一、基本職能及主要工作

　　（一）基本職能：

　　1、貫徹執行國家、省有關科學技術和知識產權發展的方針政策和法律法規；擬訂促進全市科學技術和知識產權發展的政策措施并組織實施和監督檢查。

　　2、擬訂全市科學技術和知識產權發展規劃并組織實施, 提出全市科學技術和知識產權發展布局和優先領域，負責組織擬定并實施科技支撐計劃、重大工程；牽頭組織經濟社會發展重要領域的重大關鍵技術攻關。

　　3、組織科技重大專項的方案論證、綜合平衡、評估驗收。

　　4、負責擬訂全市科技體制改革政策措施并組織實施；負責全市科技人才隊伍建設。

　　5、牽頭擬訂建設創新型城市的科學技術和知識產權政策措施并組織實施；推進全市科技創新體系建設；擬訂促進產學研結合的政策措施。

　　6、牽頭擬訂促進全市高新技術產業發展政策措施并組織實施；指導高新技術企業、創新型企業和創新平臺建設，負責市級高新技術企業、創新平臺認定管理工作；推進攀枝花國家新材料成果轉化及產業化基地建設。

　　7、牽頭擬訂科技促進農村和社會發展領域政策措施并組織實施；指導農業科技園區和可持續發展實驗區建設；負責科技服務民生工作,促進以改善民生為重點的農村建設社會事業發展。

　　8、負責全市專利行政執法工作，依法處理專利糾紛案件，查處假冒專利的違法行為; 指導全市企事業單位的專利工作和專利代理機構業務工作。

　　9、擬訂科學技術和知識產權的獎勵政策并組織實施；負責組織科學技術獎勵的評審和科技成果管理、科技保密以及技術市場工作，指導科技中介組織的建設。

　　10、負責全市科學技術普及工作；牽頭組織全市科技和知識產權法律、法規的宣傳和培訓。

　　11、負責科學技術的對外交流與合作。

　　12、擬訂全市科技金融發展的政策措施并組織實施；指導科技金融業務,促進科技金融結合。

　　13、負責全市應用技術研究與開發資金的監督管理；提出強化科學技術和知識產權投入及優化資源配置的建議；推進科技基礎條件平臺建設。

　　14、承擔市政府公布的有關行政審批事項。

　　（二）2018年工作重點：

　　1、切實提升創新能力，圍繞“五個一”工程，抓實“一室兩中心”科研平臺建設。

　　建強攀鋼釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室、支持攀枝花學院建設攀枝花國際釩鈦研究院；配合市發展改革委協助攀鋼爭創國家釩鈦材料工程研究中心”；依托攀枝花國際釩鈦研究院建設攀枝花釩鈦技術創新中心，推進四川釩鈦產業技術研究院與攀枝花國際釩鈦研究院融合發展，力爭年內建成省級技術創新中心。

　　2、深化全面創新改革和科技體制改革，進一步激發科技創新活力。

　　深化全面創新改革。抓好關鍵技術攻關、科技成果轉化、創新平臺建設3張清單任務全面落地落實，出臺“一項政策”——科技創新研發投入獎勵政策，建立完善科技型中小企業培育清單，力爭培育科技型中小微企業100家；深化科技體制機制改革。繼續深化職務科技成果權屬混合所有制改革，促進全市公益類科研院所、轉制類科研院所、新型科研機構改革發展；努力健全科技投入穩定增長和優化投向機制；推進科技基礎條件平臺面向社會開放，促進共享共用；推進軍民融合科技協同創新。繼續深化促進我市企業與航天七院、銀河•596科技園、中國鋼研科技集團、中船重工等的合作，鼓勵引導企業“民參軍”。適時啟動創新型縣（區區和創新型鄉（鎮）工作。

　　3、統籌推進重大科技攻關和成果轉化，帶動經濟結構轉型。

　　聚焦工業、農業、社會事業重點領域產業發展實際需求，確立重大科技攻關和成果轉化方向，力爭聯合推進省重大科技專項在我市落地，推進實施一批市場導向明確的行業共性關鍵科技研發項目和成果應用；完善促進科技成果轉化機制，力爭出臺我市“成果轉化八條”政策，設立攀枝花市成果轉化專項資金，激勵重大科技成果轉化，鼓勵新材料、新工藝、新產品開發，加大科技成果評價，促進科技成果知識產權化，培育科技服務企業，技術轉移服務機構；引導支持轉化重大科技成果3-5項；充分發揮四川省攀枝花技術轉移中心作用，積極支持攀鋼集團公司、攀枝花學院科技成果推向市場。

　　4、大力促進科技與經濟、科技與金融結合，推動實現高質量發展。

　　建立完善轉移轉化示范體系。強化政策激勵引導，培育引進技術轉移服務機構、技術經紀人隊伍，打造技術轉移服務品牌，充分發揮四川省攀枝花技術轉移中心作用，技術合同登記交易額力爭突破3億元；推進科技與金融結合。積極推進國家知識產權質押融資試點城市及四川省促進科技和金融結合特色試點城市建設，以攀枝花市商業銀行科技支行為抓手，利用現有科技金融政策引導和促進銀行、保險業、金融機構及創業投資等各類資本，創新金融產品為企業發展融資提供更多的便利性服務。

　　5、創建知識產權強市，促進知識產權管理保護應用上新臺階。

　　堅持穩中求進，創新發展，由數量向質量轉變的工作導向。大力培育高價值專利，完善專利資助、扶持政策，力爭全市有效發明專利擁有量、專利實施項目數量和產值、企業專利占比、PCT國際專利數量指標穩步提升；強化知識產權運用，深入推進知識產權質押融資試點工作，探索科技保險、擔保等新機制、新模式，力爭知識產權質押融資取得新突破；做好國家知識產權示范城市復審驗收工作，加快米易縣、仁和區國家知識產權強縣工程試點縣（區）建設；加強知識產權保護能力建設，培養專利行政執法人員，建設知識產權維權援助中心；提升企業知識產權管理能力，以高新技術企業、科技型中小企業為重點，推行知識產權管理規范國家標準，力爭企業貫標實現新突破；加快培育知識產權文化，認真組織全國知識產權宣傳周和中國專利周攀枝花地區活動，加強知識產權相關法規政策宣傳普及，營造全社會尊重知識、崇尚創新、誠信守法的良好氛圍；加快知識產權人才隊伍建設。支持攀枝花學院建設知識產權教育培訓基地，加強知識產權高端人才培養，優化知識產權遠程教育培訓。

　　6、深入開展“雙創”工作，進一步激發“創新創業”活力。

　　強化創新人才支撐。立足全市經濟社會發展重點領域，實施技術創新人才及團隊培養科技專項，著力培養釩鈦、康養領域的科技領軍人才，繼續抓好首批5名領軍型技術創新人才培養，實施釩鈦產業領軍人才集聚攻關計劃，加強攀西特色水果、園藝花卉技術等省市級創新團隊能力建設帶動相關領域的創新團隊加速成長，用好“人才新政七條”，引導和鼓勵企事業單位引進頂尖釩鈦、康養人才（團隊）；強化創新平臺支撐。優化創新平臺建設管理機制，加強對現有各級各類創新平臺，加強產學研用協同創新、課題研究、專利和成果等工作指標的監測，對創新成效好的創新平臺在成果申報、項目實施等方面予以支持，在市本級予以重點支持的同時，也積極圍繞各類平臺組織申報項目，積極向上爭取專項資金。對申報、創建成功的國家級、省級的重點實驗室、企業工程技術研究中心、產業技術研究院等各類創新平臺加大扶持力度，鼓勵科技創新平臺做大做強；強化孵化載體支撐。出臺市級科技孵化器載體認定管理辦法，開展市級科技孵化器載體認定工作；實施國家、省級孵化器進行提檔升級計劃，力爭新增國家級雙創載體2家，省級雙創載體3家；積極推動啟迪之星（攀枝花）孵化器爭創省級孵化器；“木棉新空”和“攀枝花電子商務產業園”爭創國家級眾創空間；“攀枝花大學生科技園”“攀枝花市大學生產業創業孵化園”爭創國家級大學生科技園，26度果園爭創國家級“星創天地”；力爭新培育高新技術企業5家，科技型中小企業100家左右，落實國家級、省級科技型中小微企業創新創業示范基地培育認定工作，增強創新主體實力。

　　7、大力發展民生科技，做實“康養5個+”，助推康養旅游目的地打造。

　　一是實施科技精準扶貧專項行動。按照“鞏固提升，擴大示范，穩定長效”的思路，大力推廣科技精準扶貧新模式，復制推廣“福田模式”，實施科技扶貧產業發展類項目15項以上，建立科技扶貧產業示范基地10個以上，發展優勢特色產業 5個以上，依托“攀枝花農技110”、四川農業科技成果轉化平臺攀枝花分平臺等平臺，提供政策、市場、技術信息服務100次以上，發布動態、供求信息1000條以上，開展在線（電話、網絡）咨詢、實地技術指導服務100次以上。二是實施農業科技提升行動。抓好農業優勢產業提質、山區現代農業擴面、安全綠色生產等八項重點工程，持續強化特色水果、早春蔬菜、優質桑蠶、特色養殖、特色花卉等特色農業產業基地化、品牌化、精深化、融合化發展，助力探索走出攀枝花特色的“康養+農業”鄉村振興戰略道路；三是積極推進科普進社區、進校園、進農村活動，加強科技活動陣地和設施建設，推動文化、科技、衛生“三下鄉”活動常態化，利用科普之春、全民科普日、科技活動周等時間節點，通過創建科普基地、科普示范學校、科普示范社區、科技精準扶貧示范村建設、科技培訓民生工程等載體，深化拓展科普活動，助推全國文明城市創建。四是支持康養產業專業性技術研發。積極康養產業研究院創建，開展陽光康養融合試點示范，爭取打造優勢康養文化品牌并支持“康養輔助器械”、“健康食品”、“釩鈦康養工業用品”、“體育健康器械”技術創新和新產品開發；推動中藥固體制劑制造技術國家中心攀枝花分中心的組建，探索醫養融合發展新途徑，推廣中醫藥新技術、新產品市場應用。五是完善環保科技創新服務體系。加強城市綠化、生態修復、節能減排、新能源技術創新及成果應用示范推進環境保護科技創新平臺建設，實現環保資源共享。組織申報“三線博物館”“苴卻硯博物館”為第10批省級科普示范基地。

　　二、單位構成情況

　　攀枝花市科學技術和知識產權局內設機構11個，行政編制31人，編內聘用1人，離退休27人；非獨立核算全額撥款事業單位1個（攀枝花市知識產權服務中心），事業編制5人。

　　三、收支預算情況說明

　　按照綜合預算的原則，單位所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入；支出包括：一般公共服務支出。2018年收支總預算889.15萬元。

　　（一）收入預算情況

　　市科學技術和知識產權局2018年收入預算889.15萬元。

　　（二）支出預算情況

　　市科學技術和知識產權局2018年支出預算889.15萬元，其中：基本支出880.15萬元，占99%；項目支出9萬元，占1%。

　　四、財政撥款收支預算情況說明

　　市科學技術和知識產權局2018年財政撥款收支總預算889.15萬元。收入包括：本年一般公共預算撥款收入889.15萬元。

　　五、一般公共預算當年撥款情況說明

　　市科學技術和知識產權局2018年一般公共預算當年撥款889.15萬元，比2017年預算數增加165.43萬元，主要原因：一是單位職工人數增加；二是辦公室搬遷，增加了水電費、物業管理費。

　　六、一般公共預算基本支出情況說明

　　市科學技術和知識產權局2018年一般公共預算基本支出880.15萬元，其中：

　　人員經費683.25萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、住房和保障支出、養老保險繳費等。

　　公用經費125.58萬元，主要包括：辦公費、公車運行維護費、郵電費等。

　　七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

　　市科學技術和知識產權局2018年“三公”經費財政撥款預算數8.1萬元，其中：公務接待費1.8萬元，公務用車運行維護費6.3萬元。

　　（一）公務接待費較2017年預算下降10%，主要原因是接待次數減少。

　　2018年公務接待費計劃用于院士專家、地市州科知局來攀調研交流接待。

　　（二）公務用車運行維護費較2017年預算下降10%。主要原因是減少了車輛運行維護費用。

　　單位現有公務用車2輛，其中：市科技和知識產權局轎車1輛，非獨立核算單位市知識產權服務中心越野車1輛。

　　2018年安排公務用車運行維護費6.3萬元，用于2輛車燃油費、維修費、車輛通行費等方面支出，重點保障科博會、院士行釩鈦論壇用車。

　　八、政府性基金預算支出情況說明

　　市科學技術和知識產權局2018年無政府性基金預算撥款安排的支出。

　　九、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關運行經費

　　2018年，市科學技術和知識產權局運行經費財政撥款預算為889.15萬元。

　　（二）國有資產占有使用情況

　　截至2017年底，市科學技術和知識產權局及所屬的非獨立核算單位共有車輛2輛，其中，執法執勤用車0輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。

　　（三）績效目標設置情況

　　2018年，市科學技術和知識產權局部門通用項目和專用項目均按要求實行績效目標管理，涉及一般公共預算當年撥款889.15萬元。

　　十、名詞解釋

　　1.干部教育：反映各級黨校、行政學院、社會主義學院、國家會計學院的支出。包括機構運轉、招聘師資、舉辦各類培訓班的支出等。

　　2.機關事業單位基本養老保險繳費支出：反映機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。

　　附件： 科知局2018年部門預算公開報表.xls

204001-市科知局2018年年初政府采購補充公開說明.doc

204001-市科技和知識產權局2018年部門預算績效目標.xls