一、上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況

　　今年上半年，市人民政府堅持以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞市八屆人大三次會議確定的目標任務，努力克服經濟運行中的各種困難和問題，各項指標基本實現了“時間過半、任務過半”的要求，全市國民經濟和社會發展計劃執行情況良好。全市地方生產總值完成208.17億元，同比增長15%。固定資產投資完成85.7億元，同比增長66.6%。城鎮居民人均可支配收入6764.82元，同比增長14.1%；農民人均純收入達到2249元，同比增長13%。人口自然增長率為4.91％。。地方財政收入完成21.02億元，同比增長25.7%。新增就業崗位6940個，城鎮登記失業率3.96%。完成安居工程建房146戶，經濟適用房4100套。

　　二、存在的主要問題

　　在肯定成績的同時，要清醒認識到我市經濟發展還存在不少困難和問題。一是經濟總量不夠大，經濟增長方式仍然以消耗資源的初級產品為主，高附加值產品較少，產業鏈亟待延伸。二是生產要素對經濟發展的制約明顯，電力供應仍有缺口，鐵路運輸緊張局面短時間內難以緩解，成品油和煤炭供應緊張情況時有發生。三是物價上漲過快，全市居民消費價格總水平同比上漲8%，人民生活受到影響，社會保障和社會穩定壓力加大。四是節能減排形勢嚴峻，高耗能產業與環保的矛盾依然突出。

　　三、幾點建議

　　1、認真做好各項工作，確保全年目標任務實現。要妥善處理當前經濟運行中遇到的各種困難和問題，協調好煤電油運等生產要素，搞好綜合平衡，扎實做好各項工作，確保完成各項目標任務。要繼續抓好農村經濟發展，大力發展特色農業，提升農業產業化水平，不斷完善疫病疫情防治長效機制，建立健全農產品安全體系，實行農產品準入制度，努力促進農民增收。要加快結構調整，全面提升第二產業，推動工業提速增效，做大做強工業經濟；要搞好協調服務，切實幫助企業解決運行中的困難和問題，為企業生產創造良好外部環境，指導企業抓住市場有利時機，開足馬力生產，進一步提高工業經濟運行質量。要以全市服務業發展大會的召開為契機，認真落實會議精神，加快發展旅游等第三產業。要繼續做好教育、科技、衛生、文化、體育等工作，切實推進各項社會事業全面發展。

　　2、關注民生，抑制物價上漲，營造和諧穩定的社會環境。要認真落實國務院關于平抑物價的政策，加強對市場的監管、預測、預警，擴大市場供應，努力增加糧、油、肉、菜等基本生活必需品的保障，確保人民群眾的生產生活不受大的影響。要努力增加城鄉居民收入，不斷提高人民群眾生活水平。要認真實施積極的就業政策，健全社會保障體系，解決好養老保險等問題。要搞好安全生產工作，切實保障人民群眾生命財產安全，努力營造穩定和諧的社會環境。

　　3、推進項目建設，增強發展后勁。要注重產業導向，研究產業政策，落實相關措施，鼓勵支持企業對產品進行深加工，延伸產業鏈，提高產品附加值。要優化投資結構，繼續抓好大項目建設，認真落實項目責任制，加快建設進度，促使項目早日建成投產，發揮效益。要依托我市特色產業優勢，做好承接產業轉移工作，繼續加大招商引資力度，提高招商引資工作的針對性和實效性，科學確定招商引資統計口徑。要建立項目與銀行見面的溝通、協調機制，爭取更多的金融支持，促進企業的長足發展。

　　4、認真落實節能減排措施，為“創模”目標實現奠定堅實基礎。要繼續加強對全社會生態文明觀念的宣傳力度，切實把節能減排作為促進科學發展的重要抓手，把節能減排目標的完成情況作為檢驗經濟發展成效的重要標準。要大力發展循環經濟，制定和實施有利于節能減排的財稅、金融等激勵政策，建立淘汰落后產能退出機制，加強先進生產能力建設規劃，使我市生產布局更加合理，為“創模”成功奠定堅實的基礎。