按照決算管理有關規定，2014年部門決算編報內容包括預算單位的全部收支情況。

　　一、攀枝花市民政局基本職能

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊?、省民政工作的方針政策和法律法規，擬定全市民政事業發展規劃、工作計劃，并組織實施和監督檢查。

　　（二）依法承擔對全市性社會團體和民辦非企業單位進行登記管理、日常管理和行政執法監察責任；承擔對境外非政府組織在攀所設機構的登記管理、日常管理和行政執法監察工作；接受省民政廳的委托，對全省性社會組織在攀辦事機構進行委托滿園內的監督管理；負責對社會團體分支機構及跨縣（區）社會團體的審核登記管理工作。

　　（三）擬訂全市優撫政策、標準和辦法，負責各類優撫對象的優待、撫恤、補助和國家機關工作人員傷亡撫恤工作，負責革命烈士的審核、報批和褒揚工作，組織、指導全市擁軍優屬活動，負責復員退伍軍人、國家機關和群眾團體工作人員及參戰民兵、民工的評殘報批工作，指導全市烈士紀念建筑物的管理，負責新建和擴建的審核報批工作。負責指導軍供工作。

　　（四）負責退役士兵、復員干部、移交地方政府安置的軍隊離退休干部和無軍籍退休退職職工的接收安置工作，指導退役士兵職業技能培訓的就業工作。

　?。ㄎ澹M訂自然災害救災工作政策并監督實施；負責救災組織、協調工作；組織指導自然災害求助應急體系建設；負責綜合防災減災應急指揮體系工作，承辦災情核查、上報和發布工作；在辦中央、省、市級救災（含捐贈）款物的管理、分配和監督使用工作；負責救災物資儲備、管理、分配、調撥工作。

　?。款^擬訂全市社會救助規劃、政策和標準，健全城鄉社會救助體系，負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助、生活無著人員救助工作和城市低收入家庭認定工作。

　　（七）負責全市行政區劃工作和地名管理工作。負責鄉（鎮）以上行政區域的設立、撤銷、調整和界線變更及政府駐地遷移的審核報批工作；組織全市行政區域界線的勘定和管理工作，負責邊界爭議的調查和調處工作，承辦勘界資料的檔案管理及全市行政區域界線詳圖集的編制工作；負責地名命名、更名、撤銷的審核報批工作，規范全市地名標志的設置和管理，編制城市地名規劃，組織地名調查，發布全市標準地名，負責標準地名圖書、資料的審定，負責地名檔案管理工作。

　?。ò耍M定全市城鄉基層群眾自治建設和社區建設規劃并指導實施，指導社區服務體系建設，研究提出加強和改進城鄉基層政權建設的意見和建議，指導村（居）民委員會開展民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，推動基層民主政治建設，負責村（居）民委員會主任培訓工作。

　?。ň牛M定全市社會福利事業發展規劃，組織實施各類社會福利機構設施標準和扶持保護政策，對社會福利機構進行認定和宏觀管理。組織指導社會捐助、救災捐贈工作；組織擬訂促進慈善事業的政策；指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊困難群體權益保障工作；指導全市福利彩票銷售工作，負責市本級福利彩票公益金的使用管理。

　　（十）擬訂婚姻、殯葬和兒童收養管理政策并組織實施，負責推進婚俗和殯葬改革，負責全市婚姻登記、兒童收養登記、殯葬管理、救助管理工作。

　?。ㄊ唬┴瀼芈鋵嵣鐣ぷ髡吆桶l展規劃，推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設，承擔全市取得職業資格證的社會工作者的登記、管理和服務工作。

　?。ㄊ┲笇?、監督民政事業經費的使用和管理。

　　（十三）承擔市政府公布的有關行政審批事項。

　?。ㄊ模┏修k市政府交辦的其他事項。

　　二、2014年重點工作完成情況介紹

　?。ㄒ唬B老事業攀高峰。一是傾力打造養老基地。2014年，我市首次將養老服務機構建設列入民生工程。以“社會主辦、政府補助”的模式，大力推進政府購買服務，在現有設施的基礎上，依托社會各界力量再次新增各類公辦民辦養老機構床位2250張，維修改造公辦機構床位310張，建設完成46個城鄉社區日間照料中心和30個農村幸福院，創建養老服務示范化社區1個，新增五保供養床位200張，斥資513.3萬元為16727名老人提供了居家養老服務支持，我市養老基礎設施建設得到大幅提升，形成了公辦和民辦互相補充，社會和政府攜手推進的工作模式，有效緩解了我市人口老齡化帶來養老問題。二是拓寬養老業務范圍。目前，我市常住老年人口達到18.8萬人，其中還存在一些失能、失智和半失能的老人，為使他們能夠更好享受到社會的關愛，提供有針對性的生活服務，我市以東區紫荊山社區和仁和區大河中路社區兩個社區為試點，積極探索醫養結合為老服務模式。由紫荊山社區與市第三人民醫院聯合舉辦專門為失智和心理疾病老人提供服務，大河中路社區與原市養路段總醫院（現社區醫院）聯合舉辦專門為失能和半失能老人提供服務，以后將逐年推廣，使我市的老年人真正實現“老有所依”。

　　（二）兜底保障上臺階。一是各項保障提標擴面。2014年，我市通過采樣、調查、測算等工作，再次提高了城鄉低保標準，城市低保調整為人均380元/月，農村低保調整為人均2500元/年，符合城市醫療救助條件的貧困患者在政策范圍內住院自付費用救助比例達到62.99%，符合農村醫療救助條件的貧困患者在政策范圍內住院自付費用救助比例達到65.46%。在受益對象自愿的前提下，孤兒集中供養實現全覆蓋，并按照每人每月1130元的標準提供生活費，農村五保供養標準建立自然增長機制，與上年農民人均純收入掛鉤，使農村五保戶擁有不低于一般村民的生活水平，目前我市農村五保供養標準位居全省第一。二是信息化水平顯著提升。我市已連續幾年將社區建設納入到民生工程中來，2014年又完成了13個城市社區和14個農村社區的建設任務。在全市社區基礎建設日益扎實的基礎上，我市還積極開展了攀枝花市社區公共服務綜合信息平臺建設，整合社區資源，方便群眾辦事，同時防災減災指揮體系已正式運行，待社區公共服務綜合信息平臺建設完成后，在以此為依托建立我市低保收入比對系統，有效提升全市民政系統的業務水平。

　　（三）政權工作出成效。一是社區工作基礎夯實。率全省之先，在全市范圍內全面落實了社區工作人員的住房公積金政策，從2011年起執行。全國和諧社區建設示范城市創建工作取得了階段性成果，市政府安排了專項經費，舉辦了5期創建指標體系培訓，聘請了全國城鄉社區建設專家陳榮卓教授為我市和諧社區建設顧問，形成了101本迎檢資料，全國和諧社區建設示范城市創建工作已完成，已于2014年10月被民政部命名；投資1000余萬元扎實推進社區公共服務綜合信息平臺建設，目前進入試運行階段；二是依法治村（社區）工作深入推進。實地考察學習了“中江經驗”， 對我市的示范村和社區逐一進行現場指導，進一步挖掘總結我市在依法治村（社區）工作中的特色和亮點，力爭我市申報的示范點在全省有競爭力，在全市有示范性。并通過《關于進一步規范完善村規民約（居民公約）的通知》文件，督促形成具有針對性和富有特色的村規民約和居民公約，確保程序完備、內容合法，實現村（居）民自己的事情依法按程序自己議、自己定、自己辦，形成個人“我承諾、我簽字、我執行”的良好氛圍。同時加快制定《關于全面深化改革加強基層群眾自治和創新社區治理的通知》（川委辦〔2014〕27號）貫徹意見，從總體要求、合理設置組織架構、規范完善服務體系、建立健全自治制度、創新治理機制體制和全面落實保障措施等方面提出了要求。進一步完善民主選舉制度、民主決策制度、民主管理制度和民主監督制度等四項基本制度，從民主議事協商制度、聽證論證制度、民情懇談制度入手，進一步規范村（居）務公開制度，全面提高基層組織民主決策、民主管理、民主監督規范化和制度化水平，逐步實現依法行政與村（居）民依法自治的良性互動。

　　三、部門概況

　　攀枝花市民政局下屬二級決算單位7個，均為事業單位。

　　四、收支決算總體情況

　　2014年攀枝花市民政局收入決算總額為2720.75萬元，其中：當年財政撥款收入1916.36萬元，其他收入17.80萬元，上年結轉收入786.59萬元。收入決算總額較2013年增加187.56萬元，主要原因是2014年上級下達我局專項資金量大。

　　2014年攀枝花市民政局支出決算總額為2720.75萬元，其中：社會保障和就業1543.63萬元，醫療衛生與計劃生育2.26萬元，商業服務業等50萬元，住房保障支出49.6萬元，其他支出48.49萬元，年末結轉和結余1026.77萬元。支出決算總額較2013年增加187.56萬元，主要原因是2014年末結轉和結余比2013年增多。

　　五、財政撥款支出決算情況

　　攀枝花市民政局財政撥款支出主要用于保障部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔全省民政事業發展相關工作。

　　基本支出，是用于保障局機關正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

　　項目支出，是用于保障局機關為完成特定的行政工作任務或事業發展目標，用于專項業務工作的經費支出。

　　按支出功能分類主要用于以下方面:

　　（一）社會保障和就業支出1543.63萬元，主要用于：民政管理事務、行政事業單位離退休、撫恤、退役安置方面支出。

　　（二）醫療衛生與計劃生育支出2.26萬元，主要用于：公共衛生、醫療保障方面支出。

　?。ㄈ┥虡I服務業等支出50萬元，主要用于旅游業管理與服務方面支出

　?。ㄋ模┳》勘Ｕ现С?9.6萬元，主要用于住房公積金支出。

　?。ㄎ澹┢渌С?8.49萬元，主要用于社會福利的彩票公益金方面的支出。

　　六、財政撥款“三公”經費情況

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　　2014年攀枝花市民政局無因公出國（境）費用。

　　（二）公務接待費

　　2014年公務接待費2.64萬元,較2013年決算數增長19%。主要原因是2014年接待外地來我局學習考察人員增多。

　　2014年公務接待費用于執行公務、開展業務活動開支用餐費。國內公務接待16批次，117人，共計支出2.64萬元，具體開支內容包括：省民政廳、省老齡委來我局調研、檢查工作支出0.38萬元，全省各市（州）民政局來我局學習考察養老服務社會化建設、社區公共信息服務平臺建設等支出1.8萬元，其他單位來我局考察學習支出0.46萬元。

　?。ㄈ┕珓沼密囐徶眉斑\行維護費

　　2014年公務用車購置及運行維護費25.39萬元,較2013年決算數下降28%，主要原因一是中央八項規定出臺后，單位加強了對公務用車的管理，二是2014年我局承接的項目較2013年減少，公務用車運行維護費支出也相應減少。

　　2014年我單位無更新購置公務用車。截至2014年12月底，單位共有公務用車11輛，其中：轎車5輛、越野車5輛、載客汽車1輛。

　　2014年車輛運行維護費支出25.39萬元，用于保障局機關正常運轉及完成特定的行政工作任務所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費支出。