一、基本職責及主要工作

　　（一）主要職責。

　　1、貫徹執行國家和省有關種植業、養殖業、漁業、農業機械化、農墾等農業領域（以下簡稱農業）工作的方針、政策和法律、法規；擬訂全市農業和農村經濟發展戰略、中長期發展規劃、政策并組織實施；參與擬訂涉及農財稅、價格、金融保險等政策；提出農業產業保護的政策建議；推進農業依法行政。

　　2、承擔完善農村經營管理體制的責任，提出深化農村經濟體制改革和穩定完善農村基本經營制度的政策建議，指導農村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁管理；指導、監督減輕農民負擔和村民籌資籌勞管理工作；指導農村集體資產和財務管理；擬訂農業產業化服務體系、農村合作經濟組織、農民專業合作社和農產品行業協會的建設與發展。

　　3、指導農作物、畜禽、水產等主要農產品生產工作、組織落實促進農作物、畜禽、水產等主要農產品生產發展的相關政策措施，引導農業產業結構調整和產品品質的改善；會同有關部門指導農業標準化、規模化生產，擬訂農業開發規劃并監督實施，協助提出農業固定資產投資規模和方向、市級財政性資金安排的建議意見，編報部門預算并組織執行，提出扶持農業農村發展的財政政策和項目建議并指導實施，參與組織實施各糧農民補貼、畜牧水產良種補貼和政策性農業保險等工作。

　　4、指導農業生產化經營，促進農業產前、產中、產后一體化發展；組織擬訂優勢特色效益農業發展、現代農業產業基地建設等政策與規劃并組織實施，提出促進大宗農產品流通政策和主要農產品進口建議，擬訂大宗農產品市場體系建設與發展規劃，培育、保護和發展特色農產品品牌；負責指導全市休閑農業發展；負責生豬屠宰管理；組織協調“菜籃子”工程有關工作。

　　5、負責提升農產品質量安全水平；組織開展全市農產品質量安全監督管理，組織擬訂農產品質量地方標準并會同有關部門組織實施和監督管理，負責農產品質量安全監測，依法開展市級農產品質量安全風險評估和質量追溯，發布有關農產品質量安全狀況信息，指導農業檢驗檢測體系建設，依法組織實施符合安全的農產品生產基地認定、產品認證、農產品地理標志登記保護和監督管理。

　　6、組織開展農業生產資料市場體系建設，承擔農作物種子（種苗）、食用菌種、蠶種、草種、種畜禽、水產種苗、農藥、獸藥（魚藥）、飼料、飼料添加劑等農業生產資料的許可及監督管理職責，監督管理獸醫醫療器械、肥料；會同有關部門監督實施農業生產資料國家標準，參與農資市場秩序的整頓、規范和農資打假工作；承擔漁政、漁港、漁船、漁機、網具的監督管理職責；調解和處理漁業糾紛，查處漁政案件；指導漁港和漁業安全生產工作。

　　7、負責擬訂全市農業機械化發展規劃并組織實施，組織開展農業機械化技術攻關和關鍵技術裝備開發，引進、示范和推廣農業機械化新技術、新機具，指導全市農業機械化基礎設施建設的規劃、建設和技術工作，指導農村機電提灌、機耕道建設，承擔農業機械使用安全監管的責任。

　　8、負責農作物重大病蟲害防治；起草動植物防疫和檢疫的制度，會同有關部門擬訂動植物防疫檢疫政策并指導實施；指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監督市內動植物的防疫檢疫工作，發布疫情并組織撲滅；組織植物檢疫性有害生物普查；承擔從市外（國內）引進農作物種子（種苗）檢疫審批的有關工作，牽頭管理外來農業物種；獸醫醫政和獸藥藥政藥檢工作。

　　9、承擔農業防災減災責任。監測、核查、發布農業災情，組織種子、種苗、化肥、獸藥（漁藥）等農業生產救災物資的儲備調撥，提出農業生產救災資金安排建設，指導緊急救災和災后生產恢復。

　　10、管理農業和農村經濟信息，監測分析農業和農村經濟運行，開展相關農業統計工作；發布農業和農村經濟信息，負責農業信息體系建設，指導農業信息服務。

　　11、擬訂全市農業科研、農技推廣的規劃、計劃和有關政策并組織實施；會同有關部門組織市級農業科技創新體系、農業產業技術體系建設；組織農作物、畜禽、水產養殖等新品種育種攻關和農業先進技術引進、試驗、示范；組織實施農業領域的高新技術研究、農業科技成果轉化和技術推廣；負責農業科技成果管理；指導農技推廣體系改革與建設；負責農業植物新品種保護和農業轉基因生物的安全監督管理。

　　12、負責農業資源區劃和資源保護工作，指導農用地、漁業水域、草原、宜農灘涂、宜農濕地以及農業生物種物種資源的保護和管理，負責水生野生動植物保護工作；依法管理耕地質量，擬訂耕地及基本農田質量保護與改良政策并指導實施；運用工程設施、農藝、農機、生物等措施發展資源節約型、環境友好型農業。

　　13、負責農村能源建設和資源環境工作，擬訂并組織實施農業資源環境建設規劃，指導農村可再生能源綜合開發與利用，指導農業物質產業發展和農業農村節能減排，承擔指導農業面源污染治理有關工作；提出劃定農產品禁止生產區域的政策建議；指導生態農業、循環農業、休閑農業等發展；會同有關部門保護漁業水域生態環境。

　　14、會同有關部門擬訂全市農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施，指導農業職業教育和農業職業技能開發工作，參與實施農村實用人才培訓工程；承擔農民的農業科技培訓工作；會同有關部門依法實施農業農村人才專業技術資格和從業資格管理的有關工作。

　　15、承辦政府間農業涉外事務，參與擬訂農業對外開放政策和外向型農業發展規劃，組織實施農業“引進來”和“走出去”戰略，協助指導外向型農業發展、農業貿易促進工作和有關國際經濟、技術交通與合作，協助有關部門組織實施農業援外項目。

　　16、負責全市國有農場土地的保護、利用和管理，指導國有農場的改革與發展。

　　17、承擔市政府公布的有關行政審批事項。

　　18、承辦市政府交辦的其他事項。

　　（二）2016年重點工作完成情況

　　2016年，全市農牧系統在市委、市政府的堅強領導和省農業廳的關系支持下，緊緊圍繞國家現代農業示范區建設這條主線，轉變農業發展方式，推進農村綜合改革，培育新型經營主體，調整優化農業結構，加強標準品牌建設，扎實推進農民增收，著力推進“十大重點工作”和“十大重點工程”，圓滿完成了年度各項目標任務，推動攀枝花現代特色農業實現了新的突破。2016年全市實現農林牧漁業總產值60.96億元、同比增長4.7%；第一產業增加值34.25億元、同比增長4.4%；農民人均可支配收入14057元，同比增長9.3%。

　　二、部門概況

　　市農牧局屬行政機構，會計核算采用的是行政會計制度。有一個二級部門—攀西無公害中心，無公害中心采用事業單位會計核算制度（獨立預算單位）。內設機構共10科1室（監察室）、9個事業站、1個監測中心、1個動物疫病防控中心、1個動物衛生監督管理所和1個農機監理所。編制部門核定我局及非獨立核算事業單位編制149人，2016年在職人員總數141人，其中：行政人員（含參公人員）66人，其中正縣5人（含3名調研員）、副縣8人、科級41人、科員6人、機關工勤人員6人、編內臨聘人員3人；事業人員72人；退休人員89人。

　　三、收支決算總體情況

　　2016年市農牧局本年收入合計2,910.27萬元，其中：財政撥款收入2,883.05萬元，占99%；其他收入27.23萬元，占1%。

　　2016年市農牧局本年支出合計3,318.16萬元，其中：基本支出2,382.49萬元，占72%；項目支出935.67萬元，占28%。

　　四、財政撥款收支決算情況

　　市農牧局2016年度財政撥款收支總決算3,927.98萬元。與2015年相比，財政撥款收入減少了361.21萬元，下降11.13%；支出減少636.70萬元，下降16.10%。

　　（數據來源財決Z01-1表，口徑為“總計”數）

　　五、一般公共預算財政撥款支出決算情況

　　（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

　　***2016年度一般公共預算財政撥款支出**萬元，占本年支出合計的**%。與2015年相比，一般公共預算財政撥款增

　　五、一般公共預算財政撥款支出決算情況

　　（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

　　市農牧局2016年度一般公共預算財政撥款支出3,269.43萬元，占本年支出合計的98.53%。與2015年相比，一般公共預算財政撥款減少348.97萬元，下降12%。

　　（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

　　市農牧局2016年一般公共預算財政撥款支出3,269.43萬

　　元，主要用于以下方面:一般公共服務支出11.72萬元，占0.36%；社會保障和就業支出339.89萬元，占10.40%；農林水支出2,770.93萬元，占84.75%；住房保障支出146.88萬元，占4.49%。

　　（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

　　一般公共預算財政撥款科目明細表

　　單位：萬元

　　科目名稱 本年支出合計 基本支出 項目支出

　　合計 3269.43 2382.45 886.97

　　一般公共服務支出 11.72 11.72 0

　　社會保障和就業支出 339.89 338.49 1.4

　　農林水支出 2770.93 1885.36 885.57

　　住房保障支出 146.88 146.88 0

　　1.一般公共服務（類）組織事務（款）其他組織事務（項）:2016年決算數為11.72萬元，完成預算100%。

　　2.社會保障和就業（類）人力資源保障（款）其他人力資源和社會保障管理事務支出（項）:2016年決算數為339.88萬元，完成預算100%。社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）:2016年決算數為113.65萬元，完成預算100%。機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）:2016年決算數為181.75萬元，完成預算100%。社會保障和就業（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）2016年決算數為28.97萬元，完成預算100%。社會福利（款）兒童福利（項）2016年決算數為1.4萬元，完成預算100%。

　　3.農林水支出（類）農業（款）行政運行（項）:2016年決算數為1183.36萬元，完成預算100%。事業運行（項）:2016年決算數為702.00萬元，完成預算100%。

　　科技轉化與推廣服務（項）:2016年決算數為73.50萬元，完成預算100%。

　　病蟲害控制（項）:2016年決算數為50.00萬元，完成預算100%。

　　農產品質量安全（項）:2016年決算數為550.23萬元，完成預算65%，決算數小于預算數的主要原因是2016年無公害中心采購大宗儀器設備，剩余了質量保證金；項目資金也有結余。

　　農業行業業務管理（項）:2016年決算數為5.50萬元，完成預算100%。

　　農業組織化與產業化經營（項）:2016年決算數為65.00萬元，完成預算70%，決算數小于預算數的主要原因是有一部份項目資金年底才下達，只能在2017年實施項目。

　　防災救災（項）:2016年決算數為5.00萬元，完成預算50%，決算數小于預算數的主要原因是此項目是用于種子儲備，每年5.00萬元，因有時令性，所以會在第二年再行儲備。

　　農村公益事業（項）:2016年決算數為3.00萬元，完成預算100%。

　　成品油價格改革對漁業的補貼（項）:2016年決算數為4.47萬元，完成預算100%。

　　其他農業支出（項）:2016年決算數為109.87萬元，完成預算34%，決算數小于預算數的主要原因是項目結轉金額較大，2016年底追加了三個項目，資金達147.57萬元，項目的實施與支付只能在2017完成。

　　農業綜合開發（款）其他農業綜合開發支出（項）:2016年決算數為8萬元，完成預算100%。

　　其他農林水支出（款）其他農林水支出（項）:2016年決算數為16萬元，完成預算100%。

　　4.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）:2016年決算數為146.88萬元，完成預算100%。

　　六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況

　　市農牧局2016年一般公共預算財政撥款基本支出2382.45萬元，其中：

　　人員經費1941.86萬元，主要包括：基本工資446.46萬元、津貼補貼544.49萬元、獎金19.92萬元、績效工資324.23萬元、機關事業單位基本養老保險繳費181.75萬元、其他社會保障繳費93.62萬元、其他工資福利支出8.3萬元、退休費108.18萬元、撫恤金28.97萬元、生活補助6.29萬元、住房公積金146.88萬元、其他對個人和家庭的補助支出33.07萬元。

　　公用經費440.59萬元，主要包括：辦公費33.51萬元、印刷費0.54萬元、手續費0.24萬元、水費4.56萬元、電費8.08萬元、郵電費26.87萬元、差旅費4.63萬元、維修（護）費18.59萬元、租賃費2.23萬元、會議費0.17萬元、培訓費37.47萬元、公務接待費1.5萬元、勞務費56.17萬元、工會經費15.52萬元、福利費61.01萬元、其他交通費50.89萬元、其他商品和服務支出45.49萬元。

　　七、“三公”經費財政撥款支出決算情況

　　（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

　　市農牧局2016年度“三公”經費財政撥款支出決算為62.12萬元，完成預算48.70%，其中：公務用車購置及運行維護費支出決算為55.33萬元，完成預算46.40%；公務接待費支出決算為6.79萬元，完成預算87.71%。2016年度“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因是2016年進行公務車輛改革，大幅減少了公務用車的運行維護費。

　　2016年度“三公”經費財政撥款支出決算數比2015年減少44.42萬元，增長/下降41.70%，其中：因公出國（境）費支出決算減少7.65萬元，增長/下降100%，2016年沒有列支因公出國（境）費用；公務用車購置及運行維護費支出決算減少36.14萬元，下降39.51%，2016年進行公務車輛改革，大幅減少了公務用車的運行維護費；公務接待費支出決算減少0.63萬元，下降8.48%。

　　（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

　　2016年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務用車購置及運行維護費支出決算55.33萬元，占89%；公務接待費支出決算6.79萬元，占11%。具體情況如下：

　　1. 公務用車購置及運行維護費

　　2016年公務用車購置及運行維護費55.33萬元，截至2016年12月底，單位賬上共有公務用車23輛，其中：轎車15輛、越野車2輛、其他車型6輛。（實際車輛只有11輛，其余已經移交機關事務管理局，因還未見具體文件批示，賬上未下賬。）

　　公務用車運行維護費支出55.33萬元。主要用于下鄉指導農作物、畜禽、水產等主要農產品生產工作；開展對全市動、植物病害防治等工作所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

　　2.公務接待費

　　2016年公務接待費6.79萬元。主要用于執行公務、開展業務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。國內公務接待55批次，372人，共計支出6.79萬元，具體內容包括：招商引資工作1.10萬元；邀請農業專家來攀指導工作2.46萬元；農業系統內相關工作檢查1.90萬元；其他1.33萬元。

　　八、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關運行經費支出情況

　　2016年度，市農牧局機關運行經費支出416.05萬元，比2015年減少31.48萬元，下降7.03%。

　　（二）政府采購支出情況

　　2016年度，市農牧局政府采購支出總額73.37萬元，全部為政府采購貨物支出。主要用于農產品質量安全檢測工作。

　　（三）國有資產占有使用情況

　　截至2016年12月31日，市農牧局公有車輛23輛，其中：一般公務用車17輛，一般執法執勤用車4輛，特種專業技術用車2輛；單價50萬元以上通用設備6臺（套）。

    附件：四川省攀枝花市農牧局（匯總）.XLS