《攀枝花兒童發展綱要（2021—2030年）》以全面貫徹兒童優先原則為基礎，以兒童全面發展取得更為明顯的實質性進展，廣大兒童成長為建設社會主義現代化強國、擔當民族復興大任的時代新人為目標。確定兒童與健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護7個發展領域，提出74項主要目標和94條策略措施。

   （一）兒童與健康。

　　主要目標：

　　1．覆蓋城鄉的兒童健康服務體系更加完善，兒童醫療保健服務能力明顯增強，兒童健康水平不斷提高。

　　2．普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護人健康素養。

　　3．新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，地區和城鄉差距逐步縮小。

　　4．構建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，預防和控制出生缺陷。

　　5．兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴重危害兒童健康的疾病得到有效防治。

　　6．適齡兒童免疫規劃疫苗接種率以鄉鎮（街道）為單位保持在95％以上。

　　7．5歲以下兒童貧血率和生長遲緩率分別控制在8％和4％以下，兒童超重、肥胖上升趨勢得到有效控制。

　　8．兒童新發近視率明顯下降，小學生近視率降至38％以下，初中生近視率降至60％以下，高中階段學生近視率降至70％以下。0～6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達到90％以上，中小學生每年至少免費視力檢查1次。

　　9．增強兒童體質，培養兒童良好運動習慣，中小學生國家學生體質健康標準優良率達到60％以上。

　　10．促進城鄉兒童早期發展服務供給，普及兒童早期發展的知識、方法和技能。

　　11．增強兒童心理健康服務能力，提升兒童心理健康水平。中小學校心理健康輔導室配置率達90％，心理健康教育專兼職教師配置率達95％。

　　12．適齡兒童普遍接受性教育，兒童性健康服務可及性明顯提高。

　　策略措施：

　　1．優先保障兒童健康。

　　2．完善兒童健康服務體系。

　　3．加大兒童健康知識宣傳普及力度。

　　4．保障新生兒安全與健康。

　　5．加強出生缺陷綜合防治。

　　6．加強兒童保健服務和管理。

　　7．強化兒童疾病防治。

　　8．加強兒童免疫規劃疫苗管理和預防接種。

　　9．改善兒童營養狀況。

　　10．有效控制兒童近視。

　　11．增強兒童身體素質。

　　12．加強兒童早期發展服務。

　　13．發展嬰幼兒照護服務。

　　14．加強兒童心理健康服務。

　　15．為兒童提供性教育和性健康服務。

　（二）兒童與安全。

　　主要目標：

　　1．減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以2020年數據為基數下降20％。

　　2．排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續下降。

　　3．推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障。

　　4．減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發生、致殘和死亡。

　　5．兒童食品安全得到有效保障。

　　6．建立監管機制，提升兒童用品質量安全水平。

　　7．預防和制止針對兒童一切形式的暴力。

　　8．提高對學生欺凌的綜合治理能力，預防和有效處置學生欺凌。

　　9．加強學校周邊環境治理，持續優化校園周邊治安、文化、飲食、衛生、交通等安全環境。

　　10．預防和干預兒童沉迷網絡，全面加強兒童網絡保護，有效治理不良信息、泄露隱私、網絡欺凌等問題。

　　11．加強未成年人信息安全保護力度，健全完善監管體系，營造有利于兒童健康成長的安全環境。

　　12．實施強制報告制度，進一步完善兒童遭受意外和暴力傷害的監測報告系統。

　　13．強化兒童災害傷害安全教育，預防和控制兒童災害傷害。

　　策略措施：

　　1．創建兒童安全環境。

　　2．建立健全兒童傷害防控工作體系。

　　3．預防和控制兒童溺水。

　　4．預防和控制兒童道路交通傷害。

　　5．預防和控制兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒等意外傷害。

　　6．加強未成年人食品安全監管。

　　7．預防和減少產品引發的兒童傷害。

　　8．預防和控制針對兒童的暴力傷害。

　　9．加強對學生欺凌的綜合治理。

　　10．強化學校周邊環境治理。

　　11．加強未成年人網絡保護。

　　12．提高兒童遭受意外和暴力傷害的緊急救援、醫療救治、康復服務水平。

　　13．加強未成年人的信息安全保護。

　　14．完善監測機制。

　　15．預防和控制兒童災害傷害。

　 （三）兒童與教育。

　　主要目標：

　　1．全面落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　2．適齡兒童普遍接受有質量的學前教育，學前教育毛入園率達到并保持在97％以上。公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比不低于87％。

　　3．基本實現城鄉義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，九年義務教育鞏固率提高到96％以上。

　　4．鞏固提高高中階段教育普及水平，高中階段毛入學率達到并保持在95％以上。

　　5．孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾兒童等困境兒童以及農業轉移人口隨遷子女、留守兒童等特殊群體受教育權利得到根本保障。殘疾兒童義務教育入學率達到97%以上。

　　6．兒童科學素質全面提升，科學興趣、創新意識、實踐能力不斷提高。

　　7．以提高兒童綜合素質為導向的教育評價體系更加完善。

　　8．加強校園文化建設，營造友善、平等、相互尊重的師生關系和同學關系。

　　9．發揮校外教育實踐育人功能，提升育人成效。

　　10．學校、家庭、社會協同育人機制進一步完善。提高家庭教育指導機構和指導者的專業化水平。提高家長科學育兒的水平和能力。0～18歲兒童家長常態化接受家庭教育指導率達到90%以上。

　　策略措施：

　　1．全面貫徹黨的教育方針。

　　2．全面落實教育優先發展戰略。 。

　　3．培養兒童良好思想道德素質、法治意識和行為習慣。

　　4．全面推進教育理念、體系、制度、內容、方法創新。

　　5．推進學前教育普及普惠發展。

　　6．推進義務教育優質均衡發展。

　　7．推進高中階段教育高質量普及。

　　8．保障特殊兒童群體受教育權利。

　　9．提高兒童科學素質。

　　10．建立健全科學的教育評價制度體系。

　　11．加強教師隊伍建設。

　　12．開展民主、文明、和諧、平等的友好型學校建設。

　　13．發揮校外教育育人功能，提升育人成效。

　　14．深化家庭教育指導。

　　15．堅持學校教育與家庭教育、社會教育相結合。

　 （四）兒童與福利。

　　主要目標：

　　1．提升兒童福利水平，基本建成與經濟社會發展水平相適應的適度普惠型兒童福利制度體系。

　　2．面向兒童的基本公共服務均等化水平明顯提高，城鄉、區域和群體之間兒童公共服務需求得到公平滿足。

　　3．鞏固提高基本醫療保障水平，保障兒童基本醫療權益。

　　4．構建從嬰兒期到學齡期兒童連續完整的營養改善項目支持體系。農村地區兒童、農村義務教育階段學生和幼兒園兒童營養改善計劃全面實施。

　　5．加快普惠托育服務體系建設，托育機構和托位數量持續增加。

　　6．孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾兒童、流浪兒童的生存、發展和安全權益得到有效保障。

　　7．留守兒童關愛服務體系不斷完善，流動兒童服務機制更加健全。

　　8．受艾滋病影響兒童、服刑人員未成年子女、涉毒未成年人以及涉毒家庭未成年子女的關愛保護與服務水平進一步提高。

　　9．城鄉社區兒童之家覆蓋率進一步鞏固提高，服務能力持續提升。

　　10．監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“五位一體”的基層兒童保護機制有效運行。縣級以上人民政府開通并有效運行全國統一的兒童保護熱線。

　　11．基層兒童福利工作陣地和隊伍建設進一步加強。縣級兒童福利機構或未成年人救助保護機構實現全覆蓋；每個鄉鎮（街道）配備1名兒童督導員，每個村（社區）配備1名兒童主任并提高服務能力。

　　12．鼓勵和支持社會力量和社會組織為兒童服務，為兒童服務的社會組織和兒童社會工作專業隊伍明顯壯大。

　　策略措施：

　　1．完善兒童福利保障和救助制度體系。

　　2．提高面向兒童的公共服務供給水平。

　　3．做好兒童醫療保障工作。

　　4．推進實施兒童營養改善項目。

　　5．發展普惠托育服務體系。

　　6．加強孤兒和事實無人撫養兒童保障。

　　7．落實殘疾兒童康復救助制度。

　　8．加強流浪兒童救助保護工作。

　　9．加強留守兒童關愛保護。

　　10．完善流動兒童服務機制。

　　11．提高兒童之家的建設、管理和服務水平。

　　12．建立健全基層兒童保護機制。

　　13．做好對受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年子女的關愛服務工作。

　　14．提升未成年人救助保護機構、兒童福利機構和基層兒童工作隊伍服務能力。

　　15．支持引導社會力量參與兒童保護和服務工作。

　　（五）兒童與家庭。

　　主要目標：

　　1．發揮家庭立德樹人第一所學校作用，培養兒童的好思想、好品行、好習慣。

　　2．尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務的權利，提升兒童參與自身和家庭事務的意識與能力。

　　3．教育引導父母或其他監護人落實撫養、教育、保護責任，樹立科學育兒理念，掌握運用科學育兒方法。加強家庭監護責任和家庭教育責任落實的指導支持。

　　4．培養兒童成為好家風的踐行者和傳承者。

　　5．增強親子互動，建立平等和諧的親子關系。

　　6．覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系基本建成，指導服務能力進一步提升，家庭—學校—社會聯動機制進一步完善，社會協同參與家庭教育指導和服務的能力明顯增強。96％的城市社區和85％的農村社區（村）建立家長學校或家庭教育指導服務站點，建立完善家長學校和家庭教育服務站點評估體系和評價標準。

　　7．貫徹落實國家和省支持家庭生育養育的法律法規政策。

　　8．提升家庭領域理論和實踐研究水平，促進成果轉化應用，推動家庭教育學科發展。

　　策略措施：

　　1．將立德樹人落實到家庭教育各方面。

　　2．尊重兒童主體地位和權利。

　　3．增強監護責任意識和能力。

　　4．用好家風培養熏陶兒童。

　　5．培育良好親子關系。

　　6．構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系。

　　7．強化對家庭教育指導服務的支持保障。

　　8．健全完善支持家庭生育養育的政策體系。

　　9．加強家庭領域理論和實踐研究。

　 （六）兒童與環境。

　　主要目標：

　　1．將兒童優先理念落實到公共政策制定、公共設施建設、公共服務供給各方面，尊重、愛護兒童的社會環境進一步形成。

　　2．提供更多有益于兒童全面發展的高質量精神文化產品。

　　3．保護兒童免受各類傳媒不良信息影響。提升兒童媒介素養。

　　4．充分保障兒童參與家庭、學校、社會事務和健康文化生活的權利。

　　5．積極創建兒童友好城市和兒童友好社區。

　　6．增加教育、科技、文化、體育、娛樂等校外活動場所，提高利用率和服務質量。

　　7．減少環境污染對兒童的傷害。農村自來水普及率達到90％，穩步提高農村衛生廁所普及率。

　　8．提高兒童生態環境保護意識，幫助養成綠色低碳生活習慣。

　　9．預防和應對突發事件時充分考慮兒童的身心特點，優先滿足兒童的特殊需求。

　　策略措施：

　　1．全面貫徹兒童優先原則。

　　2．提升面向兒童的公共文化服務水平。

　　3．加強新聞出版、文化等領域市場監管和執法。

　　4．規范與兒童相關的廣告和商業性活動。

　　5．加強兒童媒介素養教育。

　　6．保障兒童參與及表達權利。

　　7．開展兒童友好城市和兒童友好社區創建工作。

　　8．加大兒童校外活動場所建設和管理力度。

　　9．優化兒童健康成長的自然環境和人居環境。

　　10．創新開展面向兒童的生態文明宣傳教育活動。

　　11．在突發事件預防和應對中加強對兒童的保護。

　 （七）兒童與法律保護。

　　主要目標：

　　1．促進健全完善保障兒童權益的法規體系，完善地方性法規，加強法律法規的落實。

　　2．加強保障兒童權益的執法工作，全面落實兒童權益保護執法責任。

　　3．完善司法保護制度，司法工作體系滿足兒童身心發展特殊需要。

　　4．兒童法治素養和自我保護意識進一步提升，社會公眾保護兒童的意識和能力進一步提高。

　　5．進一步保障兒童的民事等權益。

　　6．落實兒童監護制度，保障兒童獲得有效監護。

　　7．禁止使用童工，禁止對兒童的經濟剝削，嚴格監管安排兒童參與商業性活動的行為。

　　8．依法嚴懲性侵害、家庭暴力、拐賣、遺棄等侵犯兒童人身權利的違法犯罪行為。

　　9．依法嚴懲利用網絡侵犯兒童合法權益的違法犯罪行為。

　　10．預防未成年人違法犯罪，對未成年人違法犯罪實行分級干預。降低未成年人犯罪人數占未成年人人口數量的比重。

　　策略措施：

　　1．完善落實保障兒童權益的法規政策。

　　2．嚴格保障兒童權益執法。

　　3．健全未成年人司法工作體系。

　　4．加強對未成年人的特殊司法保護。

　　5．依法為兒童提供法律援助和司法救助。

　　6．加強兒童保護的法治宣傳教育。

　　7．全面保障兒童的民事等權益。

　　8．完善落實監護制度。

　　9．嚴厲查處使用童工等違法犯罪行為。

　　10．預防和依法嚴懲性侵害兒童違法犯罪行為。

　　11．預防和依法嚴懲對兒童實施家庭暴力的違法犯罪行為。

　　12．嚴厲打擊拐賣兒童和引誘脅迫兒童涉毒、涉黑涉惡等違法犯罪行為。

　　13．嚴厲打擊侵犯兒童合法權益的網絡違法犯罪行為。

　　14．有效預防未成年人違法犯罪。