一、基本職能及主要工作

　　（一）國土局職能簡介。

　　攀枝花市國土資源局是主管全市土地、礦產資源的調查評價、規劃、管理、保護與合理利用的市政府工作部門。

　　（二）國土局2018年重點工作。

　　2018年，我局將深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹市委十屆四次全會精神，深刻領會“一個目標、兩篇文章、三大工作抓手、四個加快建設”工作思路，緊扣各項重點工作，以“兩轉一提”為抓手，保資源、保發展、促改革、防地災、強隊伍，為做好“釩鈦、陽光”兩篇文章，譜寫出美麗繁榮和諧四川攀枝花篇章，做好國土資源要素保障。

　　 一是加強資源保護，全面促進國土資源可持續利用。嚴格落實國家耕地保護戰略，做好中心城區永久基本農田保護，加快推進土地整治。開展土地第三次調查，優化農村土地利用布局和結構，充分發揮國土資源的保障、管控和引導作用，研究出臺鄉村振興和特色小鎮建設國土資源支持政策。堅持礦產資源節約與綜合利用，適時對開發利用情況進行評估，開展綠色礦山和綠色礦區建設。

　　 二是堅持規劃先行，切實發揮國土資源規劃龍頭作用。強化國土資源規劃的管控和剛性約束，建立以土地利用總體規劃為中心的宏觀調控機制，探索開展農村集體建設用地規劃，為農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地改革等改革奠定基礎。嚴格執行礦產資源規劃制度，統籌安排勘查、開發、保護、儲備，科學布局礦業權。

　　 三是強化集約節約用地，全面提高用地保障能力。進一步增強我市建設用地節約集約利用水平，用好增量、盤活存量、提升質量，抓好多規合一、處置閑置低效等工作。優先保障重大產業用地，積極探索康養、醫療、運動等新興產業用地需求；促進房地產用地結構調整，探索工業用地分類保障機制，穩步推進舊城改造。

　　 四是聚焦優勢礦種，促進礦業經濟科學發展。繼續爭取中央、省級地勘基金對我市戰略性礦種開展地質勘查工作，進一步深化與中國地調局的合作，支持在攀開展的攀枝花地區釩鈦鐵石墨及三稀礦產資源基地綜合調查等項目順利完成。加快推進紅格溫泉勘查和南礦區區劃調整論證，爭取早日形成采礦權。

　　 五是筑牢生命工程，提升地質災害防治水平。以地質災害綜合防治體系建設為契機，以建立健全地質災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系為支撐，以強化全社會地質災害防范意識和能力為核心，全面提升地質災害綜合防治能力和水平。抓好山水林田湖生態修復的省級項目實施，積極爭取國家級資金支持，努力構建長江上游生態屏障。

　　 六是深化制度改革，不斷釋放各項政策紅利。深化不動產統一登記，積極開展工礦廢棄地復墾、城鄉建設用地增減掛等改革；繼續探索工業用地彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結合等供地新方式，研究出臺我市工業用地多種方式利用政策，完善土地收購儲備制度，引導土地市場健康平穩發展。繼續抓好部、省支持政策的落地見效。

　　 七是深化“兩轉一提”，提升行政效能保障發展。把深入開展“走基層”活動扎實推動“兩轉一提”與學習宣傳貫徹黨的十九大精神、進一步做好各項工作等緊密結合起來，以服務企業、方便群眾為導向，在各類國土資源審批、許可事項中實施“縮時提速增效”，探索開展容缺受理，認真落實“簡政放權”要求，最大程度激發和釋放發展動力。積極做好用地預審，加快征地報批，確保項目及時落地。繼續提升政務服務能力，對規定的行政許可事項保持現場辦結率100%，按時辦結率100%。

　　二、單位構成情況

　　國土局下屬非獨立核算單位2個，其中行政單位0個，參照公務員法管理的事業單位0個，其他事業單位0個。主要包括：攀枝花市地質環境監測站和攀枝花市土地礦權交易中心。

　　三、收支預算情況說明

　　按照綜合預算的原則，國土局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入、政府性基金預算撥款收入；支出包括：社會保障和就業支出、城鄉社區支出、國土海洋氣象等支出、住房保障支出。國土局2018年收支總預算2523.73萬元。

　　（一）收入預算情況

　　國土局2018年收入預算2523.73萬元，一般公共預算撥款收入1268.73萬元，占50.27%；政府性基金預算撥款收入1255萬元，占49.73%。

　　（二）支出預算情況

　　國土局2018年支出預算2523.73萬元，其中：基本支出1268.73萬元，占50.27%；項目支出1255萬元，占49.73%。

　　四、財政撥款收支預算情況說明

　　國土局2018年財政撥款收支總預算2523.73萬元。收入包括：本年一般公共預算撥款收入1268.73萬元、本年政府性基金預算撥款收入1255萬元；支出包括：社會保障和就業支出165.63萬元、城鄉社區支出1255萬元、國土海洋氣象等支出1015.43萬元、住房保障支出87.67萬元。

　　五、一般公共預算當年撥款情況說明

　　（一）一般公共預算當年撥款規模變化情況

　　國土局2018年一般公共預算當年撥款1268.73萬元，比2017年預算數增加156.95萬元，主要是人員經費變動。

　　（二）一般公共預算當年撥款結構情況

　　社會保障和就業支出165.63萬元，占13.05%；國土海洋氣象等支出1015.43萬元，占80.03%；住房保障支出87.67萬元，占6.91% 。

　　（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況

　　1.社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）2018年預算數為66.96萬元，主要用于：離退休人員工資及日常公用經費。

　　2. .社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）2018年預算數為98.67萬元，主要用于：職工養老保險繳費支出。

　　3.國土海洋氣象等支出（類）國土資源事務（款）行政運行（項）2018年預算數為675.59萬元，主要用于職工工資、獎金及日常公用等。

　　4.國土海洋氣象等支出（類）國土資源事務（款）事業運行（項）2018年預算數為289.84萬元，主要用于職工工資、獎金及日常公用等。

　　5.國土海洋氣象等支出（類）國土資源事務（款）地質災害防治（項）2018年預算數為50萬元，主要用于地質災害防治。

　　6.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2018年預算數為87.67萬元，主要用于職工住房公積金支出。

　　六、一般公共預算基本支出情況說明

　　國土局2018年一般公共預算基本支出1218.73萬元，其中：人員經費1014.78萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、住房公積金等。

　　公用經費203.95萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、公務接待費等支出。

　　七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

　　國土局2018年“三公”經費財政撥款預算數25.31萬元，其中：因公出國（境）經費0萬元，公務接待費3.71萬元，公務用車購置及運行維護費21.60萬元。

　　（一）因公出國（境）經費較2017年預算無變動

　　主要原因是未安排因公出國（境）經費。

　　（二）公務接待費較2017年預算下降10.6%，主要原因是厲行節約，嚴控公務接待費支出。

　　2018年公務接待費計劃用于重點工作任務所必須的接待支出。

　　（三）公務用車購置及運行維護費較2017年預算下降10%，主要原因是公務改革，車輛減少。

　　單位現有公務用車6輛，其中：轎車（含7座以下商務車、城市越野車）2輛，越野車4輛。

　　2018年安排公務用車購置費0萬元。

　　2018年安排公務用車運行維護費21.6萬元，用于6輛公務用車燃油、維修、車輛通行等方面支出，主要保障地質災害防治、土地推介、礦山檢查、耕地保護等工作開展。

　　八、政府性基金預算支出情況說明

　　國土局2018年政府性基金預算支出1255萬元，其中：基本支出0萬元，項目支出1255萬元。

　　九、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關運行經費

　　2018年，國土局以及下屬攀枝花地質環境監測站及攀枝花市土地礦權交易中心兩家事業單位的機關運行經費財政撥款預算為50.85萬元。

　　（二）國有資產占有使用情況

　　截至2017年底，國土局及所屬的非獨立核算單位共有車輛4輛。

　　（三）績效目標設置情況

　　2018年國土局部門通用項目和專用項目均按要求實行績效目標管理，涉及一般公共預算當年撥款0萬元。

　　十、名詞解釋

　　1．一般公共服務支出反映政府提供一般公共服務的支出；

　　2．一般行政管理事務反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出；

　　3．資源勘探信息等反映用于資源勘探、制造業、建筑業、工業信息等方面的支出。

　　附件：部門預算公開報表-國土.xls

                  404001-市國土局2018年年初政府采購補充公開說明.doc

                 404001-市國土資源局2018年部門預算績效目標.zip