攀枝花市城市管理行政執法局2021年全市城市管理行政執法工作要點

www.panzhihua.gov.cn     發布時間：2021-03-26     來源：攀枝花市城市管理行政執法局      選擇閱讀字號：[ 大 中 小 ]     閱讀次數：

攀枝花市城市管理行政執法局

2021年全市城市管理行政執法工作要點

 

2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”規劃開局之年。全市城市管理行政執法工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和中央、省委經濟工作會議以及市委十屆十次全會暨市委經濟工作會議精神，踐行習近平總書記“城市管理應該像繡花一樣精細”的指示要求,圍繞“服務、管理、執法”三大職能，推進“管理精細化、執法規范化、服務便民化、學習常態化”四項建設，提升 “城管工作在全市工作大局中的參與度、城管隊伍建設的規范化程度、城管執法服務工作的群眾滿意度”三個維度，不斷探索城市管理新舉措，改善城市功能品質，推動城市管理行政執法工作高質量發展，增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一、著力管理“精細化”，開創城管工作新局面

（一）加快推進基礎設施建設。實施廚余垃圾處理站建設、存量垃圾封場、中轉站新建、生活垃圾分類等10個城鄉垃圾處理設施建設新三年推進（2021-2023年）任務，補齊設施短板，完善城市功能。城鎮垃圾處理設施和服務不斷向城郊結合部、農村延伸，力爭95%的行政村生活垃圾得到有效處理。著力解決生態環境突出問題，做好迎接中央、省環保督察“回頭看”自查自檢工作。推進天然氣置換煤氣工作，力爭完成10000戶居民用戶置換，有效解決潛在的煤氣安全風險和冬天居民供氣不足問題。     

（二）積極推進生活垃圾分類。印發《2021年生活垃圾分類和處置工作實施方案》，按照“組織保障到位、設施建設到位、宣傳發動到位、分類引導到位、分類作業到位、督導檢查到位”要求，各縣（區）結合轄區實際啟動相關生活垃圾分類項目招標工作，積極開展生活垃圾分類集中宣傳，開展示范打造工作，完成生活垃圾分類示范片區收集站（點）設置，全市建成區生活垃圾回收利用率達35%以上。

（三）強化城市更新和治理。強化城市公共空間秩序管控，開展違規設置戶外廣告、違法建設等專項整治，力爭城區公共空間規范有序，建筑立面整潔美觀。采用集中治理和日常監管相結合的方式，進一步延伸工作觸角和管理范圍，著力攻克占道經營、垃圾亂扔和揚塵污染等城市管理中的老大難問題，加大占道餐飲、燒烤油煙等空氣污染、噪音污染擾民行為及揚塵等違法行為處罰力度。及時辦理住房城鄉建設、城鄉規劃等主管部門移送的行政處罰案件。積極開展“掃黃打非”、校園周邊環境整治、打擊非法營運專項整治、煙花爆竹整治等執法專項行動。持續引導戶外經濟有序發展，持之以恒地將鐵路沿線環境整治長效管理機制落到實處，營造干凈、整潔、安全、有序的城市環境。

（四）力促精準管護提質增效。持續推行清掃保潔、垃圾收運處置等環衛一體化市場運作，推動園林綠化作業全面市場化，健全市場運作機制；嚴格落實清掃保潔、垃圾收運處理部頒標準,做到垃圾日產日清，環境衛生整潔干凈；精心謀劃園林綠化精細化管護年度養護計劃，編制《攀枝花市公園管理辦法》《攀枝花公園城市技術指標體系》，優化《攀枝花市園林綠化養護質量標準》《攀枝花市園林綠化行業管理標準》，不斷完善城市園林綠化管護制度體系；擴充園林數字化探頭覆蓋面，逐步實現城市公園智慧化全覆蓋，建立快速問題處理機制，保護綠化成果;著力增加城市綠量，繼續開展以三角梅為主的特色花卉植物培育推廣應用，提升花城景觀效果。

（五）啟動公園城市建設示范。啟動《攀枝花市公園城市建設公園篇章五年行動方案》編制，推動公園社區建設和老舊城區社區公園改造，持續推進攀枝花山水宜居公園城市技術指標體系建設，加大重點公園綠地建設力度，推進公園城市細胞工程創建，完善公園城市公園篇章管理制度，加快推進普達三期、市民健康體育公園、炳二區足球主題公園、水中央濕地公園、米易健身綠道、濱河景觀帶等項目建設，協調推進攀枝花公園三期提升改造項目建設，力爭全年新改建公園綠地不少于 10 萬平方米，人均公園綠地面積增長大于 0.1 平方米。

（六）推進城市綜合管理服務平臺建設。按照城市綜合管理服務平臺建設技術標準和建設指南，做好國家綜合管理服務平臺建設試點工作，加速推進平臺建設，進一步優化“一級監督、二級指揮、三級管理、四級網格”數字城管模式，推動我市數字城管信息系統和12345熱線服務平臺融合升級改造，打造市、縣（區）一體化服務平臺。繼續創新工作思維和方法，持續打造“主動+被動”的綜合民生服務品牌，提供高效、精細、便民的城市綜合運行管理和民生服務。

（七）嚴格防控城市運行風險。以安全生產專項整治三年行動等為抓手，重點實施城鎮燃氣、城市公園防火安全監管，加強行業安全生產執法和城管執法安全工作，堅持問題導向，持續深化推進清單管理，將安全生產責任落實到最小工作單元。督導燃氣企業認真履行主體責任，加強隱患排查治理，加大安全生產經費投入，消除安全隱患。做好森林草原防滅火工作，清理儲氣站、汽車加氣站周邊可燃物和公園內枯枝敗葉，開展竹湖園公園生態駁岸水體治理和攀枝花公園森林防滅火預警指揮化系統建設，保障人民群眾生命財產安全。研究出臺《攀枝花市建筑垃圾受納場安全管理辦法》，督導各縣（區）環衛主管部門履職盡責，監管好建筑垃圾受納場，確保安全運行，提高城市風險防控能力。

（八）健全完善檢查考核機制。修訂城市管理考核細則，落實“月檢查、年考核”城管考核體系，成立專門城市管理考核檢查小組，每月安排專人深入縣（區）、“兩城”進行隨機抽檢查、現場打分，加強對重點街道、重點鄉鎮、農貿市場、居民小區等重點區域的檢查力度,促進各縣（區）、“兩城”城市精細化管理。充分發揮數字城管優勢，健全12345民生政務熱線考核機制，進一步優化考核分值權重和考核辦法，以法制化、規范化、科學化的考核方法助推城市管理精細化水平提升。

二、著力執法“規范化”，譜寫依法行政新篇章

（九）強化城管領域法治建設。清理修訂規范性文件，根據機構改革后部門職責調整情況，修訂完善《關于加強城市管理工作的意見》，明確部門職責，厘清市、區兩級執法權限。出臺《關于違法建設綜合整治實施意見》或《關于違法建設綜合整治指導意見》，為違法建設整治提供制度保障，推動城市高質量發展。  

（十）推進執法標準化建設。貫徹落實“三項制度”，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，規范執法行為。建立健全行政處罰裁量基準動態調整機制，加強執法監督工作，全面落實行政執法責任制，加強城市管理主管部門內部流程控制，實行執法辦案評議考核、案卷評查、責任追究和糾錯問責制，推動執法標準化建設再上新臺階。

（十一）夯實文明執法基本功。持續開展“內強素質，外樹形象”活動，深學細研城市管理相關法律法規，掌握政策標準，樹牢為民理念，打造“政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、廉潔務實”的執法隊伍。分層次開展執法領導干部和執法工作人員城管執法培訓，全面提高隊伍法律意識和執法專業素質，有效應對城管執法中的新情況和新問題。

三、著力服務“便民化”，滿足市民群眾新期待

（十二）提升政務服務效能。全面推行“一件事一次辦”，深化“減證便民”改革行動，積極推行“互聯網+政務服務”建設，強化政務服務“一站式”，推動事項全程網辦，力爭實現以網絡受理、電子資料、服務上門為主的“一次都不跑”式的新辦事方式，提升辦事效率。暢通窗口與企業交流渠道，加強與辦事企業對接溝通，定期開展回訪走訪，針對企業反饋辦事過程中存在的問題，查原因、添措施、抓整改，提升企業滿意度。

（十三）持續更新民生數據庫。利用大數據、云計算等智能分析手段持續更新、完善、豐富民生政務數據庫，對數據庫服務內容進行定期匯總、統計、分析，利用微信、微博等新媒體和手機短信向群眾推送酒店、車站等各類便民服務信息，方便群眾生活。

四、著力學習教育“經?；?/span>”，塑造廉潔從政新形象

（十四）開展黨史學習教育。以黨史為重點，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育，持續開展革命傳統教育、形式政策教育、先進典型教育、警示教育。依托我市三線建設資源，組織黨員干部就近就便接受教育，廣泛開展“我為群眾辦實事”活動。

（十五）加強黨風廉政建設。持之以恒推進作風建設，保持懲治腐敗高壓態勢，緊盯行政審批、行政執法、政府采購、招投標、人財物管理等重點領域和崗位，加強廉政教育，強化日常監督，完善內控機制建設，進一步編緊扎實制度“籠子”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，樹牢“廉潔城管”形象。

（十六）開展建黨100周年慶?；顒?。2021年是中國共產黨成立100周年，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律。本著勤儉辦一切事業的要求，廣泛組織開展群眾性慶祝活動，增強慶祝活動的儀式感、參與感、時代感。認真組織黨員干部收聽收看中央有關慶?；顒樱钊雽W習貫徹習近平總書記在慶祝大會上的重要講話精神。