各縣（區(qū)）文廣旅局、釩鈦高新區(qū)經(jīng)合局，局屬各單位：

　　為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委、市政府關(guān)于近期安全生產(chǎn)工作決策部署。根據(jù)攀枝花市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)《攀枝花市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查、大整治工作方案的通知》（攀安辦〔2023〕21號(hào)）文件要求，我局結(jié)合實(shí)際，制定了《攀枝花市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治工作方案》現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 

　　 攀枝花市文化廣播電視和旅游局

　　 2023年3月6日     

攀枝花市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治工作方案

　　為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署要求，切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治和全國(guó)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查工作，確保全市文廣旅行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)迎接全國(guó)兩會(huì)勝利召開。從即日起至四月中旬，在全市文旅行業(yè)開展安全生產(chǎn)大排查、大整治。具體工作方案如下：

　　一、 指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查、大整治，切實(shí)化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防各類事故發(fā)生，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線、紅線。

　　二、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)內(nèi)蒙古阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司露天煤礦坍塌事故重要指示批示精神，圍繞“控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防災(zāi)害、壓事故、保平安”工作目標(biāo)，深入落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施及其實(shí)施意見，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)特殊時(shí)段和行業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加大執(zhí)法力度、深化源頭治理，以更有利有效措施查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，有效遏制事故抬頭趨勢(shì)，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。

　　三、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控

　　（一）重要時(shí)段安全。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：A級(jí)旅游景區(qū)、公共文化場(chǎng)館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所客流回暖，嚴(yán)防擁堵踩踏，安全風(fēng)險(xiǎn)高。

　　在全國(guó)兩會(huì)期間和重大文旅活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，要重點(diǎn)排查整治A級(jí)旅游景區(qū)、公共文化場(chǎng)館、文博場(chǎng)所、網(wǎng)吧、KTV、星級(jí)飯店、旅行社等人員密集場(chǎng)所安全責(zé)任和措施落實(shí)情況，加強(qiáng)演練，完善預(yù)案，建立健全督查工作臺(tái)賬和整治工作臺(tái)賬，限期落實(shí)整改，杜絕事故苗頭。

　　（二）設(shè)施設(shè)備安全。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：設(shè)施設(shè)備及附屬配套裝置維護(hù)保養(yǎng)不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)高。

　　督促指導(dǎo)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、公共文化場(chǎng)館、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店、旅游民宿等單位做好特種設(shè)備安全檢查整治工作。配合市場(chǎng)監(jiān)管部門以快開門壓力容器、鍋爐、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、非公路旅游觀光車為重點(diǎn)，集中整治超期未檢、使用報(bào)廢特種設(shè)備、維護(hù)保養(yǎng)不到位，安全附件及保護(hù)裝置失效等突出問(wèn)題。

　　（三）旅游包車安全。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：道路交通事故占比高，旅行團(tuán)隊(duì)出行風(fēng)險(xiǎn)高。

　　積極配合交通運(yùn)輸、公安等部門加大對(duì)旅游包車運(yùn)營(yíng)情況督查檢查，排查整治旅行社在旅游包車中的違法違規(guī)行為。督促旅行社嚴(yán)格審查旅游包車企業(yè)和車輛資質(zhì)，簽訂規(guī)范的租車協(xié)議。指導(dǎo)旅行社加強(qiáng)導(dǎo)游安全教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，督促導(dǎo)游提前熟悉行程并與駕駛員充分溝通線路及停靠站點(diǎn)，乘坐導(dǎo)游專座，做好游客的安全提示工作，提醒游客在汽車行駛途中系好安全帶。提前做好行程規(guī)劃和線路安全評(píng)估，如遇極端天氣，要及時(shí)合理調(diào)整行程。提示旅游客運(yùn)車輛按規(guī)定采取安裝防滑鏈等安全措施，確保安全運(yùn)行。

　　（四）消防安全。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：文旅場(chǎng)所大多人員密集、空間密閉，消防安全風(fēng)險(xiǎn)高。

　　督促文化娛樂(lè)場(chǎng)所、公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店等單位做好消防安全隱患排查整治工作，完善規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練。配合消防救援部門嚴(yán)格整治“三合一多合一”場(chǎng)所和違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問(wèn)題，有效管控火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，全力預(yù)防和減少“小火亡人”事故發(fā)生。

　　（五）食品衛(wèi)生安全。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：星級(jí)酒店、旅游景區(qū)、旅行團(tuán)隊(duì)就餐人員多，食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)高。

　　督促A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店和旅行社等加強(qiáng)食品衛(wèi)生領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的要求做好食品安全工作，切實(shí)落實(shí)食品安全管理制度，強(qiáng)化食品安全管理。督促旅行社選擇資質(zhì)齊備、衛(wèi)生信譽(yù)良好的餐飲單位安排游客就餐，要求導(dǎo)游加強(qiáng)預(yù)防食物中毒的提醒工作。督促星級(jí)旅游飯店和等級(jí)旅游民宿把好食品采購(gòu)、加工和保存關(guān)，做好從業(yè)人員健康體檢工作，切實(shí)保障游客身體健康和生命安全。

　　（六）森林草原防滅火。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：當(dāng)前正值森林草原高火險(xiǎn)期，林草類A級(jí)旅游景區(qū)、森林草原邊沿文旅企事業(yè)單位森林草原火險(xiǎn)高。

　　督促指導(dǎo)森林草原資源類型的A級(jí)旅游景區(qū)和地處森林草原邊沿的星級(jí)旅游飯店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、廣播電視臺(tái)站等防火主體責(zé)任單位開展問(wèn)題隱患排查整治，完善規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。在A級(jí)旅游景區(qū)入口、游客中心、核心觀光景點(diǎn)、游覽沿線、景區(qū)觀光車輛和星級(jí)旅游飯店等醒目位置設(shè)置森林草原防滅火宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)或標(biāo)志，滾動(dòng)播放森林草原防滅火提示，落實(shí)專人開展森林草原防火巡查，在游客聚集等重點(diǎn)部位重點(diǎn)地段安排專人嚴(yán)看嚴(yán)守，守住山、管住人、控住火。將森林草原防滅火知識(shí)納入導(dǎo)游講解內(nèi)容宣傳，廣泛宣傳森林草原防滅火知識(shí)。

　　（七）城鎮(zhèn)燃?xì)狻?/p>

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：星級(jí)酒店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、文旅企事業(yè)食堂等燃?xì)馐褂脝挝唬A(yù)防中毒窒息和燃?xì)獗ㄊ鹿省?/p>

　　全面排查整治文廣旅行業(yè)系統(tǒng)燃?xì)馐褂脝挝话踩珕?wèn)題隱患，重點(diǎn)關(guān)注使用管道燃?xì)狻⒁夯蜌狻⒖ㄊ綘t的星級(jí)酒店、星級(jí)鄉(xiāng)村酒店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、單位食堂，切實(shí)消除使用不合格燃?xì)庠罹摺⑹褂貌缓细袢細(xì)鉄崴鳌⑽凑_啟用燃?xì)鈭?bào)警裝置等隱患，加快推進(jìn)全市文廣旅行業(yè)燃?xì)獍踩[患問(wèn)題排查、整改。 配合城市管理部門有關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ靼才牛⑷?氣安全工作臺(tái)賬，形成常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)，確保文 廣旅行業(yè)不發(fā)生一起燃?xì)獍踩鹿省?/p>

　　四、時(shí)間安排

　　文廣旅行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治工作自即日起持續(xù)至四月中旬結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）屬地綜合督導(dǎo)檢查（即日起至2023年3月20日）。按照“屬地為主”和“三管三必須”的原則，實(shí)行全覆蓋檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患，迅速督促整改。

　　（二）問(wèn)題整改階段（2023年3月21日至2023年3月底）。綜合檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都要建立臺(tái)賬，限期督促落實(shí)整改，確保隱患問(wèn)題整改到位，嚴(yán)防因隱患整改不及時(shí)引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

　　（三）“回頭看”階段（2023年4月1日至2023年4月中旬）。對(duì)整治過(guò)程發(fā)現(xiàn)的安全隱患開展“回頭看”，對(duì)未整改完成的要督促推進(jìn)整改，對(duì)已整改完成的要開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保整改到位。

　　五、工作要求

　　各縣（區(qū)）文廣旅局、局屬各單位要按照方案要求，全面深入排查本轄區(qū)（單位）重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、列出清單、明確要求、壓實(shí)責(zé)任、限期整改，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)隱患演變?yōu)橹靥卮笫鹿省＠卫味⒆∥膹V旅行業(yè)旅游包車、設(shè)施設(shè)備、森林草原火災(zāi)、消防安全、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑹称沸l(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，要在主體責(zé)任、硬件設(shè)施、規(guī)章制度、培訓(xùn)演練、應(yīng)急預(yù)案等方面全面排查整治，建立臺(tái)賬清單，形成工作閉環(huán)，徹查徹改。