川農(nóng)函﹝2020﹞246號(hào)

各市（州）、有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：

為指導(dǎo)各地做好2020年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育工作，經(jīng)商省財(cái)政廳同意，現(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、支持方向及重點(diǎn)

聚焦川糧油、川茶、川菜、川果、川藥、川牛羊、川魚(yú)、種業(yè)等八大類(lèi)產(chǎn)業(yè)61個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（名單見(jiàn)附件1），每個(gè)園區(qū)安排1000萬(wàn)元省級(jí)財(cái)政資金開(kāi)展培育工作。按照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評(píng)激勵(lì)方案>的通知》（川委廳〔2018〕50號(hào)）和《中共四川省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（川農(nóng)領(lǐng)〔2018〕8號(hào)）要求，圍繞“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、綜合效益良好”目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照?qǐng)@區(qū)建設(shè)內(nèi)容、省級(jí)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出補(bǔ)齊發(fā)展短板。按照《四川省財(cái)政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2020年省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（川財(cái)農(nóng)〔2020〕19號(hào)）要求，嚴(yán)格規(guī)范高效使用省級(jí)財(cái)政資金。產(chǎn)業(yè)園區(qū)突出產(chǎn)業(yè)融合和種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展、質(zhì)量水平提升，資金重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代設(shè)施裝備建設(shè)、公共服務(wù)能力提升等方面；種業(yè)園區(qū)重點(diǎn)突出補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新能力等短板。

二、補(bǔ)助環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)

1.基地和養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)

（1）種植業(yè)園區(qū)基地及能力建設(shè)

一是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)園區(qū)地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，支持農(nóng)田工程建設(shè)和耕地質(zhì)量提升，滿(mǎn)足能排能灌、宜機(jī)作業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排到符合條件的園區(qū)。二是支持良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、綠色化生產(chǎn)。對(duì)良繁基地和生產(chǎn)基地的良種以及栽培棚架、水肥一體化、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥、綠色防控等生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)購(gòu)買(mǎi)成本的30%。糧油園區(qū)支持稻魚(yú)綜合種養(yǎng)，經(jīng)作園區(qū)重點(diǎn)支持老舊果園品種改良和生產(chǎn)設(shè)施改造提升，水果、茶葉園區(qū)原則上不支持新建生產(chǎn)基地。三是支持農(nóng)機(jī)裝備能力建設(shè)。重點(diǎn)支持宜機(jī)化道路建設(shè)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每公里不超過(guò)20萬(wàn)元，總補(bǔ)助資金不超過(guò)150萬(wàn)元。每個(gè)糧油園區(qū)至少建成1個(gè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，園區(qū)培育資金以集體組織控股、參股形式支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)裝備、完善服務(wù)設(shè)施，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)100萬(wàn)元。支持標(biāo)準(zhǔn)化提灌站建設(shè)，因地制宜建設(shè)太陽(yáng)能提灌設(shè)施。水果、茶葉等重點(diǎn)支持機(jī)采機(jī)收。四是支持信息化建設(shè)。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等信息化、數(shù)字化、智能化的設(shè)施設(shè)備以及配套的信息管理平臺(tái)建設(shè)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)助資金不超過(guò)100萬(wàn)元。五是支持種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。可支持養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)以生豬為主。對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)、第三方糞污處理、種養(yǎng)循環(huán)等設(shè)施設(shè)備建設(shè)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)成本的30%。

（2）畜禽園區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)

一是支持養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建或改擴(kuò)建種畜禽場(chǎng)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的圈舍基礎(chǔ)設(shè)施及附屬設(shè)施，供料供水自動(dòng)化飼喂、環(huán)控、安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，飼料（飼草）加工與儲(chǔ)存、動(dòng)物疫病防控、附屬消洗設(shè)施設(shè)備、青貯制作與儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備、奶牛擠奶廳及儲(chǔ)奶設(shè)施設(shè)備、牛羊全混合飼喂設(shè)備等。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)成本的30%。二是支持畜禽園區(qū)公共設(shè)施建設(shè)。園區(qū)內(nèi)疫病防控、病死畜禽無(wú)害化處理、人工授精站（點(diǎn)）等公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)成本的50%。三是支持種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)、第三方糞污處理、種養(yǎng)循環(huán)等設(shè)施設(shè)備建設(shè)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)成本的30%。可適度支持種植基地建設(shè)。

（3）水產(chǎn)園區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)

一是支持基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。包括改擴(kuò)建池塘、流水池、設(shè)施漁業(yè)及循環(huán)水養(yǎng)殖池、稻漁綜合種養(yǎng)基地等養(yǎng)殖設(shè)施，休閑漁業(yè)基地，繁育車(chē)間、苗種池、親本池等苗繁設(shè)施，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)成本的30%。二是支持現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。包括電力、生產(chǎn)便道、視頻監(jiān)控、水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水質(zhì)快速檢測(cè)、水源處理、養(yǎng)殖尾水處理、孵化設(shè)施等設(shè)施設(shè)備，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)成本的30%。支持稻魚(yú)綜合種養(yǎng)。三是支持水產(chǎn)原良種場(chǎng)親本更新。對(duì)收集、購(gòu)進(jìn)、更新珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種親本進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)成本的80%。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工物流

一是支持產(chǎn)地商品化處理和初加工設(shè)施建設(shè)。圍繞打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集群化產(chǎn)業(yè)基地，支持就地就近建設(shè)篩選分級(jí)、包裝貼牌等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理設(shè)施，支持屠宰、整理、分割、預(yù)冷、冷藏、冷凍、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施設(shè)備建設(shè)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)建設(shè)成本的40%，對(duì)單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。二是支持冷鏈物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、保鮮、冷藏、冷凍、運(yùn)輸、查驗(yàn)等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集配中心建設(shè)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)建設(shè)成本的40%，單個(gè)冷鏈物流集配中心以及建設(shè)主體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)120萬(wàn)元。三是支持農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)物綜合利用。推進(jìn)“生產(chǎn)-加工-產(chǎn)品-資源”循環(huán)發(fā)展、綜合利用，對(duì)設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)建設(shè)成本的30%。

3.農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)

一是支持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。支持園區(qū)內(nèi)益農(nóng)信息社等農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，補(bǔ)助資金不超過(guò)20萬(wàn)元。二是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)服務(wù)價(jià)格的30%（貧困地區(qū)、丘陵山區(qū)不超過(guò)40%）。糧油園區(qū)要至少建設(shè)1個(gè)“兩主體•四中心”（規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)主體，育秧中心、烘干中心、初加工中心、實(shí)訓(xùn)中心）社會(huì)化服務(wù)綜合體建設(shè)，解決集中育（插）秧、烘干收貯、技術(shù)培訓(xùn)等薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可適度提高，每個(gè)綜合體補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元。三是支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，支持園區(qū)景區(qū)化打造，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)助資金不超過(guò)30萬(wàn)元。

4.質(zhì)量品牌

一是支持質(zhì)量安全監(jiān)管。支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，對(duì)園區(qū)內(nèi)當(dāng)年成功申報(bào)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志用標(biāo)企業(yè)，試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度成效顯著、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理達(dá)到追溯示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。二是支持品牌培育宣傳。支持園區(qū)內(nèi)區(qū)域公用品牌培育，采取主流媒體宣傳，高速公路、地鐵、機(jī)場(chǎng)宣傳，開(kāi)設(shè)銷(xiāo)售專(zhuān)柜、實(shí)體店等形式，補(bǔ)助資金不超過(guò)30萬(wàn)元。組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)知名展會(huì)，開(kāi)展推介洽談對(duì)接交流活動(dòng)，對(duì)展位費(fèi)等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。支持園區(qū)企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證。

5.科技創(chuàng)新

一是支持專(zhuān)家工作站建設(shè)。主要用于氣象監(jiān)測(cè)、病蟲(chóng)測(cè)報(bào)、檢驗(yàn)檢測(cè)、教學(xué)培訓(xùn)等設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助。二是支持專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。主要用于專(zhuān)家聘用、專(zhuān)家及專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工作所需的補(bǔ)助。三是支持新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新技術(shù)、新成果的引進(jìn)、試驗(yàn)示范及推廣。主要用于種子、種苗、種畜、種禽、種魚(yú)及新農(nóng)藥、新肥料，以及生產(chǎn)、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的新設(shè)備和新技術(shù)等方面的補(bǔ)助。四是支持科技培訓(xùn)。主要用于園區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體骨干人員、農(nóng)技推廣骨干人才、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)助。科技創(chuàng)新補(bǔ)助資金不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）種業(yè)園區(qū)

按照“重點(diǎn)突出與因地制宜相結(jié)合，科技支撐與主體培育并重，短期突破與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一”的原則，重點(diǎn)補(bǔ)助以下環(huán)節(jié)：

1.種質(zhì)資源保護(hù)與利用能力建設(shè)

（1）農(nóng)作物種業(yè)園區(qū)：支持種質(zhì)資源引進(jìn)、保存和開(kāi)發(fā)利用，種質(zhì)資源圃的建設(shè)，種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)和展示。

（2）畜禽種業(yè)園區(qū)：支持畜禽優(yōu)良品種（含凍精、胚胎）引進(jìn)，支持畜禽種質(zhì)資源保護(hù)和利用等。

（3）水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)：支持水產(chǎn)種質(zhì)資源引進(jìn)、保護(hù)和利用,水產(chǎn)親本更新。

2.育種創(chuàng)新能力建設(shè)

（1）農(nóng)作物種業(yè)園區(qū)：支持種業(yè)企業(yè)和科研單位、大專(zhuān)院校科企緊密合作開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)、成立創(chuàng)新聯(lián)盟、院士（專(zhuān)家）工作站以及科研育種基地建設(shè)；支持培育育繁推一體化企業(yè)，支持以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種，選育突破性新品種；支持開(kāi)展制繁種子（種苗）技術(shù)研究和示范推廣。補(bǔ)助資金不低于省級(jí)財(cái)政資金總量的30%。

（2）畜禽種業(yè)園區(qū)：支持大專(zhuān)院校、科研等事業(yè)單位組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)與園區(qū)內(nèi)企業(yè)成立育種創(chuàng)新聯(lián)盟；支持育種有關(guān)實(shí)驗(yàn)室、博士工作站等建設(shè)，支持育種必要的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置；支持種畜禽企業(yè)育繁推一體化建設(shè)涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及儀器設(shè)備購(gòu)置；支持開(kāi)展育種研究和試驗(yàn)示范，支持成果轉(zhuǎn)化與推廣。補(bǔ)助資金不低于省級(jí)財(cái)政資金總額的30%。

（3）水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)：支持種業(yè)企業(yè)和科研單位、大專(zhuān)院校、專(zhuān)家合作開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，支持培育育繁推一體化企業(yè)和單位開(kāi)展育種試驗(yàn)示范；支持水產(chǎn)企業(yè)和社會(huì)組織成果轉(zhuǎn)化與推廣。補(bǔ)助資金不超過(guò)省級(jí)財(cái)政資金總額的20%。

3.品種測(cè)試（性能測(cè)定）評(píng)價(jià)能力建設(shè)

（1）農(nóng)作物種業(yè)園區(qū)：支持園區(qū)種子（種苗）質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；支持新品種試驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)；支持新品種展示評(píng)價(jià)、觀摩宣傳、種業(yè)展會(huì)及品牌宣傳推介等。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)省級(jí)財(cái)政資金總額的20%。

（2）畜禽種業(yè)園區(qū)：支持種畜禽質(zhì)量評(píng)價(jià)、畜產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)、飼草料質(zhì)量評(píng)價(jià)、種養(yǎng)循環(huán)、綜合防疫等體系構(gòu)建涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及儀器設(shè)備購(gòu)置；支持開(kāi)展基因組選育及遺傳評(píng)估；支持性能測(cè)定、育種、質(zhì)量檢測(cè)等相關(guān)儀器設(shè)備購(gòu)置等。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)省級(jí)財(cái)政資金總額的30%。

（3）水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)：支持親本性狀測(cè)試和水產(chǎn)種苗質(zhì)量抽檢。補(bǔ)助資金不超過(guò)省級(jí)財(cái)政資金總額的5%。

4.良繁基地能力建設(shè)

（1）農(nóng)作物種業(yè)園區(qū)：支持基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施裝備建設(shè)，配套設(shè)施裝備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)成本的30%；支持信息化等平臺(tái)建設(shè)；支持種子（種苗）機(jī)械化生產(chǎn)的機(jī)械購(gòu)置、種子加工、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置，省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)采購(gòu)價(jià)的40%；支持開(kāi)展種子（種苗）生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理能力培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)15萬(wàn)元。市縣財(cái)政配套資金重點(diǎn)支持基地基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施裝備，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。

（2）畜禽種業(yè)園區(qū)：支持新建、改擴(kuò)建良種繁育場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施裝備建設(shè)，配套設(shè)施裝備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)成本的30%；支持信息化等平臺(tái)建設(shè)；支持開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)管理能力提升等培訓(xùn)，補(bǔ)助資金不超過(guò)15萬(wàn)元。

（3）水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)：支持親本魚(yú)池的改擴(kuò)建，產(chǎn)孵設(shè)施設(shè)備的改進(jìn)與更新，工廠化育種車(chē)間的改進(jìn)與設(shè)施設(shè)備更新，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)成本的30%；支持信息化平臺(tái)建設(shè)；支持開(kāi)展生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)管理能力提升等培訓(xùn)，補(bǔ)助資金不超過(guò)15萬(wàn)元。

三、建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案編制

（一）編制建設(shè)規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)園區(qū)：與區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，突出發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（稻魚(yú)綜合種養(yǎng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)限3個(gè)以?xún)?nèi)），產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度高，基地集中連片，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，規(guī)劃范圍科學(xué)合理，因地制宜確定現(xiàn)代種養(yǎng)、加工物流、科技研發(fā)、創(chuàng)新孵化、綜合服務(wù)、休閑觀光等功能板塊。

種業(yè)園區(qū)：按三年時(shí)間編制（2020-2022年）。一是規(guī)劃編制要納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興、土地利用等有關(guān)規(guī)劃相銜接。要與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)濟(jì)區(qū)位、環(huán)境容量和資源承載力相匹配；二是要闡述園區(qū)概況、發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題短板和發(fā)展前景。三是要明確園區(qū)功能定位，基本原則、思路目標(biāo)、規(guī)劃布局和建設(shè)任務(wù)，突出科技創(chuàng)新。四是要認(rèn)真做好投資測(cè)算和資金籌措（包括整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等其他項(xiàng)目資金、自籌資金等）。五是要切實(shí)進(jìn)行效益分析，細(xì)化保障措施，特別要落實(shí)市、縣承諾的支持政策。六是要求兩年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)作物種業(yè)園區(qū)實(shí)行全覆蓋，良種繁育基地面積占園區(qū)耕地面積60%以上。（規(guī)劃模板見(jiàn)附件3）

（二）編制實(shí)施方案

產(chǎn)業(yè)園區(qū)：項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要結(jié)合園區(qū)規(guī)劃及發(fā)展實(shí)際，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量、創(chuàng)亮點(diǎn)，制定科學(xué)合理、針對(duì)性強(qiáng)、便于考核的實(shí)施方案（方案模板見(jiàn)附件2）。特別是對(duì)標(biāo)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)要求，按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則自主確定建設(shè)環(huán)節(jié)，符合省級(jí)培育資金使用范圍的環(huán)節(jié)納入補(bǔ)助范圍。實(shí)施方案應(yīng)明確目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、資金補(bǔ)貼環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)進(jìn)度、保障措施、資金籌措等方面內(nèi)容。

種業(yè)園區(qū)：要求年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要覆蓋農(nóng)作物種業(yè)園區(qū)耕地面積的一半以上，核心區(qū)全覆蓋，良種繁育基地面積占農(nóng)作物種業(yè)園區(qū)耕地面積30%以上。結(jié)合園區(qū)規(guī)劃及發(fā)展實(shí)際，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建省級(jí)種業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)要求，將整合到種業(yè)園區(qū)的各類(lèi)項(xiàng)目和資金整體納入方案編制。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出科研育制種基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建自主創(chuàng)新體系、市場(chǎng)主體培育、良種供種能力、質(zhì)量安全保障等，制定科學(xué)合理、針對(duì)性強(qiáng)、便于考核的實(shí)施方案（方案模板見(jiàn)附件4）。實(shí)施方案應(yīng)明確目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、資金補(bǔ)貼環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)進(jìn)度、保障措施（特別要落實(shí)市、縣承諾的支持政策）、資金籌措（包括整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、節(jié)水灌溉等其他項(xiàng)目資金、自籌資金等）等方面內(nèi)容，突出科技創(chuàng)新。

四、項(xiàng)目管理要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市、縣兩級(jí)要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立市（州）政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，縣級(jí)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任園長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)共同參與的園區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)等工作落地。縣級(jí)設(shè)立園區(qū)管理工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，承擔(dān)日常管理運(yùn)行工作。市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式，及時(shí)妥善處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問(wèn)題，重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)園區(qū)培育工作的指導(dǎo)和督查，建立健全項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況。

（二）加強(qiáng)資金管理

嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕撒胡椒面，不得用于精深加工生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼，不得用于新型經(jīng)營(yíng)主體一般性支出。對(duì)于已享受中省財(cái)政項(xiàng)目資金支持的，不再支持。市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)資金支持對(duì)象的資格、條件，項(xiàng)目政策、實(shí)施程序、資金使用、建設(shè)主體等情況要公開(kāi)公示。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要建立詳實(shí)的資料檔案。要加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)撥付資金，確保任務(wù)按時(shí)完成。

（三）強(qiáng)化改革創(chuàng)新

積極推進(jìn)培育園區(qū)產(chǎn)權(quán)、土地、投入、人才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等改革舉措，完善各類(lèi)支持政策，加快形成改革創(chuàng)新聚合效應(yīng)。發(fā)揮國(guó)有農(nóng)業(yè)投資平臺(tái)建設(shè)和引導(dǎo)作用，整合各類(lèi)財(cái)政資金，積極通過(guò)政府與社會(huì)資本合作（PPP）、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息等方式，用好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入園區(qū)建設(shè)。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立龍頭企業(yè)與其它新型經(jīng)營(yíng)主體、集體組織、小農(nóng)戶(hù)清晰明確的合作模式，完善財(cái)政資金的投入方式和分配方式。

（四）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)

2020年底至2021年初，由省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織，對(duì)各培育園區(qū)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。各縣（市、區(qū)）依據(jù)《四川省財(cái)政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2020年省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（川財(cái)農(nóng)〔2020〕19號(hào)）下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)、《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2020年省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（川農(nóng)函〔2020〕236號(hào)）下達(dá)的任務(wù)清單，對(duì)照省級(jí)園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按要求開(kāi)展自查工作，市（州）農(nóng)、財(cái)部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展園區(qū)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭省級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展園區(qū)省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為認(rèn)定省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、推薦創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和下年度項(xiàng)目資金分配的重要依據(jù)。

五、資料報(bào)送

市（州）農(nóng)、財(cái)部門(mén)要指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好省級(jí)培育園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作，以縣（市、區(qū)）人民政府名義報(bào)送市（州）農(nóng)、財(cái)部門(mén)審核審批，審批后報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財(cái)政廳審查備案（3份紙質(zhì)檔及電子檔），產(chǎn)業(yè)園區(qū)報(bào)送時(shí)間4月10日前，種業(yè)園區(qū)4月20日前。市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)分別于8月、10月、12月向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行調(diào)度情況；做好項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，全面分析項(xiàng)目實(shí)施情況、實(shí)現(xiàn)效果、存在問(wèn)題及政策建議，項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告以市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正式名義于2021年4月報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)處

　　　　張 楠028-85511517、15102819861

　　　　羅媛媛028-85505715、18780179946

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