“四上”單位是常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)，也是衡量我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。今年以來，全市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，貫徹新發(fā)展理念，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，“四上”企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，6月底首次突破1000戶。現(xiàn)將基本情況分析如下：

　　一、“四上”企業(yè)總體情況

　?。ㄒ唬┰趲?ldquo;四上”企業(yè)總量增加。截至6月底，全市在庫“四上”企業(yè)1005戶，比2020年上半年增加131戶，增長(zhǎng)15.0%，總量在全省排第17位，占全省比重2.1%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)483戶，占48.1%；第三產(chǎn)業(yè)522戶，占51.9%。分行業(yè)看，規(guī)上工業(yè)企業(yè)376戶，資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)107戶，房地產(chǎn)94戶，限上批零住餐企業(yè)276戶，規(guī)上服務(wù)業(yè)152戶。與去年同期相比，工業(yè)企業(yè)增加37戶，增長(zhǎng)10.9%；建筑業(yè)企業(yè)增加10戶，增長(zhǎng)10.3%；房地產(chǎn)企業(yè)增加9戶，增長(zhǎng)10.6%；批零住餐企業(yè)增加56戶，增長(zhǎng)25.5%；服務(wù)業(yè)企業(yè)增加19戶，增長(zhǎng)14.3%。分縣（區(qū)）看，增量最多的是東區(qū)，同比增加49戶，占37.4%，其次是仁和區(qū)和米易縣，分別增加30戶和21戶；增速居前三的是鹽邊縣、米易縣、東區(qū)，分別為22.6%、19.1%、14.9%。（詳見表1）。

　?。ǘ┬略?ldquo;四上”企業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2021年上半年我市新增“四上”企業(yè)23戶，同比增長(zhǎng)4.5%，完成全年目標(biāo)（140戶）的16.4%。其中，新開業(yè)（投產(chǎn)）“四上”企業(yè)法人單位21戶，同比增長(zhǎng)10.5%；由“四下”升“四上”的規(guī)上企業(yè)2戶。分行業(yè)看，新增“四上”企業(yè)主要集中在房地產(chǎn)業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)、批零住餐業(yè)，共增加19戶，占上半年新增“四上”企業(yè)總數(shù)的8成以上。1-6月新增房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)8戶，同比增長(zhǎng)14.3 %，完成全年目標(biāo)的72.7 %；新增限額以上批零住餐企業(yè)5戶，同比增長(zhǎng)400%，完成全年目標(biāo)的11.9%；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶，同比下降33.3%，完成全年目標(biāo)的8%；新增資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)6戶，同比下降14.3%，完成全年目標(biāo)的54.5%。（詳見表2）

　　（三）退庫“四上”企業(yè)保持穩(wěn)定。1-6月，全市“四上”企業(yè)退出10戶，同比持平。分行業(yè)看，規(guī)上工業(yè)企業(yè)退出5戶，占退庫比重50%；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)退出3戶，占30%；批零住餐業(yè)企業(yè)退出 2戶，占20%。分縣（區(qū)）看，5個(gè)縣（區(qū)）均有“四上”企業(yè)退出，分別為東區(qū)1戶（占比10%）、西區(qū)1戶（占比10%）、仁和區(qū)2戶（占比20%）、米易縣2戶（占比20%）、鹽邊縣4戶（占比40%）。“四上”企業(yè)退庫原因?yàn)椋阂蜃ⅲǖ酰╀N退出2戶，占退出比重20%；因企業(yè)改制退出1戶，占退出比重10%；因企業(yè)停業(yè)（歇業(yè)）退出企業(yè)4戶，占退出比重40%。因當(dāng)年沒有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)退出3戶，占退出比重30%。

　　二、存在問題

　?。ㄒ唬┬麻_業(yè)企業(yè)較少。1-6月從全省情況看，規(guī)模以上工業(yè)新增299戶，資質(zhì)建筑業(yè)新增489戶，房地產(chǎn)業(yè)新增363戶，限額以上批零住餐業(yè)新增272戶，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)新增150戶。我市新開業(yè)、新投產(chǎn)企業(yè)較少，能夠達(dá)到規(guī)模以上的企業(yè)更少。今年以來，全市工業(yè)新開業(yè)企業(yè)新增僅4戶，建筑業(yè)6戶、房地產(chǎn)業(yè)8戶、批零住餐業(yè)5戶、服務(wù)業(yè)達(dá)規(guī)入庫為0。

　　（二）培育庫企業(yè)發(fā)展遲緩。今年以來，市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，梳理比對(duì)出全年基本能夠達(dá)到和臨近規(guī)模（限額）以上標(biāo)準(zhǔn)，可作為“小升規(guī)”培育的目標(biāo)企業(yè)660個(gè)，有條件進(jìn)行“個(gè)轉(zhuǎn)企”的重點(diǎn)個(gè)體戶101個(gè)。截至6月底，因各種原因納入升規(guī)入庫的企業(yè)僅4戶。

　?。ㄈ┩瓿扇昴繕?biāo)任務(wù)差距較大。上半年全市新增“四上”企業(yè)僅完成全年目標(biāo)16%，距離全年目標(biāo)任務(wù)差 117戶。其中，東區(qū)完成新增入庫企業(yè)8戶，距離目標(biāo)任務(wù)還差29戶；西區(qū)完成新增入庫企業(yè)3戶，距離目標(biāo)任務(wù)還差15戶；仁和區(qū)完成新增入庫企業(yè)4戶，距離目標(biāo)任務(wù)還差19戶；米易縣完成新增入庫企業(yè)4戶，距離目標(biāo)任務(wù)還差19戶；鹽邊縣完成新增入庫企業(yè)2戶，距離目標(biāo)任務(wù)還差16戶；攀西科技城完成新增入庫企業(yè)2戶，距離目標(biāo)任務(wù)還差5戶；釩鈦新城目前還暫未有新增入庫企業(yè);國(guó)資委完成新增入庫企業(yè)1戶，距離目標(biāo)任務(wù)還差7戶。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　（一）大力推進(jìn)“四上”企業(yè)培育攻堅(jiān)。成立由經(jīng)信、商務(wù)、住建、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等部門為成員的市政府“四上”企業(yè)工作專班，各縣（區(qū)）政府、“兩城”建立健全本轄區(qū)“四上”企業(yè)培育入庫工作領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)和基本單位名錄庫管理和建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)人員，定期督導(dǎo)，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

　?。ǘ簩?shí) “四上”企業(yè)培育責(zé)任。各縣（區(qū)）政府、“兩城”定期召開“四上”企業(yè)培育協(xié)調(diào)會(huì)，明確責(zé)任,強(qiáng)化措施，有針對(duì)性倒排工期、全力推進(jìn)“四上”企業(yè)培育工作，每月向市政府工作專班報(bào)告工作推進(jìn)情況，對(duì)已達(dá)規(guī)企業(yè)和能達(dá)規(guī)的重點(diǎn)個(gè)體戶未能升規(guī)入統(tǒng)的應(yīng)說明理由，對(duì)的確不具備升規(guī)入統(tǒng)條件的應(yīng)及時(shí)反饋。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從事“四上”企業(yè)申報(bào)入庫業(yè)務(wù)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，明確“四上”企業(yè)申報(bào)時(shí)間、申報(bào)范圍和申報(bào)材料，現(xiàn)場(chǎng)解答各種疑問，研討交流申報(bào)工作中存在的問題，提升基層業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，組織人員深入企業(yè)做好申報(bào)準(zhǔn)備工作，全程跟進(jìn)企業(yè)申報(bào)入庫，幫助企業(yè)采集相關(guān)的申報(bào)材料，為企業(yè)提供專業(yè)的工作指導(dǎo)，確保新增企業(yè)及時(shí)申報(bào)入統(tǒng)。

　　數(shù)據(jù)下載：攀枝花市上半年“四上”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析.xlsx