一、基本職能及主要工作

　?。ㄒ唬┡手ㄊ忻裾致毮芎喗?/p>

　　1.貫徹執(zhí)行國家、省民政工作的方針政策和法律法規(guī)，擬定全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查。

　　2.依法承擔(dān)對全市性社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理、日常管理和行政執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任；承擔(dān)對境外非政府組織在攀所設(shè)機(jī)構(gòu)的登記管理、日常管理和行政執(zhí)法監(jiān)察工作；接受省民政廳的委托，對全省性社會組織在攀辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)及跨縣（區(qū)）社會團(tuán)體的審核登記管理工作。

　　3.擬訂全市優(yōu)撫政策、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，負(fù)責(zé)各類優(yōu)撫對象的優(yōu)待、撫恤、補(bǔ)助和國家機(jī)關(guān)工作人員傷亡撫恤工作，負(fù)責(zé)革命烈士的審核、報批和褒揚(yáng)工作，組織、指導(dǎo)全市擁軍優(yōu)屬活動，負(fù)責(zé)復(fù)員退伍軍人、國家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體工作人員及參戰(zhàn)民兵、民工的評殘報批工作，指導(dǎo)全市烈士紀(jì)念建筑物的管理，負(fù)責(zé)新建和擴(kuò)建的審核報批工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)軍供工作。

　　4.負(fù)責(zé)退役士兵、復(fù)員干部、移交地方政府安置的軍隊離退休干部和無軍籍退休退職職工的接收安置工作，指導(dǎo)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)工作。

　　5.擬訂自然災(zāi)害救災(zāi)工作政策并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)救災(zāi)組織、協(xié)調(diào)工作；組織指導(dǎo)自然災(zāi)害求助應(yīng)急體系建設(shè)；負(fù)責(zé)綜合防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮體系工作，承辦災(zāi)情核查、上報和發(fā)布工作；承辦中央、省、市級救災(zāi)（含捐贈）款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資儲備、管理、分配、調(diào)撥工作。

　　6.牽頭擬訂全市社會救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助工作和城市低收入家庭認(rèn)定工作。

　　7.負(fù)責(zé)全市行政區(qū)劃工作和地名管理工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整和界線變更及政府駐地遷移的審核報批工作；組織全市行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負(fù)責(zé)邊界爭議的調(diào)查和調(diào)處工作，承辦勘界資料的檔案管理及全市行政區(qū)域界線詳圖集的編制工作；負(fù)責(zé)地名命名、更名、撤銷的審核報批工作，規(guī)范全市地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，編制城市地名規(guī)劃，組織地名調(diào)查，發(fā)布全市標(biāo)準(zhǔn)地名，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)地名圖書、資料的審定，負(fù)責(zé)地名檔案管理工作。

　　8.擬定全市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議，指導(dǎo)村（居）民委員會開展民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動基層民主政治建設(shè)，負(fù)責(zé)村（居）民委員會主任培訓(xùn)工作。

　　9.擬定全市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實施各類社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和扶持保護(hù)政策，對社會福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定和宏觀管理。組織指導(dǎo)社會捐助、救災(zāi)捐贈工作；組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)的政策；指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊困難群體權(quán)益保障工作；指導(dǎo)全市福利彩票銷售工作,負(fù)責(zé)市本級福利彩票公益金的使用管理。

　　10.擬訂婚姻、殯葬和兒童收養(yǎng)管理政策并組織實施，負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革，負(fù)責(zé)全市婚姻登記、兒童收養(yǎng)登記、殯葬管理、救助管理工作。

　　11.貫徹落實社會工作政策和發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)，承擔(dān)全市取得職業(yè)資格證的社會工作者的登記、管理和服務(wù)工作。

　　12.指導(dǎo)、監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。

　　13.承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項。

　　14.承辦市政府交辦的其他事項。

　　二、攀枝花市民政局2017年重點工作。

　?。ㄒ唬┘涌斐青l(xiāng)社會救助體系建設(shè)，切實保障困難群眾的基本生活

　　1.完善城鄉(xiāng)低保制度。城鄉(xiāng)低保工作以加強(qiáng)規(guī)范化管理

　　和爭創(chuàng)全國基層低保工作規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位為重點，進(jìn)一步完善低保申請、入戶調(diào)查、民主評議、審核審批程序。強(qiáng)化家庭收入核算，倡導(dǎo)誠信求助，加強(qiáng)動態(tài)管理，切實做到公平施保，應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退。扎實推進(jìn)分類施保，對重點保障對象實行重點保障。

　　2.完善城鄉(xiāng)居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災(zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難。

　　3.積極推進(jìn)進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助管理信息系統(tǒng)項目建設(shè)。

　　（1）充分利用已建社區(qū)平臺現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、硬件、系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)整合、集約建設(shè)。 實現(xiàn)“社區(qū)平臺前端受理，救助系統(tǒng)后端協(xié)同辦理”工作格式。

　　（2）實現(xiàn)與民政部和民政廳“全國最低生活保障信息系統(tǒng)”（以下簡稱“全國低保系統(tǒng)”）、“全國居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺”（以下簡稱“全國核對平臺”）、“全國社會服務(wù)統(tǒng)計信息系統(tǒng)”完全對接。

　?。?）實現(xiàn)與“攀枝花市金保工程信息系統(tǒng)”在醫(yī)療救助和補(bǔ)助方面的一站式結(jié)算業(yè)務(wù)協(xié)同和居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息共享和交換。

　　（二）深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，保障人民享有更多切實的民主權(quán)利。

　　1.加強(qiáng)村民自治工作。全力做好第十屆村（居）委會換屆選舉工作。通過早謀劃、早調(diào)研、早分析和開展基層自治組織調(diào)研等準(zhǔn)備工作，確保第十屆村（居）委會換屆選舉工作順利推進(jìn)。建立健全村民委員會相關(guān)制度，提高村級組織的管理和服務(wù)水平。深入開展“村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動，完善村務(wù)公開民主管理的各項制度，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用。認(rèn)真研究解決村務(wù)公開民主管理工作中出現(xiàn)的突出問題，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　2.推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會管理體制和運(yùn)行機(jī)制，扎實開展“六個特色社區(qū)”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)輻射作用，進(jìn)一步營造和諧社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

　?。ㄈ┓e極推進(jìn)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)

　　目前市救災(zāi)物資儲備庫前期工作正在有序推進(jìn)，下一步將按照工程進(jìn)度抓好質(zhì)量關(guān)。

　?。ㄋ模┓e極推進(jìn)市殯儀館遷建項目和市青山公墓二期建設(shè)的前期工作。

　　積極推進(jìn)市殯儀館搬遷項目和公墓二期建設(shè)項目，該項目選址已經(jīng)基本確定，前期相關(guān)工作正在有序推進(jìn)行中。

　　（五）深入推進(jìn)全國第二次地名普查工作。確保按期完成通過上級的普查驗收工作，按照國家和省普查成果轉(zhuǎn)化規(guī)劃，扎實開展我市地名普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　?。┻M(jìn)一步推進(jìn)民政法治建設(shè)。一是提升民政工作人員依法行政意識和能力。深入貫徹民政系統(tǒng)開展法制宣傳教育，認(rèn)真落實國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，編制并實施好“七五”民政普法規(guī)劃。二是加強(qiáng)民政法制機(jī)構(gòu)隊伍履職能力。高度重視民政法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動法治工作專職工作人員建設(shè)。繼續(xù)聘請法律專家和律師參加的法律顧問隊伍，發(fā)揮法律顧問在民政立法創(chuàng)制、行政決策、復(fù)議應(yīng)訴等方面的積極作用。三是建立執(zhí)法檢查和綜合評估制度。根據(jù)民政法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實施情況，制定民政執(zhí)法檢查計劃和工作方案。探索建立科學(xué)規(guī)范、簡便易行的法治建設(shè)評估指標(biāo)體系。

　　（七）深入推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。積極落實《攀枝花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《攀枝花康養(yǎng)人才中長期規(guī)劃》（2016-2030），并抓好兩個規(guī)劃中相關(guān)工作任務(wù)的落實，協(xié)手秦皇島市共同抓好國家級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)工作。

　　三、單位構(gòu)成情況

　　攀枝花市民政局下屬非獨(dú)立核算單位2個，其中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個，其他事業(yè)單位1個。主要包括：攀枝花市老齡工作委員會辦公室、攀枝花市減災(zāi)中心。

　　四、收支預(yù)算情況說明

　　按照綜合預(yù)算的原則，攀枝花市民政局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會保障和就業(yè)支出、住房保障支出。攀枝花市民政局2017年收支總預(yù)算1322.22萬元。

　?。ㄒ唬┦杖腩A(yù)算情況

　　攀枝花市民政局2017年收入預(yù)算1322.22萬元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)461.63萬元，占35%；一般公共預(yù)算撥款收入860.59萬元，占65%。

　?。ǘ┲С鲱A(yù)算情況

　　攀枝花市民政局2017年支出預(yù)算1322.22萬元，其中：基本支出793.59萬元，占60%；項目支出528.63萬元，占40%。

　　五、財政撥款收支預(yù)算情況說明

　　攀枝花市民政局2017年財政撥款收支總預(yù)算1322.22萬元。收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入860.59萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)461.63萬元；支出包括：一般公共服務(wù)支出5.43萬元、社會保障和就業(yè)支出1116.33萬元、住房保障支出51.18萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出66.08萬元、其他支出83.2萬元。

　　六、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

　　攀枝花市民政局2017年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款860.59萬元，比2016年預(yù)算數(shù)減少87.83萬元，主要是行政事業(yè)單位離退休支出減少。

　?。ǘ┮话愎差A(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

　　一般公共服務(wù)支出2萬元，占0.2%；社會保障和就業(yè)支出807.41萬元，占93.8%；住房保障支出51.18萬元，占6%。

　?。ㄈ┮话愎差A(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

　　1.一般公共服務(wù)（類）紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)（款）派駐派出機(jī)構(gòu)（項）2017年預(yù)算數(shù)為2萬元，主要用于：駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)。

　　2.社會保障和就業(yè)（類）民政管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項）2017年預(yù)算數(shù)為566.04萬元，主要用于：局機(jī)關(guān)（含老齡辦）在職職工工資福利支出和公用經(jīng)費(fèi)支出。

　　3. 社會保障和就業(yè)（類）民政管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）2017年預(yù)算數(shù)為11萬元，主要用于：會理康復(fù)院麻風(fēng)病人生活補(bǔ)助和市級綜合減災(zāi)應(yīng)急指揮體系、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺運(yùn)行維護(hù)。

　　4. 社會保障和就業(yè)（類）民政管理事務(wù)（款）擁軍優(yōu)屬（項）2017年預(yù)算數(shù)為20萬元，主要用于：走訪慰問駐攀部隊、優(yōu)撫對象經(jīng)費(fèi)。

　　5. 社會保障和就業(yè)（類）民政管理事務(wù)（款）其他民政管理事務(wù)（項）2017年預(yù)算數(shù)為78.73萬元，主要用于：市減災(zāi)中心在職職工工資福利支出、走訪慰問和臨時性救助資金、慈善事業(yè)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、救災(zāi)物資儲備管理經(jīng)費(fèi)。

　　6. 社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）2017年預(yù)算數(shù)為70.05萬元，主要用于：離退休費(fèi)。

　　7. 社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出（項）2017年預(yù)算數(shù)為61.59萬元，主要用于：基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)。

　　8. 住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2017年預(yù)算數(shù)為51.18萬元，主要用于：繳納職工住房公積金。

　　七、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

　　攀枝花市民政局2017年一般公共預(yù)算基本支出795.35萬元，其中：

　　人員經(jīng)費(fèi)632.06萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、績效工資、獎金、其他社會保障繳費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)。

　　公用經(jīng)費(fèi)163.29萬元，主要包括：辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用。

　　八、“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算安排情況說明

　　攀枝花市民政局2017年“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算數(shù)14.95萬元，其中：因公出國（境）經(jīng)費(fèi)0萬元，公務(wù)接待費(fèi)2.95萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)12萬元。

　?。ㄒ唬┮蚬鰢ň常┙?jīng)費(fèi)2016年、2017年均無財政撥款預(yù)算安排。

　?。ǘ┕珓?wù)接待費(fèi)與2016年預(yù)算持平。2017年公務(wù)接待費(fèi)計劃用于接待來我局檢查工作、學(xué)習(xí)考察人員。

　　（三）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2016年預(yù)算下降67%。主要原因是2016年車改，單位只保留了3臺公務(wù)用車。

　　單位現(xiàn)有公務(wù)用車3輛，其中：轎車（含7座以下商務(wù)車、城市越野車）1輛，越野車2輛。

　　2017年未安排公務(wù)用車購置費(fèi)。

　　2017年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)12萬元，用于3輛公務(wù)用車燃油、維修、車輛通行等方面支出，主要保障局機(jī)關(guān)救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會事務(wù)、社會福利、區(qū)劃地名、雙擁、老齡事務(wù)等工作開展。

　　九、政府性基金預(yù)算支出情況說明

　　攀枝花市民政局2017年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

　　十、其他重要事項的情況說明

　　（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

　　2017年，攀枝花市民政局以及下屬事業(yè)單位市老齡工作委員會辦公室、市減災(zāi)中心機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算為162.69萬元，比2016年預(yù)算增加28.38萬元，增長21%。

　?。ǘ﹪匈Y產(chǎn)占有使用情況

　　截至2016年底，攀枝花市民政局及所屬的非獨(dú)立核算單位共有車輛3輛，其中，執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）。

　?。ㄈ┛冃繕?biāo)設(shè)置情況

　　2017年攀枝花市民政局部門通用項目和專用項目均按要求實行績效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款67萬元。

　　十一、名詞解釋

　　（請各部門單位參照省級部門2016年部門預(yù)算公開信息，對本部門單位2017年部門預(yù)算公開信息中出現(xiàn)的專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。）