四川省攀枝花農(nóng)牧局2015年部門(mén)決算編制的說(shuō)明

www.panzhihua.gov.cn     發(fā)布時(shí)間:2016-10-14     來(lái)源:農(nóng)牧局      選擇閱讀字號(hào):[ ]     閱讀次數(shù):

  按照決算管理有關(guān)規(guī)定,部門(mén)決算編報(bào)內(nèi)容包括預(yù)算單位的全部收支情況。

  一、基本職能及主要工作

  (一)主要職能

  1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)墾等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè))工作的方針、政策和法律、法規(guī);擬訂全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施,參與擬訂涉農(nóng)財(cái)稅、價(jià)格、金融保險(xiǎn)等政策,提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的政策建議,推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政。

  2、承擔(dān)完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制的責(zé)任,提出深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的政策建議,指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理;指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民籌資籌勞管理工作,指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展規(guī)劃與政策并組織實(shí)施,指導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。

  3、指導(dǎo)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作,組織落實(shí)促進(jìn)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善;會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn),擬訂農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,協(xié)助提出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級(jí)財(cái)政性資金安排的建議意見(jiàn),編報(bào)部門(mén)預(yù)算并組織執(zhí)行,提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政政策和項(xiàng)目建議并指導(dǎo)實(shí)施,參與組織實(shí)施種糧農(nóng)民補(bǔ)貼、畜產(chǎn)品水產(chǎn)良種補(bǔ)貼和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等工作。

  4、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展。組織擬訂優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等政策與規(guī)劃并組織實(shí)施,提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通政策和主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口建議,擬訂大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,培育、保護(hù)和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)生豬屠宰管理;組織協(xié)調(diào)“菜籃子”工程有關(guān)工作。

  5、負(fù)責(zé)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;組織開(kāi)展全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,組織擬訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施和監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),依法開(kāi)展高級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和質(zhì)量追溯,發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。依法組織實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)和監(jiān)督管理。

  6、組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)體系建設(shè),承擔(dān)農(nóng)作物種子(種苗)、信用菌種、蠶種、草種、種畜禽、水產(chǎn)種苗、農(nóng)藥、獸藥(魚(yú)藥)、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的許可及監(jiān)督管理職責(zé),監(jiān)督管理獸醫(yī)醫(yī)療器械、肥料;會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),參與農(nóng)資市秩序的整頓、規(guī)范和農(nóng)資打假工作;承擔(dān)漁政、漁港、漁機(jī)、網(wǎng)具的監(jiān)督管理職責(zé);調(diào)解和處理漁業(yè)糾紛,查處漁政案件;指導(dǎo)漁港和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。

  指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)科研,擬定全市農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織市級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。組織引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù),組織實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,指導(dǎo)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全監(jiān)督管理。

  6、負(fù)責(zé)農(nóng)村能源建設(shè)和資源環(huán)境工作。擬訂并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)資源環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)與利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作;提出劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的政策建議;指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展。

  7、負(fù)責(zé)擬訂全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化新重大技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)準(zhǔn)備開(kāi)發(fā),引進(jìn)、示范和推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、新機(jī)具,并指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)和技術(shù)工作,指導(dǎo)農(nóng)村機(jī)電提灌、機(jī)耕道建設(shè),承擔(dān)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管的責(zé)任。

  8、負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治;起草植物防疫和檢疫的制度,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定植物防疫檢疫政策并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)植物防疫檢疫體系建設(shè),組織、監(jiān)督對(duì)市內(nèi)植物的防疫檢疫工作,發(fā)布疫情并組織撲滅;組織植物檢疫性有害生物普查;承擔(dān)從市外(國(guó)內(nèi))引進(jìn)農(nóng)作物種子(種苗)檢疫審批的有關(guān)工作,牽頭管理外來(lái)農(nóng)業(yè)物種;組織獸醫(yī)醫(yī)政和獸藥藥檢工作。

  9、承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任。監(jiān)測(cè)、核查、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情,組織種子、種苗、化肥、獸藥(漁藥)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥,提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議,指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。

  10、管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息,監(jiān)測(cè)分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,開(kāi)展相關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

  11、擬訂全市農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)政策并組織實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè);組織農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等新品種育種攻關(guān)和農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范;組織實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技成果管理;指導(dǎo)農(nóng)技推廣體系與建設(shè);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全監(jiān)督管理。

  12、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃和資源保護(hù)工作,指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草原、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理,負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)植物保護(hù)工作;依法管理耕地質(zhì)量,擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)與改良政策并指導(dǎo)實(shí)施;運(yùn)用工程設(shè)施、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

  13、負(fù)責(zé)農(nóng)村能源建設(shè)和資源環(huán)境工作,擬訂并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)資源環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)與利用,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排,承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作;提出劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的政策建議;指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展;會(huì)同有關(guān)部門(mén)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。

  14、會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作,參與實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人地培訓(xùn)工程;承擔(dān)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理的有關(guān)工作。

  15、承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務(wù),參與擬訂農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放政策和外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略,協(xié)助指導(dǎo)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)工作和有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)援外項(xiàng)目。

  16、負(fù)責(zé)全市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的保護(hù)、利用和管理,指導(dǎo)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的改革與發(fā)展。

  17、承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

  18、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

  二、部門(mén)概況

  我局屬行政機(jī)構(gòu),會(huì)計(jì)核算也是采用行政會(huì)計(jì)制度。有一個(gè)二級(jí)部門(mén)-攀西無(wú)公害中心,無(wú)公害中心采用事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度。2015年度市本局干部職工207人,跟去年比較,漁政管理處及水產(chǎn)站合并到我局,增加了事業(yè)編制及人員8人。2015年退休7人,調(diào)離2人新進(jìn)3人。年末人數(shù)207人其中:公務(wù)員29人,機(jī)關(guān)工勤人員7人,參照公務(wù)員管理人員31人,事業(yè)人員54人,退休人員86人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共10處1室、8個(gè)事業(yè)站、1個(gè)動(dòng)物疫病防控中心、1個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理所和1個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所。

  三、收支決算總體情況

  2015年總收入決算總額為3282.50萬(wàn)元,其中:當(dāng)年財(cái)政撥款收入3244.30萬(wàn)元;上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1665.80萬(wàn)元。收入決算總額較2014年減少了565.7萬(wàn)元,主要原因是因?yàn)?014年有很多大的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

  2015年總支出決算總額為3918.6萬(wàn)元,其中:基本支出支出1377.78萬(wàn)元,項(xiàng)目支出1471.43萬(wàn)元,個(gè)人和家庭支出772.86萬(wàn)元。年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余924萬(wàn)元。支出決算總額較2014年增加1182.41萬(wàn)元,主要原因是加大了項(xiàng)目的開(kāi)支,采購(gòu)了大型的設(shè)備,實(shí)驗(yàn)室的裝修維護(hù)。

  四、財(cái)政撥款支出決算情況

  市農(nóng)牧局財(cái)政撥款支出主要用于保障該部門(mén)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)全省農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

  基本支出,是用于保障市農(nóng)牧局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。

  項(xiàng)目支出,是用于保障市農(nóng)牧局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。

  按支出功能分類(lèi)主要用于以下方面:

  (一)一般公共服務(wù)支出6萬(wàn)元。主要用于:農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招商引資。

  (二)科學(xué)技術(shù)支出17萬(wàn)元。主要用于:新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)實(shí)驗(yàn)示范。

  (三)社會(huì)保障和就業(yè)支出604.9萬(wàn)元。主要用于:?jiǎn)挝浑x退休人員工資福利支出。

  (四)農(nóng)林水支出3082.52萬(wàn)元。主要包括基本支出及大部分的項(xiàng)目支出

  (五)住房保障支出138.39萬(wàn)元。主要用于:職工公積金支出。

  五、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況

  (一)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)

  2015年因公出國(guó)(境)費(fèi)7.65萬(wàn)元,較2014年決算數(shù)增長(zhǎng)71.64%。主要原因是2014年只有一人出國(guó)(境)。

  2015年因公出國(guó)(境)團(tuán)組3批次,出國(guó)(境)3人。出國(guó)(境)團(tuán)組主要包括:臺(tái)灣2人次,以色列1人次,都屬于農(nóng)業(yè)考察學(xué)習(xí)。

  (二)公務(wù)接待費(fèi)

  2015年公務(wù)接待費(fèi)7.42萬(wàn)元,較2014年決算數(shù)7.19萬(wàn)元增長(zhǎng)了3%,基本持平。

  2015年公務(wù)接待費(fèi)主要用于執(zhí)行公務(wù)、開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待55批次,415人,共計(jì)支出7.65萬(wàn)元。

  (三)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

  2015年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)91.5萬(wàn)元,較2014年決算數(shù)增長(zhǎng)16.83%,主要原因是我局車(chē)輛老化,維修費(fèi)用增加較多。

  2015年車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出91.5萬(wàn)元,用于到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)技術(shù)、推廣新品種,下鄉(xiāng)檢查動(dòng)物疫病及抽樣等所需的公務(wù)用車(chē)燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)支出。

  六、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

  (一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

  市農(nóng)牧局2015年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中,履行一般行政管理職能、維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)而開(kāi)支的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)合計(jì)447.53萬(wàn)元。

  (二)政府采購(gòu)情況

  我局2015年政府采購(gòu)貨物697.18萬(wàn)元,為無(wú)公害中心采購(gòu)專(zhuān)業(yè)設(shè)備支出,無(wú)公害中心維修實(shí)驗(yàn)室工程支出了53.76萬(wàn)元。

  (三)國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

  我局2015年公務(wù)用車(chē)27輛。其中一般公務(wù)用車(chē)21輛,一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)4輛,特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)2輛。

    附件:四川省攀枝花市農(nóng)牧局(匯總).XLS