尹力省長(zhǎng)在全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作會(huì)議上的講話

（2020年1月25日）

　　今天召開(kāi)全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控工作部署，研究貫徹落實(shí)全國(guó)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控調(diào)度工作視頻會(huì)議精神具體措施。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)增強(qiáng)疫情防控工作緊迫感責(zé)任感

　　疫情發(fā)生后，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署。省委彭清華書記作出批示，要求堅(jiān)決防止新型冠狀病毒感染的肺炎在我省傳播蔓延，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康安全。省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議分別研究部署全省防控工作。按照國(guó)務(wù)院會(huì)議要求，我省成立了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的全省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個(gè)工作組，全面啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。連日來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)工作方案，部署相關(guān)工作，多次開(kāi)會(huì)研究解決困難和問(wèn)題；全省各地各部門積極行動(dòng)，防控工作有力有序推進(jìn)。

　　截至1月24日24時(shí)，我省累計(jì)報(bào)告病例53例，其中確診病例28例、疑似病例25例，分布在15個(gè)市（州），僅攀枝花、廣元、宜賓、巴中、資陽(yáng)、阿壩6市（州）暫無(wú)報(bào)告病例。我省是人口大省，外出務(wù)工人員多，當(dāng)前正值春節(jié)，人員流動(dòng)量大、聚集性強(qiáng)，這些都進(jìn)一步加大了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和防控工作難度。當(dāng)前，全省疫情防控處于關(guān)鍵時(shí)期，在一定程度上存在著進(jìn)一步擴(kuò)散甚至局部小規(guī)模暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，這場(chǎng)疫情已不是單純的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題，而是事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和社會(huì)大局穩(wěn)定的問(wèn)題，要堅(jiān)決把新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治作為當(dāng)前工作的重中之重，確保全省各族群眾的生命安全和身體健康。我們要充分認(rèn)識(shí)防控工作的復(fù)雜性艱巨性，保持高度警惕，堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，決不能有絲毫麻痹，決不能有絲毫僥幸，切實(shí)抓好各項(xiàng)防控工作，動(dòng)員起廣大人民群眾，群防群治、嚴(yán)防死守，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散蔓延。

　　二、全面落實(shí)好Ⅰ級(jí)響應(yīng)各項(xiàng)防控措施，確保取得良好效果

　　1月24日，省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第3次全體會(huì)議，根據(jù)《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，綜合研判疫情防控形勢(shì)，建議啟動(dòng)我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)；經(jīng)省委省政府同意，全省已正式啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。各地各部門要全面落實(shí)Ⅰ級(jí)響應(yīng)必須采取的措施，全面落實(shí)各種傳染源排查和管理措施，全面落實(shí)醫(yī)療救治政策，全面實(shí)施公共場(chǎng)所監(jiān)測(cè)檢測(cè)，嚴(yán)格控制各類聚集活動(dòng)，全面開(kāi)展宣傳教育和專業(yè)人員培訓(xùn)，全面及時(shí)發(fā)布信息和回應(yīng)群眾關(guān)切，全面落實(shí)防疫和醫(yī)療所需物資保障與儲(chǔ)備，全面加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控群防群控工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要根據(jù)職責(zé)任務(wù)，梳理各項(xiàng)重點(diǎn)工作，細(xì)化工作措施，將責(zé)任落實(shí)到部門單位、崗位和人員。

　　省委省政府已組成7個(gè)督導(dǎo)組，明天將赴市（州）開(kāi)展督導(dǎo)工作，檢查各地落實(shí)情況，查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，督促指導(dǎo)整改。重點(diǎn)督查地方黨委政府是否高度重視，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全，工作機(jī)制是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室是否安全規(guī)范運(yùn)行。最近，從各地反映的情況看，一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)引起高度重視，無(wú)論外地返鄉(xiāng)群眾還是當(dāng)?shù)厝罕婇T照串、餐照聚，還沒(méi)有把疫情防控工作當(dāng)回事。我省農(nóng)村人口多、衛(wèi)生醫(yī)療條件較差，加之群眾防范意識(shí)薄弱，公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)不容小視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施群防群控，嚴(yán)防疫情蔓延。

　　三、加強(qiáng)疫情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有效隔離和控制傳染源

　　一是強(qiáng)化源頭管理。對(duì)從武漢等疫情高發(fā)地區(qū)來(lái)的航班、汽車、火車、船舶等各種交通工具及人員進(jìn)行檢疫，充分利用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化管理手段，動(dòng)態(tài)掌握入川人員的數(shù)量和流向，開(kāi)展全面排查、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)跟蹤并實(shí)施健康篩查，精準(zhǔn)推送疫情防護(hù)知識(shí)，最大程度地早發(fā)現(xiàn)患者，有效隔離和管控傳染源。

　　二是強(qiáng)化早期篩查和識(shí)別。加強(qiáng)發(fā)熱門診管理，充實(shí)力量配置，強(qiáng)化發(fā)熱病人檢測(cè)和預(yù)檢分診，嚴(yán)格規(guī)范可疑病例的監(jiān)測(cè)、篩查工作，確保病例及時(shí)登記報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，對(duì)確診病例和疑似病例的密切接觸者或可疑暴露者全面實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備確診條件的，要及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診至相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行復(fù)檢確診。

　　三是強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)研判分析。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)，提高實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)能力，加快改造和建設(shè)更高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)病毒檢測(cè)檢驗(yàn)和科學(xué)研究能力。充分發(fā)揮參抗非典疫情老專家作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家衛(wèi)生健康委高級(jí)別專家組的支援和技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)掌握病毒可能發(fā)生的變異，及早研判疫情傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，提高疫情防控的科學(xué)性和有效性。

　　四、盡最大努力開(kāi)展醫(yī)療救治，保障醫(yī)護(hù)人員安全

　　一要強(qiáng)化規(guī)范治療。要全力救治患者，落實(shí)國(guó)家新型冠狀病毒感染肺炎診療方案，根據(jù)有關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)、診療指南、技術(shù)操作規(guī)范和臨床路徑要求，進(jìn)行規(guī)范診治，確保全程安全治療。按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的原則，把重癥病例集中到綜合力量強(qiáng)、有防護(hù)條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，加強(qiáng)多學(xué)科會(huì)診，科學(xué)制定救治方案，最大程度減少病死率和致殘率。省市縣三級(jí)要對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療資源進(jìn)行梳理，抓緊列出具備防控和治療條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，及時(shí)向社會(huì)公布。在落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)院的基礎(chǔ)上，建好后備醫(yī)院。對(duì)醫(yī)療技術(shù)力量薄弱的地區(qū)要增派專家上門服務(wù)，減少病例跨地區(qū)流動(dòng)。發(fā)揮中醫(yī)藥在防治傳染病特別是病毒性疾病方面的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，提高救治能力水平。

　　二要加強(qiáng)醫(yī)院防護(hù)管理。實(shí)行最周密的醫(yī)務(wù)人員安全防護(hù)措施，落實(shí)醫(yī)院消毒隔離技術(shù)規(guī)范等要求，提高醫(yī)務(wù)人員自身防護(hù)能力，堅(jiān)決防止醫(yī)務(wù)人員交叉感染。衛(wèi)生健康部門要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防護(hù)設(shè)備配置、防護(hù)措施落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要建立獨(dú)立隔離的病房單元，或相對(duì)獨(dú)立的隔離病房和觀察病房，堅(jiān)決阻斷醫(yī)院內(nèi)傳播途徑，嚴(yán)防醫(yī)院成為疫情傳播地。

　　三要落實(shí)好醫(yī)療救治政策。對(duì)感染人員實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療救治，將符合規(guī)定的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保基金支付范圍。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)感染人員實(shí)施醫(yī)療救治所發(fā)生的合規(guī)必要費(fèi)用，按照規(guī)定在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等范圍內(nèi)支付，支付后的余額部分由財(cái)政部門據(jù)實(shí)結(jié)算。落實(shí)防控救治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助和加班值班措施。加強(qiáng)防護(hù)用品、采樣耗材、消殺藥械、救治床位和藥械、隔離場(chǎng)所等供應(yīng)保障。

　　五、全面聯(lián)防聯(lián)控，齊心協(xié)力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　第一，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。交通運(yùn)輸、民航、鐵路、海關(guān)等部門要堅(jiān)決把好入口關(guān)，在入川交通樞紐設(shè)立留驗(yàn)站，開(kāi)展體溫篩查、衛(wèi)生檢疫，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑發(fā)熱病例，嚴(yán)格采取隔離觀察措施。同時(shí)，加強(qiáng)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展汽車、火車、飛機(jī)等密閉交通工具的通風(fēng)、消毒等工作，司乘人員一律佩戴口罩。各地要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)督促，建立并實(shí)行外出務(wù)工人員疫情管理機(jī)制，做好對(duì)湖北返鄉(xiāng)務(wù)工人員的排查、登記和隨訪工作，以及在湖北務(wù)工尚未返鄉(xiāng)人員不返鄉(xiāng)不外出的勸誡工作。成都市作為西部地區(qū)重要交通節(jié)點(diǎn)和人群聚散中心，疫情防控任務(wù)異常艱巨，防控成效將直接影響全省公共衛(wèi)生安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，要做好疫情防控工作，確保不集中爆發(fā)疫情。

　　第二，加強(qiáng)部門間聯(lián)防聯(lián)控。生態(tài)環(huán)境部門要督促指導(dǎo)各地及時(shí)高效回收、無(wú)害化處置肺炎疫情醫(yī)療廢物，加強(qiáng)涉疫情醫(yī)院周邊場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。公安部門要強(qiáng)化賓館、旅店的旅客信息登記管理，及時(shí)開(kāi)展密切接觸者協(xié)查和管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法售賣各類野生動(dòng)物的行為。林草部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)，對(duì)有關(guān)場(chǎng)所強(qiáng)化監(jiān)管抽查，及時(shí)開(kāi)展疫源疫病監(jiān)測(cè)。教育部門要全面了解學(xué)校師生假期外出情況，加強(qiáng)假期留校學(xué)生管理，做好師生返校工作預(yù)案。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織要發(fā)動(dòng)各部門各單位深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生飲食習(xí)慣。

　　第三，加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)防聯(lián)控。從現(xiàn)在起，全面暫停審批各類營(yíng)業(yè)性的演出活動(dòng)，已審批的活動(dòng)要全部停止。取消廟會(huì)、燈會(huì)等大型活動(dòng)，準(zhǔn)備組織開(kāi)展的群眾文化活動(dòng)全面取消或者延期。各地各級(jí)公共圖書館、文化館、博物館全部暫行閉館。

　　六、強(qiáng)化信息報(bào)送和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

　　嚴(yán)格信息報(bào)送工作。要按照有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)疫情日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度和防控工作政務(wù)信息日?qǐng)?bào)送制度，確保報(bào)告數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，決不許晚報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)。

　　抓好輿論宣傳引導(dǎo)。加大病毒預(yù)防相關(guān)知識(shí)宣傳，解疑釋惑，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)，提高防護(hù)能力，倡導(dǎo)盡量少外出、不聚集，勤洗手、戴口罩。充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和抖音、快手等媒體，依法依規(guī)及時(shí)公開(kāi)疫情信息，及時(shí)組織專家回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、解讀相關(guān)知識(shí)，解讀宣傳全省實(shí)行Ⅰ級(jí)響應(yīng)后各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、法人單位和公民個(gè)人需要履行的義務(wù)，及時(shí)報(bào)道省委省政府采取的措施和提出的要求以及工作成效，防止社會(huì)謠言引發(fā)群眾情緒恐慌，引導(dǎo)公眾理性面對(duì)疫情。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)澄清不實(shí)傳言，防止負(fù)面輿情，依法打擊造謠傳謠行為。

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊形成全覆蓋立體化的疫情防控格局

　　嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。各地各部門要提高政治站位、大局意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署和省委省政府安排要求，加快形成橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系，把全面做好防控工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。各地要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散。已發(fā)現(xiàn)病例的地方，要堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散蔓延，最大限度減少第二代病例傳染，嚴(yán)防出現(xiàn)第三代病例；未發(fā)現(xiàn)病例的地方，要做細(xì)做實(shí)相關(guān)防控工作，爭(zhēng)取零感染。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，各地各有關(guān)單位一把手要忠于職守，每天召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)疫情研判。落實(shí)24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保春節(jié)期間疫情防控工作有力有序開(kāi)展。

　　健全完善工作機(jī)制。進(jìn)一步完善指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在機(jī)構(gòu)運(yùn)行、防控策略、監(jiān)測(cè)處置、醫(yī)療救治等方面，發(fā)揮牽頭和支撐作用。各成員單位要密切配合，切實(shí)落實(shí)職責(zé)，加強(qiáng)信息互通和措施互動(dòng)，定期會(huì)商，形成全省齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作合力。各地要做好應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急力量調(diào)配、應(yīng)急物資調(diào)撥、應(yīng)急措施落實(shí)等工作，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速集結(jié)、有效應(yīng)對(duì)。

　　加強(qiáng)物資資金保障和調(diào)配。研究制定相關(guān)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所，加大疫情防控工作經(jīng)費(fèi)保障，特別是要保障好檢測(cè)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)試劑、防護(hù)物資等采購(gòu)經(jīng)費(fèi)支出。優(yōu)化防控工作所需物資采購(gòu)流程，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)度，確保及時(shí)到位。同時(shí)，做好社會(huì)面生活物資保障和供應(yīng)工作，嚴(yán)查哄抬物價(jià)、囤積居奇行為，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。

　　全省各地各部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣、全力以赴抓好各項(xiàng)防控工作的落實(shí)，牢牢把握疫情防控主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決打贏疫情防控處置這場(chǎng)硬仗，守護(hù)好全川群眾生命安全和身體健康。