為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于安全生產工作決策部署，按照《四川省文化和旅游廳關于印發〈全省文化和旅游行業安全生產專項整治三年行動“鞏固提升年”實施方案〉的通知》（川文旅字〔2022〕66號）和《攀枝花市安全生產委員會關于印發〈攀枝花市安全生產專項整治三年行動“鞏固提升年”實施方案〉的通知》（攀安委〔2022〕9號）要求，結合我市文廣旅工作實際，制定本實施方案。

　　一、 總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產系列重要論述，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，省委十一屆十次全會、十一屆十一次全會精神和全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神，嚴格落實安全生產十五條硬措施，堅持“人民至上、生命至上”，樹牢安全發展理念，圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，堅持穩中求進工作總基調，切實壓緊壓實文廣旅企事業單位安全生產主體責任，深入分析文廣旅行業安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后深層次矛盾和原因，健全長效機制并推動落實，為黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開營造安全穩定的環境。

　　二、 主要任務

　　（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述

　　一是堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導安全生產實踐，在解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題上開展“回頭看”。二是集中開展學習教育，結合實際分級分批組織開展安全教育培訓班，結合文廣旅行業典型案例深入剖析，推進學習教育常態化、全覆蓋。三是結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”活動。

　　（二）扎實做好“兩個鞏固提升”

　　1. 做好文化廣播電視和旅游安全監管體系鞏固提升。強化旅游綜合監管協調聯動，建立健全旅游安全事件指揮部制度機制，統籌抓好旅游領域安全生產工作，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步梳理明確本級各成員單位和其他涉旅部門職責，促進各有關部門落實涉旅安全監管責任，推動各涉旅領域隱患排查、問題整治、應急處置等工作落地落實。對職能交叉、新業態風險，縣（區）旅游安全事件指揮部要會同有關部門按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，及時明確監管責任。

　　2. 推動文廣旅市場主體安全生產主體責任鞏固提升。按照《落實企業安全生產主體責任三年行動專題實施方案》要求，督促文廣旅企業落實主體責任，督促全市文化廣播電視和旅游企事業單位按照“行業共性+企業個性+信息化管理”原則，有針對性地制定符合企事業單位自身實際的安全生產責任個性清單，加快推進“互聯網+監管”和“清單制+信息化”等信息化建設，進一步推動安全生產責任和工作要求落實到崗位和個人，落實到最小工作單元。

　　（三）認真做好各項具體工作

　　1. 配合抓好消防安全整治。按照《消防安全專項整治三年行動實施方案》，督促指導文化娛樂場所、公共圖書館、文化館（站）、美術館、旅行社、A級旅游景區、星級飯店、旅游民宿、廣播電視機構等單位做好消防安全工作，加強消防培訓和應急演練。配合消防救援部門嚴格整治“三合一多合一”場所和違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，有效管控火災風險，及時消除火災隱患，全力預防和減少“小火亡人”事故發生。

　　2. 抓好旅游包車整治。按照《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》要求，督促旅行社嚴格審查旅游包車企業和車輛資質，簽訂規范的租車協議。指導旅行社加強導游安全教育和應急知識培訓，督促導游提前熟悉行程并與駕駛員充分溝通線路及停靠站點，乘坐導游專座，做好游客的安全提示工作，提醒游客在汽車行駛途中系好安全帶。如遇極端天氣，要及時合理調整行程。提示旅游客運車輛按規定采取安裝防滑鏈等安全措施，確保安全運行。積極配合交通運輸、公安等部門加大對旅游包車運營情況督查檢查，依法查處旅行社在旅游包車中的違法違規行為。

　　3. 配合抓好特種設備整治。按照《特種設備安全專項整治三年行動實施方案》要求，督促指導文化娛樂場所、公共圖書館、文化館（站）、美術館、A級旅游景區、星級旅游飯店、旅游民宿等單位做好特種設備安全工作。配合市場監管部門以快開門壓力容器、鍋爐、大型游樂設施、客運索道、非公路旅游觀光車為重點，集中整治超期未檢、使用報廢特種設備、維護保養不到位，安全附件及保護裝置失效等突出問題。

　　4. 配合抓好城鎮燃氣安全排查整治。督促指導燃氣使用單位、A級旅游景區、星級旅游飯店、旅游民宿等人員密集場所進行燃氣安全全面排查整治，運用廣播電視、網絡媒介等宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識。

　　三、進度安排

　　從2022年6月至2022年12月，分三個階段進行。

　　（一）專項整治“回頭看”階段（6月至7月）。各縣（區）文廣旅局（釩鈦高新區社會管理局參照執行，下同）、局屬各單位要堅持以問題為導向，對文廣旅行業安全生產專項整治三年行動開展以來排查和發現的各類問題隱患進行“回頭看”，重點對國務院安委會、安委辦以及省市安委會、省市安辦組織開展的安全生產檢查、督查、巡查、考核中發現的問題隱患，對照清單核查隱患整改措施、整改責任、整改效果是否到位，對整改到位的單位和企業進行逐一銷號。

　　（二）集中整治階段（8月至9月）。各縣（區）文廣旅局、局屬各單位要對專項整治“回頭看”階段以及今年專項任務推進過程中發現的問題隱患組織集中整治，建立清單，逐條限期整改，對一時不能整改的要采取責任、措施、資金、時限、預案“五落實”措施，確保隱患問題整改到位。落實整改過程中的安全防范措施，嚴防整改過程中發生事故或整改不到位引發事故。

　　（三）總結提高階段（10月至12月）。全面鞏固三年行動專項整治成果，認真總結工作中的成功經驗和做法，加強宣傳推廣，進行建章立制，切實建立健全一批行之有效的規章制度。在制度層面進行查漏補缺，對現有的制度進行再梳理，對已不適用的全面進行修訂完善。加強對制度執行情況的檢查，切實形成用制度管人、管事、管風險的長效機制。

　　四、工作要求

　　（一）思想高度重視。各縣（區）文廣旅局、局屬各單位要把安全生產專項整治“鞏固提升”作為今年安全生產的重點工作，深刻認識專項整治“鞏固提升”的重要性，主動擔當作為，層層抓好組織實施，堅決杜絕形式主義、官僚主義。

　　（二）層層抓好落實。各縣（區）文廣旅局、局機關各科室要按照“三管三必須”原則，督促文廣旅企事業單位全面落實安全生產主體責任，主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任，統籌推進專項整治行動，全面深入細致開展安全風險隱患排查整治，健全落實安全風險分級管理和隱患排查治理雙重預防體系，嚴格防范各類生產安全事故。

　　（三）做好信息報送。各縣（區）文廣旅局、局屬各單位及時梳理、提煉工作成效，于11月25日前報送專項整治“鞏固提升”年度工作總結，12月10日前報送專項整治三年行動全面總結。