2024年攀枝花市危險化學品企業雙重預防機制數字化應用提升工作方案

 

為落實2024年攀枝花市危險化學品安全監管重點工作安排，鞏固深化危險化學品企業雙重預防機制數字化建設應用，制定本方案。

一、工作思路和目標

按照“穩步推進、以用促提、不斷優化”的原則，圍繞“兩擴展三鞏固”，堅持以重大危險源三類包保責任人履職應用為重點，擴展高風險企業建成應用，擴展應用場景，鞏固運維保障、運行質效和長效機制，加強檢查執法，持續推動危險化學品企業實現雙重預防機制優良運行。

二、工作任務

（一）建設范圍。

推動新建高風險企業在完成雙重預防機制數字化系統建設后方可進行試生產，實現政企數據互聯互通。聯合釩鈦高新區應急管理局指導攀鋼集團鈦業有限責任公司、四川匯豐和新材料科技股份有限公司、攀枝花市天億化工有限公司有序完成試生產和復工復產，同步搭建重大危險源雙重預防機制數字化建設平臺，實施三級包保人員在線履職。（2024年9月底前完成）

（二）擴展應用場景。

結合雙重預防機制數字化系統（企業端）隱患排查治理模塊，實現將重大危險源督導檢查、專家指導服務等專項行動發現的隱患要在一周內上傳企業端，實現隱患統一管理，嚴格閉環整改。鼓勵企業將隱患排查任務從日常生產巡檢擴展至專項排查檢查。（持續開展）

（三）鞏固運行質效。

1.企業每季度開展一次自查，市應急管理局按照不低于30%進行抽查，各縣（區）應急管理局、釩鈦高新區應急管理局不低于50%開展企業自查復核，排查解決安全風險分析清單質量不高、安全包保責任人履職不充分、隱患排查與日常生產巡檢“兩張皮”、隱患排查任務簡單化同質化、數字化系統功能不完善等問題。（持續開展）

2.推動企業按照煤化工、石油化工等行業典型裝置安全風險分析清單模板，不斷完善安全風險分析清單。（2024年9月底前完成）

3.市應急管理局，各縣（區）應急管理局、釩鈦高新區應急管理局按照《危險化學品企業雙重預防機制數字化應用管理指南》要求，根據企業運行效果和預警等信息，圍繞重點檢查項（見附件2），分級開展抽查檢查執法，督促企業整改提升有效運行。（持續開展）

（四）鞏固運維保障。

1.強化與維保單位溝通，加強數字化系統運維保障，指導使用自建系統企業的運維團隊加強數字化系統運維保障，保持在線率；持續開展企業端和政府端數據治理。（持續開展）

2.開通市、縣兩級監管賬號，實現分權限查看，建立“數據池”或數據接口，指導技術支撐單位按需提取，實現數據共享。（2024年6月底前完成）

（五）鞏固長效機制。

1.企業建立運行預警機制，實現隱患超期未整改、任務臨期未排查逐級提醒，及時核實處置。（持續開展）

2.各縣（區）、釩鈦高新區加強常態化宣傳培訓，開展經驗分享和觀摩交流，每季度報送典型應用案例，通過微信公眾號等媒體宣傳報道，樹立典型標桿。（持續開展）

3.按照《危險化學品生產企業雙重預防機制建設通用規范》行業標準，規范危險化學品生產企業雙重預防機制建設。（2024年12月底前完成）

三、工作要求

（一）深化提高認識。各縣（區）、釩鈦高新區和企業要準確把握雙重預防機制數字化建設應用的重要性和長期性，企業要作為一把手工程持續發力，防止建而不用、與日常管理脫節，確保優良運行。

（二）強化正向激勵。各縣（區）、釩鈦高新區要結合監管執法計劃、安全生產標準化創建等工作，強化正面引導和示范引領，企業數字化系統內在整改期限的隱患可不作為執法處罰依據，已錄入系統的數據不得要求企業提供紙質材料，推動提高企業應用的積極性。

（三）加強統籌推動。堅持月調度通報機制，加強統籌指導，適時開展督導核查，協調解決難題，確保各項工作落實到位取得實效。