“四上”企業是全市經濟發展的主導力量和重要支撐，也是衡量經濟發展水平的重要標尺。2021年一季度，攀枝花市把發展培育“四上”企業入庫工作作為經濟發展的重要抓手，扎實推進“四上”企業新增入庫申報工作。

　　一、“四上”企業在庫情況

　　截至2021年3月末，全市“四上”企業總數993個，比去年同期增長15.1%。

　　（一）分行業情況。3月末，全市共有規模以上工業企業375個，占全市“四上”企業總量的37.8%；資質建筑業企業103個，占全市“四上”企業總量的10.4%；房地產開發經營企業88個，占全市“四上”企業總量的8.8%；限額以上批零住餐企業275個，占全市“四上”企業總量的27.7%；規上服務業企業152個，占全市“四上”企業總量的15.3%。（見圖1）

　　（二） 分縣（區）情況。3月末，東區“四上”企業371個，占全市“四上”企業總數的37.4%；西區“四上”139個，占14.0%；仁和區“四上”企業248 個，占24.9%；米易縣“四上”企業131個，占13.2%；鹽邊縣“四上”企業104個，占10.5%。(見圖2)

　　二、新增“四上”企業情況

　　一季度，全市新增入庫“四上”企業6個，比去年同期減少4個，下降40.0%。分行業看，全市新增規模以上工業企業2個，資質建筑業企業2個，房地產開發經營企業2個。分縣（區）看，鹽邊縣新增“四上”企業2個, 同比增長100%；西區和米易縣新增“四上”企業2個，同比分別下降33.3%、60.0%。

　　三、存在的問題

　　（一）企業申報入庫主觀意愿不強。一季度全市新增“四上”企業同比下降的主要原因：一是企業入庫不能給企業經營帶來直接好處，入庫后還需配備專人負責此項工作，無形中增加企業的工作任務和管理成本，對申報入庫積極性不高；二是對于申報入庫所提供的企業財務報表、增值稅納稅申報等相關材料，企業存在各種思想顧慮，擔心申報成功后，相關部門會以此為依據來增加企業稅賦，加重企業運行成本。

　　（二）新增“四上”企業數量少，規模不大。一季度全市擁有“四上”企業總量在全省排17位，占比2.0%，新增2個工業企業剛達標準，入庫時年平均營業收入為2079.9萬元，一旦效益下滑將存在當年入庫、次年退庫的現象，造成“四上”企業在庫時間短、穩定性差。

　　（三）入庫“四上”企業凈增量不足。面對激烈的市場競爭，企業規模偏小，抗風險能力相對較弱，難于長久生存，不達標準強令退庫。一季度全市新增入庫“四上”企業6個，退庫企業5個，凈增企業僅1個。

　　四、幾點建議

　　（一）加大培育入庫工作力度。進一步發揮各行業主管部門主觀能動性，充分發揮發改、經信、市場監管、稅務、商務、住建等部門對單位管理監控的職能優勢，對有資質有潛力的“四下”企業重點關注，共同建立“準四上”法人單位信息庫，做到應入盡入。要強化企業服務，及時幫助企業協調解決困難問題，大力支持企業培育新業態、新模式，進一步開拓市場，促進“準四上”企業做大做強，及早達到申報規模。

　　（二）加大政策扶持力度。為鼓勵“四上”企業升規入統的積極性，要加大對有潛質的“準四上”企業的扶持力度，落實企業培育扶持政策。對現有在庫的“四上”企業要支持其做大做強,妥善解決企業后顧之憂。

　　（三）加強業務指導培訓。相關行業主管部門要切實做好本行業新進“四上”企業的政策指引，統計部門要定期開展申報入庫企業的業務培訓，確保“四上”企業入庫質量。

　　數據下載：攀枝花市一季度“四上”企業基本情況分析.xlsx