中央?？罘峙浜弦?guī)率（1分）	0
	中期評估（2分）	執(zhí)行中期評估（2分）	1
	績效監(jiān)控（5分）	預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度監(jiān)控（2分）	2
		績效目標(biāo)動態(tài)監(jiān)控（3分）	2
	非稅收入執(zhí)收情況（2分）	非稅收入征收情況（1分）	1
		非稅收入上繳情況（1分）	1
	資產(chǎn)管理（6分）	資產(chǎn)管理信息化情況（2分）	2
		行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告情況（2分）	2
		資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合（2分）	2
	內(nèi)控制度管理（2分）	內(nèi)部控制度健全完整（2分）	2
	信息公開（6分）	預(yù)算公開（2分）	2
		決算公開（2分）	2
		績效信息公開（2分）	2
	績效評價（5分）	績效評價開展（2分）	2
		評價結(jié)果應(yīng)用（3分）	2
部門績效情況（45分）	履職成效（20分）	部門特性指標(biāo)
		確保全市離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放	5
		及時支付各項(xiàng)社會保險待遇	5
		社會保險征繳任務(wù)	10
	可持續(xù)發(fā)展能力（15分）	重點(diǎn)改革（重點(diǎn)工作）完成情況（5分）	5
		科技（制度、方法、機(jī)制等）創(chuàng)新（5分）	4
		人才培養(yǎng)（5分）	4
	滿意度（10分）	協(xié)作部門滿意度（3分）	3
		管理對象滿意度（3分）	3
		社會公眾滿意度（4分）	4

 

3.部門自行組織績效評價開展情況。

本部門無下屬單位。本部門對完成社會保險征繳任務(wù)項(xiàng)目開展了績效評價，得分為95分，存在的問題：一是服務(wù)對象滿意度有待提高，二是提高完成成本使用率。下一步改進(jìn)措施：一是提高服務(wù)對象滿意度，二是減少完成成本。

2017年項(xiàng)目支出績效評價得分表

單位名稱/ 項(xiàng)目名稱	攀枝花市社會保險管理局/2018年度助征員費(fèi)用
一級 指標(biāo)	二級 指標(biāo)	三級指標(biāo)	分值	得分
（20分） 項(xiàng)目決策	（10分） 科學(xué)決策	必要性 （政策依據(jù))	5	5
		可行性 （政策完善）	5	4
	（10） 績效目標(biāo)	明確性	5	5
		合理性	5	4
（10分） 項(xiàng)目管理	（7分） 資金管理	資金分配	3	3
		資金使用	4	4
	（3分） 項(xiàng)目執(zhí)行	執(zhí)行規(guī)范	3	3
（特性指標(biāo)70分） 項(xiàng)目績效	（20） 項(xiàng)目完成	完成數(shù)量	5	5
		完成質(zhì)量	5	5
		完成時效	5	5
		完成成本	5	4
	（50分） 項(xiàng)目效益	經(jīng)濟(jì)效益（可選項(xiàng)）	40
		社會效益（可選項(xiàng)）		20
		生態(tài)效益（可選項(xiàng)）
		可持續(xù)效益（可選項(xiàng)）		10
		公平效率（可選項(xiàng)）
		使用效率（可選項(xiàng)）		9
		服務(wù)對象滿意度	10	9
總分	95

 

十一、名詞解釋

1.財(cái)政撥款收入：指單位從同級財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。

2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。

3.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。

4.其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入。主要是銀行存款利息收入（收入類型）等。

5.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

7.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按照事業(yè)單位會計(jì)制度的規(guī)定從非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余中分配的事業(yè)基金和職工福利基金等。

8、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金。

9.社會保障和就業(yè)（類）人力資源和社會保障管理事務(wù)（款）社會保險業(yè)務(wù)管理事務(wù)（項(xiàng)）：指社會保險業(yè)務(wù)管理和基金監(jiān)督方面的支持。

10.社會保障和就業(yè)（類）人力資源和社會保障管理事務(wù)（款）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）：指社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的支出。

11.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）：指行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

12.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

13.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

14.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

15.“三公”經(jīng)費(fèi)：指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

16.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

 附件： 2017年市社保局部門決算編制說明.doc

        四川省攀枝花市社會保險管理局（本級）.XLS