一、基本職能及主要工作

　　（一）基本職能：

　　（1）貫徹執行國家、省有關科學技術和知識產權發展的方針政策和法律法規；擬訂促進全市科學技術和知識產權發展的政策措施并組織實施和監督檢查。

　　（2）擬訂全市科學技術和知識產權發展規劃并組織實施, 提出全市科學技術和知識產權發展布局和優先領域，負責組織擬定并實施科技支撐計劃、重大工程；牽頭組織經濟社會發展重要領域的重大關鍵技術攻關。

　　（3）組織科技重大專項的方案論證、綜合平衡、評估驗收。

　　（4）負責擬訂全市科技體制改革政策措施并組織實施；負責全市科技人才隊伍建設。

　　（5）牽頭擬訂建設創新型城市的科學技術和知識產權政策措施并組織實施；推進全市科技創新體系建設；擬訂促進產學研結合的政策措施。

　　（6）牽頭擬訂促進全市高新技術產業發展政策措施并組織實施；指導高新技術企業、創新型企業和創新平臺建設，負責市級高新技術企業、創新平臺認定管理工作；推進攀枝花國家新材料成果轉化及產業化基地建設。

　　（7）牽頭擬訂科技促進農村和社會發展領域政策措施并組織實施；指導農業科技園區和可持續發展實驗區建設；負責科技服務民生工作,促進以改善民生為重點的農村建設社會事業發展。

　　（8）負責全市專利行政執法工作，依法處理專利糾紛案件，查處假冒專利的違法行為; 指導全市企事業單位的專利工作和專利代理機構業務工作。

　　（9）擬訂科學技術和知識產權的獎勵政策并組織實施；負責組織科學技術獎勵的評審和科技成果管理、科技保密以及技術市場工作，指導科技中介組織的建設。

　　（10）負責全市科學技術普及工作；牽頭組織全市科技和知識產權法律、法規的宣傳和培訓。

　　（11）負責科學技術的對外交流與合作。

　　（12）擬訂全市科技金融發展的政策措施并組織實施；指導科技金融業務,促進科技金融結合。

　　（13）負責全市應用技術研究與開發資金的監督管理；提出強化科學技術和知識產權投入及優化資源配置的建議；推進科技基礎條件平臺建設。

　　（14）承擔市政府公布的有關行政審批事項。

　　（二）2017年工作重點：

　　深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞全市全面創新改革工作的總體布局，加大科技創新力度，增強科技服務功能，以創新型城市建設為抓手，強化科技創新政策集成支持，突出產業發展提質增效、創新主體發展壯大、科技載體擴容提升、創新體系優化完善，為轉型升級發展提供有力支撐。力爭培育高新技術企業3家。新增科技創新創業載體2－3個，面積達5000平方米。

　　深化科技體制改革創新。做好重大科技攻關及科技成果轉化應用推廣。優化科技創新創業環境，推進“大眾創業 萬眾創新”。深化科技交流合作。深入實施知識產權戰略，推進國家知識產權示范城市建設取得新成效。強化決策咨詢工作。深入推進科技精準扶貧。

　　1、工作措施

　　（ 1）深化科技改革創新，破解制約創新驅動發展的體制機制障礙，營造創新創業的良好生態環境

　　一是優化科技人才創新創業激勵機制。深化科研院所體制機制改革，力爭市農林院激勵科技人員創新創業試點工作取得新突破。加快探索知識、技術、管理等要素參與收益分配的有效辦法。簡化科技成果轉化流程，釋放高校院所科研人員創新創業活力。排除人才流動的障礙和壁壘，為人才發揮作用、施展才華提供足夠的發展空間。推動科技人才服務企業技術創新。

　　二是強化科技計劃管理改革創新。完善并出臺《市級財政科技計劃項目管理改革方案》，研究制定《市級科技計劃項目管理信譽檔案實施方案》，加強對計劃實施和資金使用的監督評估。建立和完善科技項目第三方獨立評估、事中檢查等制度。以產業發展、市場需求為導向優化整合市級財政科技計劃，高效配置科技資源，提高財政資金使用效益。加強科技創新政策整合優化，進一步完善支持企業技術創新的政策體系。

　　三是創新科技人才的引培機制。圍繞我市重點產業發展需求進一步探索構建以問題為導向、企業為主體、項目合作為紐帶的引才用才機制。搭建高新技術項目及團隊與企業、科研院所的對接平臺，促進研發機構與名校名院名企合作共建重點領域創新團隊。繼續抓好首批5名領軍型技術創新人才培養對象的跟蹤培養及年度考核工作。

　　（2）繼續強化重大科技攻關項目支撐引領，加速科技成果轉化應用，進一步推進發展方式轉變和產業轉型升級。

　　一是繼續開展全市重大科技攻關協同推進。按照協同推進機制做好攀西試驗區第二、三批重大科技攻關項目的組織實施；加快推進高爐渣生產氯化鈦白工程技術示范與產業化項目、全釩液流電池儲能產業化示范項目、宇航級釩鋁合金產業化技術與示范工程、連續化鐵基鍍鈦膜中試生產線裝備制造技術中試產業化示范項目、低成本高耐蝕鈦及鈦合金深加工系列產品開發等釩鈦產業關鍵技術攻關和產業化的重點項目。力爭在釩鈦新材料及產品開發，鈦白清潔生產，特色含釩鈦工程機械及冶金裝備零部件產品開發等方面取得更大突破，推進產業向中高端邁進。積極向上對接溝通，及時了解把握攀西試驗區建設領導小組對今年重大科技攻關招標工作的新思路、新要求；加快開展第四批攀西試驗區項目征集和組織申報工作。

　　二是大力推進農業科技創新與轉化推廣。著力提升現代農業技術水平。大力發展節約資源和保護環境的生態農業技術、農業資源綜合利用技術、有害生物控制技術，使生態循環農業技術涵蓋產前、產中、產后各個環節；開展復合型現代農業技術集成研究與示范、山區農業資源綜合利用技術研究與示范、高產優質新品種高效生產技術研發，加強地方特色蔬菜、水果、草食家畜、花卉科技創新，促進農業科技創新向集約化、規模化、精準化、可持續發展。深入實施科技精準扶貧專項；加強現代農業科技示范園區建設、打造特色農業生產示范基地。

　　三是推進民生領域科技創新。著力發展和應用資源節約型和環境友好型技術，加強本土新能源綜合利用研究和技術集成應用示范。強化人口健康科技創新。開展陽光康養、陽光醫養結合運營模式技術研究，實施社區康養新模式試點、示范；加快民生科技成果面向新型城鎮化的示范應用。強化公共安全的技術保障。為社會民生事業等提供有力科技支撐。

　　（3）推進創新創業體系優化完善，優化“雙創環境”，推動形成“大眾創業 萬眾創新”的良好局面

　　一是推動科技服務業發展。加快推進科技中介服務業發展。探索研究開發、技術咨詢、技術轉移等服務機構的發展，壯大技術交易市場。推進科技金融加速融合。進一步完善科技金融發展的配套政策體系與風險分擔體系。繼續加強同銀行等金融機構的戰略合作，進一步創新運行機制和投貸模式，開發更多科技金融創新產品，開展新型融資業務。積極申報四川省促進科技與金融結合試點城市。

　　二是推進創新創業公共服務平臺載體建設。強化攀西科技創新中心、四川釩鈦產業技術交易平臺、國家級釩鈦科技企業孵化器功能建設。繼續推進攀枝花創新創業孵化園（奧林匹克）建設工作、進一步優化完善科創通攀枝花分平臺和四川釩鈦產業技術交易平臺。指導培育1至2家省級眾創空間或省級科技企業孵化器。

　　三是推動創新創業人才隊伍建設，支持科研人員、高校師生創辦科技型企業或科技服務機構。探索創客咖啡、創新俱樂部等新型眾創空間運行新模式、新機制、新服務、新文化，搭建新型高效快速的創新創業服務平臺，成為科技創新創業服務的重要新興力量。

　　四是營造創新創業良好氛圍，加大對國家、省、市重大科技政策的宣傳和執行落實力度，積極推進政策要素和創新資源向企業集聚。深入實施全民科學素質行動計劃，全面提高公民科學素質和創新意識。大力普及科學思想、創新精神，營造熱愛科學、勇于創新、寬容失敗的創新文化。對具有創新意識、開拓能力、戰略眼光的創新型企業家和重大科技創新成果、重大創新平臺、企業轉型升級成功經驗等典型事例進行深入報道和宣傳，加大對科技創新創業的表彰獎勵力度，全面營造勇于創新、敢于創新、善于創新的發展氛圍。

　　（ 4）深化科技交流合作，努力提升科技開放合作深度和質量。

　　一是進一步加大對外科技交流與合作力度。做好與四川大學、昆明理工大學、中科院、海南熱農大等大學科研院所的協調溝通，推動企業與高等院校、科研機構合作，實現優勢互補，在技術開發、技術咨詢與服務、成果轉化、人才培養等方面形成合作互動。重點加強與清華大學啟迪控股集團的協調，加快啟迪之星科技孵化器的落地。

　　二是搭建科技交流合作平臺。為市外科研院所高校與我市企業牽線搭橋。組織參加科博會、西博會、深圳高交會、重慶軍博會、滿洲里中俄博覽會、楊凌農博會等各項科技交易博覽會。重點做好第五屆綿陽科技城科技博覽會的組織籌備工作。

　　三是強化創新創業平臺建設交流合作。就進一步推進“科創通”建設加強同成都市的交流合作。組織人員到中關村創業一條街、成都創客公園等先進地區考察學習，開展交流與合作，吸收借鑒先進經驗和理念。積極與專業投資機構對接，在我市投資建設眾創空間等新型孵化器。

　　（5）深入實施知識產權戰略，推進國家知識產權示范城市建設取得新成效

　　一是加快推進知識產權質押融資試點工作。優化工作機制，引進培育知識產權運營機構、代理機構、專利聯盟等服務平臺，加強知識產權評估、質押、托管、流轉等服務能力建設，拓寬知識產權融資渠道。

　　二是深入推進國家知識產權示范城市建設。深入實施知識產權戰略，開展專利導航，提高釩鈦高新技術園區知識產權創造和運用能力。培育知識產權試點示范企業，積極推行《企業知識產權管理規范》，力爭全市企業貫標工作實現新突破。

　　三是大力實施專利質量工程。完善全市專利資助政策，優化專利工作考核指標，激勵企業專利申請積極性；舉辦不少于2期針對企業、服務機構、高校和院所專利管理人員的知識產權實務培訓，為開展促進專利分析、評估、預警和產業專利導航等工作提供人才支撐。

　　四是實施專利行政執法能力提升工程。進一步強化專利行政執法隊伍及能力建設，新培訓一批人員取得執法資格，提升專利假冒查處和專利糾紛調處能力；加大執法力度，組織開展聯合執法不少于12次，查處專利假冒案件不少于80件。

　　（6）強化決策咨詢工作，服務經濟社會發展大局

　　圍繞全市經濟社會的熱點重點問題，社會、民生重大問題和產業發展開展咨詢論證和調查研究，促進高質量、專業化的咨詢研究成果服務決策，提出前瞻性、戰略性的發展思路。做好決策咨詢委員會換屆工作。遴選一批高素質，有實力的委員，構建一支結構合理，務實創新的智囊團隊，建立專家人才庫，儲備一批專家人才。促進全市智力資源共建共享。

　　（7）深入推進科技精準扶貧。一是抓好新農村示范村建設，進一步加大對科技示范村的科技投入和指導；二是抓好科技服務。以實施科技助農增收、科技富民強縣工程、科技特派員制度為載體，組織技術人員赴基層對農民進行科技培訓，確保各項科學技術及時送到廣大農民手中，促進農民持續增收和新農村建設的發展。三是開展好民族團結對接幫扶等工作，切實起到共駐幫建作用。

　　（8）深化“兩學一做”學習教育成果，加強隊伍作風建設，提高科技和知識產權管理服務水平。

　　加強機關作風建設。建立“兩學一做”學習教育的長效機制，加強問題的整改落實工作，努力形成作風建設新常態。加強干部人事工作。加強干部職工的教育、培訓和管理。加強機關黨組織建設。落實黨建工作制度，充分發揮黨員干部的模范先鋒作用和黨組織的戰斗堡壘作用。加強反腐倡廉建設，加強廉政教育，推進機關廉政文化建設。不斷推進懲防體系建設，完善廉政制度建設，扎緊制度籠子。推進行政權力公開運行平臺建設，規范行政權力行使，推進依法行政

　　二、單位構成情況

　　攀枝花市科學技術和知識產權局內設機構11個，行政編制31人，編內聘用3人，離退休26人；非獨立核算全額撥款事業單位1個（攀枝花市知識產權服務中心），事業編制4人。

　　三、收支預算情況說明

　　按照綜合預算的原則，攀枝花市科學技術和知識產權局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入：723.72萬元；支出包括：科學技術支出：558.88

　　萬元、社會保障和就業支出：115.1萬元、住房保障支出：49.74萬元，2017年收支總預算723.72萬元。

　　（一）收入預算情況

　　攀枝花市科學技術和知識產權局2017年收入預算：723.72萬元，一般公共預算撥款收入：723.72萬元，占100%。

　　（二）支出預算情況

　　攀枝花市科學技術和知識產權局2017年支出預算：723.72萬元，其中科學技術支出：558.88萬元、社會保障和就業支出：115.1萬元、住房保障支出：49.74萬元。

　　四、財政撥款收支預算情況說明

　　攀枝花市科學技術和知識產權局2017年財政撥款收支總預算：723.72萬元。收入包括：本年一般公共預算撥款收入723.72萬元；支出包括：科學技術支出：558.88萬元、社會保障和就業支出：115.1萬元、住房保障支出：49.74萬元。

　　五、一般公共預算當年撥款情況說明

　　（一）一般公共預算當年撥款規模變化情況

　　攀枝花市科學技術和知識產權局2017年一般公共預算當年撥款：723.72萬元，比2016年預算數增加：28.76萬元，社會保障和就業支出增加：12.16萬元，科學技術支出增加：16.60萬元。

　　（二）一般公共預算當年撥款結構情況

　　一般公共預算撥款收入：723.72萬元，占100%。

　　（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況

　　2017年預算數為723.72萬元，主要用于：科學技術支出、社會保障和就業支出、住

　　房保障支出。

　　六、一般公共預算基本支出情況說明

　　市科知局2017年一般公共預算基本支出：723.72萬元，其中：科學技術支出：558.88萬元，主要包括：機關行政運行經費。

　　社會保障和就業支出：115.1萬元，主要包括：社保費、離休費、退休費等。

　　住房保障支出：49.74萬元，主要包括：住房公積金等。

　　七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

　　市科知局2017年“三公”經費財政撥款預算數：9.00萬元，其中：公務接待費：2.00萬元，公務用車購置及運行維護費：7.00萬元。

　　公務接待費與2016年預算持平，2017年公務接待費計劃用于與科研院所科技合作交流。

　　（三）公務用車購置及運行維護費較2016年預算下降：42.9%。主要原因是2016年7月公車改革車輛減少。

　　單位現有公務用車2輛，其中：轎車（含7座以下商務車、城市越野車）2輛。

　　2017年安排公務用車運行維護費7.00萬元，用于2輛公務用車……（燃油、維修、車輛通行）等方面支出，主要用于保障科博會、院士行、釩鈦論壇等工作開展。

　　八、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關運行經費

　　2017年，市科知局以及下屬事業單位攀枝花市知識產權服務中心機關運行經費財政撥款預算為723.72萬元，比2016年預算增加28.76萬元，增長4.1%。（機關運行經費具體口徑：各部門下屬機關及參公管理事業單位的公用經費。根據3-1表的公用經費數額填列）

　　（二）國有資產占有使用情況

　　截至2016年底，市科知局及所屬的非獨立核算單位共有車輛2輛（車輛數應與“三公”經費說明中單位現有公務用車保有量一致），其中，執法執勤用車0輛（若沒有的請填寫0輛）。單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。

　　（三）績效目標設置情況

　　2017年市 科知局部門通用項目和專用項目均按要求實行績效目標管理，涉及一般公共預算當年撥款723.72萬元。