根據(jù)《攀枝花市食品藥品監(jiān)督管理局 2017 年工作要點(diǎn)》制定本計(jì)劃。

　　一、抓好目標(biāo)管理

　　一 是目 標(biāo)申報。依 據(jù)省局下達(dá) 的目標(biāo)任務(wù)和 市委、市政府安排部署，按時向市目標(biāo)督查辦申報全局重點(diǎn)工作項(xiàng)目（1 月底以前）、民生工程項(xiàng)目（1 月底前）、職能目標(biāo)任務(wù)（2 月中旬前）。二是目標(biāo) 分解。將市目 標(biāo)督查辦下達(dá) 的全局重點(diǎn)工 作項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目 、職能目標(biāo) 任務(wù)和省局下 達(dá)的各項(xiàng)目 標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各科（ 室）、市食品 藥品稽查支隊(duì) 、市食品藥品 檢驗(yàn)所（4月底前）。三是跟蹤督查。適時跟蹤各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，對重點(diǎn)工作項(xiàng) 目一月一調(diào)度 、一月一通報 。四是自查 自評。歸納總結(jié)全局重 點(diǎn)工作項(xiàng)目 、民生工程項(xiàng) 目、職能目 標(biāo)和省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù) 完成情況， 按時向市目標(biāo) 督查辦、省 局上報自查自評報告，迎接省、市目標(biāo)考核（12 月底前）。五是績效考評。依據(jù)《攀枝花市食品藥品監(jiān)督管理局年度目標(biāo)績效考核辦法》，對全局干部職工年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行績效考核（次年 3 月底以前）。

　　二、提高服務(wù)能力

　　一 是提高辦文質(zhì)量。圍繞全 局中心 工作， 按照領(lǐng)導(dǎo) 要求及時草擬好各 類綜合性文 稿，努力提高 文稿質(zhì)量； 做好政務(wù)信息目標(biāo)任務(wù)分解、督辦、收集、采編和報送工作，全面完成省局、市委、市政 府政務(wù)信息 目標(biāo)任務(wù)，歸 納提煉基層 監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)做法（4 月底以前）和全局綜合監(jiān)管（10 月底以前）方面的特色亮點(diǎn)，力爭被省局采用并轉(zhuǎn)發(fā)信息簡報 2 篇以上；加強(qiáng)公文管理和審核，按公文格式要求編?。òl(fā)）公文，按規(guī)定程序收發(fā)（保管）公文，做到保密、及時、準(zhǔn)確、高效，確保全年公文處理“零退文”“零通報”；修訂完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，編印《制度匯編》（6 月底以前）。二是提高辦會能力。牽頭做好全市食品藥品安全工作會議、縣（區(qū)）局長會議籌備工作，做好會議保障工作，確保會議圓滿成功召開（3 月中旬前）；統(tǒng)籌安排好局長辦公會、局務(wù)會，及時編發(fā)《會議紀(jì)要》，跟蹤會議議定事項(xiàng)落實(shí)情況并適時通報；做好省、市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、督查、考核、座談等會前、會中、會后服務(wù)保障工作。三是提高辦事水平。加強(qiáng)與各科室、隊(duì)、所溝通，協(xié)調(diào)好部門之間工作關(guān)系；按政策規(guī)定及時采購、配發(fā)相關(guān)辦公設(shè)施設(shè)備；做好局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)日常維護(hù)，保障局 機(jī)關(guān)門戶網(wǎng) 站正常運(yùn)行； 及時發(fā)布相 關(guān)政務(wù)信息，確保信息公開在全市排名前 15 位；擬定車輛管理規(guī)定和駕駛?cè)藛T管理規(guī)定，實(shí)行派車單制度（3 月底以前）；加強(qiáng)內(nèi)部安保、 衛(wèi)生、消防 等機(jī)關(guān)行政 事務(wù)管理工作 ，確保機(jī)關(guān) 內(nèi)部事務(wù)保障到位；牽頭做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理和市長信箱、市民熱線等信訪、維穩(wěn)、綜治等工作，確保辦理滿意度達(dá) 100%；加強(qiáng)與供電部門溝通協(xié)調(diào)，完成局機(jī)關(guān)家屬樓電表“一戶一表”改造，將電費(fèi)收繳管理工作移交給供電部門（6 月底以前）。

　　三、推進(jìn)重點(diǎn)工作

　　一是推進(jìn)基層監(jiān)管 所規(guī)范 化建設(shè)。按照“四有”“五化” “六落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)和 2016 年試點(diǎn)方案要求，5 月底前召開全市基層監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會議，9 月底前對縣（區(qū)）推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)，11 月底前進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，力爭全年 90%以上的基層監(jiān)管所達(dá)到規(guī)范化 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 二是配合市食 品藥品檢驗(yàn)所 推進(jìn)市食品安全檢（測 ）能力項(xiàng)目 （市食品藥品 檢驗(yàn)檢測中 心）建設(shè)，確保中央扶持 資金和財政補(bǔ) 助資金到位， 安全使用。 三是配合相關(guān)科室做好創(chuàng)建國家食品安全城市相關(guān)保障工作。

　　四、加強(qiáng)資金管理

　　一是修訂完善經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)控制度（3 月底以前）。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格財務(wù)審核、財務(wù)核算、財務(wù)報告的編制,個人所得稅申報，非稅征收等工作，確保經(jīng)費(fèi)開支依法合規(guī)、使用高效。二是搞好決算。1 月 20 日前完成 2016 年度部門決算、固定資產(chǎn)決算、工會決算工作；2 月底 前完 成 2 016年新增固定資產(chǎn)卡片錄入，報廢固定資產(chǎn)卡片清理；3 月底前完成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，報市財政審定后調(diào)撥稽查支隊(duì)資產(chǎn)；4 月底前完成 2016 年為縣（區(qū)）局采購的執(zhí)法車、冰箱、電腦等資產(chǎn)調(diào)撥；2016 年部門決算審核后，8 月底前完成 2016 年部門決算及三公經(jīng)費(fèi)公開。三是編制預(yù)算。根據(jù)省局要求，2 月中旬前完成縣（區(qū)）局食品快檢車申報工作。3 月底前完成局機(jī)關(guān)、藥檢所、稽查支隊(duì)“2017-2019 年三年滾動財政規(guī)劃”編制和 2017 年政府采購預(yù)算編制，完成 2017 年部門預(yù)算及三公經(jīng)費(fèi)公開；9 月底前編制 2018 年部門預(yù)算。四是內(nèi)部審計(jì)。2 月底前完成對局機(jī)關(guān)、市食品藥品檢驗(yàn)所 2016 年財務(wù)收支內(nèi)部審計(jì)；4 月底前完成對縣（區(qū)）局 2015 年-2016 年中央、省級專項(xiàng)資金使用情況審計(jì)。五是專項(xiàng)資金申請與分配。4 月底前向市財政申請 2 017年食品檢驗(yàn) 經(jīng)費(fèi)；中央 、省級專項(xiàng)資 金下達(dá)后， 及時擬定分配方案，局黨 組會議審定后 報市財政分配 下達(dá)。六 是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。10 月下旬完成對系統(tǒng)財務(wù)人員、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)培訓(xùn)。

　　2017年食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)工作計(jì)劃

　　依據(jù)《攀枝花市食品藥品監(jiān)督管理局 2017 年工作要點(diǎn)》制定本計(jì)劃。

　　一、創(chuàng)建國家食品安全示范城市

　?。ㄒ唬┲贫▌?chuàng)建方案。4 月底前完成創(chuàng)建方案起草、本局內(nèi)部初審。取得創(chuàng)建資格后 15 日內(nèi)完成方案征求意見，修訂完善后上報市委、市政府審定印發(fā)。

　?。ǘ┘?xì)化工作措施。5 月底前起草我市“加強(qiáng)食品安全工作創(chuàng)建國家食品安全示范城市的意見”，取得創(chuàng)建資格后征求意見，按程序報市委、市政府審定印發(fā)。

　?。ㄈ┯辛ν七M(jìn)創(chuàng)建。5 月底前完 成創(chuàng)建 動員會籌備，6 月底前召開創(chuàng)建動員會，啟動創(chuàng)建工作。6 月底前建立完善創(chuàng)建工作各項(xiàng)制度。10 月底前召開一次工作推進(jìn)現(xiàn)場會。年底開展考核評估，確保創(chuàng)建取得實(shí)效。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)建示范縣區(qū)。4 月底前，對米易縣在四川省首批食品安全示 范縣創(chuàng)建中存 在問題，作出 整改提升的 安排部署；全面啟動?xùn)| 區(qū)、西區(qū)創(chuàng)建 四川省食品安 全示范區(qū)工 作。如時間不沖突，創(chuàng) 建國家食品安 全示范城市、 創(chuàng)建四川省 食品安全示范縣工作一并動員部署。

　　（五）推 進(jìn)“細(xì)胞”創(chuàng)建。推進(jìn)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“放心肉菜 ”示范超市 、食品安全示 范單位、食 品安全示范社區(qū)、“康養(yǎng)+食品安全”示范單位等“食品安全城市細(xì)胞”創(chuàng)建，構(gòu)建有攀枝花特色的食品安全示范創(chuàng)建體系。

　　（六）做 好組織協(xié)調(diào)。 加強(qiáng)與市目督 辦的溝通協(xié) 調(diào)，將創(chuàng)建工 作 列 入 全 市年 度 重 點(diǎn) 工 作任 務(wù) 。 將 創(chuàng)建 工 作 寫 入 市政 府2017 年食品安全工作要點(diǎn)，列入 2017 年食品安全工作責(zé)任書，作為年度食品安全工作評價考核的重要內(nèi)容。

　　二、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

　?。ㄒ唬┱J(rèn) 真部署落實(shí)。 將貫徹落實(shí)《 攀枝花市食 品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案》（攀食安委〔2017〕1 號）寫入市政府2017 年食品安全工作要點(diǎn)，在全市食品藥品安全工作會上進(jìn)行安排部署，列入 2017 年食品安全工作責(zé)任書，作為年度食品安全工作評價考核的重要內(nèi)容，推進(jìn)基層監(jiān)管“全覆蓋、無縫隙”。

　?。ǘ┓e極協(xié)調(diào)推進(jìn)。6 月底前市食辦召開全市網(wǎng)格化監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流會或現(xiàn)場會，推進(jìn)工作落實(shí)。

　?。ㄈ╅_展調(diào)研督查。7 至 8 月市食安辦開展 2017 年度工作中期調(diào)研 督查，對網(wǎng) 格化體系建設(shè) 進(jìn)行督查， 將“定格、定人、定責(zé)、 定標(biāo)”情況 、村（社區(qū)） 網(wǎng)格劃定情 況、專兼職食品藥品安全網(wǎng)格員（信 息員、協(xié)管員）配備情況作為督查重點(diǎn)，對調(diào)研督查 情況進(jìn)行通 報，督查結(jié)果 作為年度評 價考核的重要組成部分。

　　三、強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用

　?。ㄒ唬┩?善考核指標(biāo)。 將日常監(jiān)督 檢查問題發(fā) 現(xiàn)率、清單管理率、問 題處理率、 結(jié)果反饋率等 指標(biāo)納入對 縣（區(qū)）的食品安全評議考核內(nèi)容，設(shè)定量化考核分值。

　?。ǘ┒?硬考核獎懲。 利用評議考核 規(guī)則，由有 關(guān)業(yè)務(wù)科室提出復(fù)核 評審意見并 量化評分，將 量化評分計(jì) 入對縣（區(qū)）的評議考核得分。

　　四、提升食品藥品總體合格率

　?。ㄒ唬┚?準(zhǔn)把握上級考 核指標(biāo)。按照 省政府下達(dá) 市政府的考核指標(biāo)、 省級食品安 全評議考核方 案及其細(xì)則 、省局下達(dá)市局的目標(biāo)任 務(wù)，針對食 品藥品總體合 格率的等指 標(biāo)，及時深入研究和溝通 對接，向市 局提出工作建 議，早謀劃 、早部署，精準(zhǔn)應(yīng)對，確 保全市食品 藥品總體合格 率穩(wěn)步提高 ，力爭全市食品安全工作在省級評議考核中位居 A 級行列。

　?。ǘ┩?出評議考核結(jié) 果導(dǎo)向。將評 價性抽檢合 格率、問題樣品檢出 率、群眾滿 意度測評結(jié)果 、不合格樣 品處置率納入縣（區(qū)）食 品安全工作 評議考核內(nèi)容 ，設(shè)置考核 分值，將造成食品藥品總體合格率考核不利結(jié)果的責(zé)任傳導(dǎo)到所在縣（區(qū)）。其中：評價性抽檢中出現(xiàn)不合格樣品的縣（區(qū)），按轄區(qū)抽檢合格樣品比例計(jì)分；不合格樣品處置率未達(dá) 100%的縣（區(qū)），按件次扣分，直 至扣完該項(xiàng) 考核分值；按 群眾滿意度 測評結(jié)果，對排名靠后的縣（區(qū)）予以扣分。

　?。ㄈ┡μ嵘罕姖M意度。根據(jù)省、市 2016 度群眾滿意度測評報告 ，開展一次 群眾滿意度分 析研判會， 研究提出提升滿意度的措施。

　　五、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作

　?。ㄒ唬┳?好市食安辦日 常工作。承擔(dān) 市食安辦的 日常工作任務(wù)，建立 食品安全工 作責(zé)任制，完 善食品安全 監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。承辦全市食品安全工作會，承辦 2 次食安委全體會議、4 次工作聯(lián)席會議。

　　（二）評 議考核工作。 依據(jù)國務(wù)院、 省政府食品 安全工作評議考核辦 法，結(jié)合我 市實(shí)際，制定 本市食品安 全工作評議考核辦法；研 究制定食品 安全工作目標(biāo) 考核細(xì)則， 并牽頭實(shí)施評議考核工作，力爭在全省評議考核中居于 A 級行列。

　　（三）綜 合協(xié)調(diào)工作。 牽頭做好省政 府對市政府 三級目標(biāo)（食品藥品 總體合格率 ）的目標(biāo)考核 相關(guān)工作， 綜合協(xié)調(diào)食品藥品安全有關(guān)工作，推進(jìn)提高食品藥品總體合格率。

　　（四）食 品藥品監(jiān)管統(tǒng) 計(jì)工作。按 照省局統(tǒng)計(jì) 工作要求，組織開展全 市食品藥品 監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作 。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì) 報表數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用，對每季度形成的食品（含食品添加劑）、保健食品、藥品、化妝品 、醫(yī)療器械 等監(jiān)督管理工 作的基本情 況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，編制食 品藥品監(jiān)管 統(tǒng)計(jì)分析報告 ，為領(lǐng)導(dǎo)提 供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的查詢，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

　　六、落實(shí)好全市重點(diǎn)工作

　　協(xié)調(diào)推進(jìn) 全國文明城市 創(chuàng)建、質(zhì)量強(qiáng) 市示范城市 創(chuàng)建、全面深化改革 工作、健康 城市創(chuàng)建等有 關(guān)工作。主 要工作措施包括：一是制 定工作方案 ，分解工作任 務(wù)。二是協(xié) 調(diào)推進(jìn)工作落實(shí)。三做好迎檢迎審工作。

　　七、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提效能、保安全、守廉潔。

　　八、完成任務(wù)上級交辦的其他工作任務(wù)。

　　2017年依法行政工作計(jì)劃

　　為全面貫徹市委、市政府和省局關(guān)于全面加強(qiáng)法治建設(shè)工作要求，認(rèn)真落實(shí)我局依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)，按照《攀枝花市食品藥品監(jiān)督管理局 2017 年工作要點(diǎn)》制定本計(jì)劃。

　　一、 加強(qiáng)學(xué)法普法

　　1．會前學(xué)法。認(rèn)真 執(zhí)行會 前學(xué)法制 度，以<食品安全法>和“三小”條例為重點(diǎn)，作好黨組會議、局長辦公會議開展例行學(xué)法服務(wù)工作，全年不少于 12 次。

　　2．開展職工法制教育。開展干部職工學(xué)法活動，以自學(xué)、集中講座、外請專家講授或系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)能手交流等 形式進(jìn)行；利用能力提升項(xiàng)目開展專業(yè)法律法規(guī)集中外出培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍整體法治水平。全年干部職工學(xué)法不少于 24 學(xué)時。

　　3．加強(qiáng)法制人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展法治監(jiān)督、案件復(fù)核、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等專業(yè)培訓(xùn)，相關(guān)參加一次以上省級以上的專題培訓(xùn)；加強(qiáng)專業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)政策研究和解讀，提升法制工作人員能力和水平，為食品藥品監(jiān)管提供法治智力支持，加強(qiáng)調(diào)研，全年不少于 2 篇法治論文。

　　4．開展廣泛普法。深入推進(jìn) “法律七進(jìn)”，按照已形成的工作機(jī)制和全市工作要求，大力推進(jìn)落實(shí)；在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展學(xué)法守法活動，增強(qiáng)企業(yè)法治意識，促進(jìn)食品藥品安全主體責(zé)任落實(shí)；以“三小”條例為主要內(nèi)容，開展全市性宣傳活動，做到經(jīng)營主體全覆蓋，社會公眾廣泛知曉；利用專門時段，特殊節(jié)點(diǎn)，結(jié)合食品藥品科普廣泛開展社會宣傳，增強(qiáng)群眾維權(quán)意識，營造共治氛圍。

　　二、規(guī)范執(zhí)法用法

　　5．加強(qiáng)制度建設(shè)。完善“三小”實(shí)施辦法等為相關(guān)內(nèi)容的規(guī)范性文件，合理界定“三小”范圍；全面清理法治工作制度，修改完善工作流程。（上半年完成）。

　　6．規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法人員證 件管理 ，規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法權(quán)限內(nèi)容；規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法文書格式、文書制作；規(guī)范證據(jù)收集，嚴(yán)格實(shí)施行政強(qiáng)制，依法合理自由裁量。

　　7．強(qiáng)化把關(guān)作用。加強(qiáng)案件復(fù)核，依法把好復(fù)核關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行重大案件復(fù)核制度，堅(jiān)持重大案件集體討論；嚴(yán)格實(shí)施重大事項(xiàng)決策程序，堅(jiān)持重大決策、規(guī)范文件實(shí)施合法性審查，全年規(guī)范性文件合法審查和報備率 100%。

　　8． 落實(shí)“雙隨機(jī) 、一公 開”。建立雙隨機(jī)工作機(jī)制，出臺“雙隨機(jī)、一公開”工作制度，分類建立監(jiān)管對象、檢查人員庫，全局實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查工作。堅(jiān)持信息公開常態(tài)化。（一季度完成）

　　三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

　　9．監(jiān)督職責(zé)落實(shí)。貫徹《事權(quán)劃分方案》，落實(shí)市、縣監(jiān)管事權(quán)責(zé)任，加強(qiáng)職責(zé)履行監(jiān)督；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，糾正不作為、亂作為、慢作為，以不合格檢驗(yàn)報告的案源辦理和 12331 群眾訴求處理為重點(diǎn)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督。

　　10．規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。動態(tài)清理完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，及時公開權(quán)力事項(xiàng)，主動接受社會監(jiān)督；堅(jiān)持依法行權(quán)，依法公開信息，落實(shí)行權(quán)平臺運(yùn)行工作機(jī)制；以案件評查與隨機(jī)抽查結(jié)合開展執(zhí)法監(jiān)督工作，年底開展一次全系統(tǒng)集中案件抽查評查。

　　四、規(guī)范行政審批

　　11．優(yōu)化審批流程。開展藥品、醫(yī)療器械行政審批流程清理優(yōu)化，及時更新公布。（上半年完成）

　　12．深化“放管服”改革。承接好上級下放的各項(xiàng)審批任務(wù)，加強(qiáng)縣（區(qū)）食品藥品行政審批工作指導(dǎo)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

　　13．完善備案制度。加強(qiáng)小作坊、小經(jīng)營備案制度執(zhí)行，統(tǒng)一規(guī)范備案工作；加強(qiáng)二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案工作，完善備案后監(jiān)督檢查工作機(jī)制。（9 月底前完成）

　　五、深化依法治理

　　14．堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治市各項(xiàng)工作，全面完成目標(biāo)任務(wù)。

　　15．深化示范創(chuàng)建。深入推進(jìn) “法治部門”建設(shè)，提高依法治理能力，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管效能提升。

　　2017年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃

　　2017 年食品生產(chǎn)監(jiān)管的工作思路是以國家、省、市食品安全工作會議 部署為統(tǒng)攬 ，以創(chuàng)建國家 食品安全城 市為主線，以保障全市食 品生產(chǎn)質(zhì)量 安全為目標(biāo)， 結(jié)合《攀枝 花市食品藥品監(jiān)督管理局 2017 年工作要點(diǎn)》，計(jì)劃抓好八個方面的工作。

　　一、繼續(xù)深化食品生產(chǎn)許可制度改革

　　一是嚴(yán) 格落實(shí)“五取 消、四調(diào)整 、四加強(qiáng)” 食品生產(chǎn)許可改革要求， 認(rèn)真研究解 決實(shí)施新版許 可管理辦法 過程中遇到的新情況、新 問題。逐步 理順食品生產(chǎn) 許可工作機(jī) 制，優(yōu)化生產(chǎn)許可快速高效流程，進(jìn)一步提高許可效率。二 是進(jìn)一步明確市、縣兩級食品 生產(chǎn)許可審 批權(quán)限，在省 局同意情況 下逐步將低風(fēng)險品種許可 審批權(quán)下放 到縣（區(qū)）局 ，實(shí)現(xiàn)許可 準(zhǔn)入與日常監(jiān)管有效銜接 。三是加強(qiáng) 食品生產(chǎn)許可 事后監(jiān)管，加 大對新獲證企業(yè)尤其是 換證未進(jìn)行 現(xiàn)場核查企業(yè) 的事后監(jiān)督 檢查和抽查工作力度，對 不符合生產(chǎn) 條件和提供虛 假聲明的企 業(yè)要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至吊銷（撤銷）許可證書，把好許可準(zhǔn)入關(guān)口。

　　二、全面推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級管理

　　一是要 按照《攀枝花 市食品生產(chǎn) 企業(yè)風(fēng)險分 級監(jiān)管工作實(shí)施方案》要 求，確定對 各風(fēng)險等級企 業(yè)的監(jiān)督檢 查頻次和抽檢頻次，在生 產(chǎn)企業(yè)全面推 行風(fēng)險分級管 理。二是按照 一企一檔要求建立食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管信用檔案，及時將企業(yè)的許可信息、監(jiān)督抽檢信 息、監(jiān)督檢 查信息、投訴 舉報信息、 立案查處信息等情況記錄 在案，并據(jù) 此確定下次風(fēng) 險等級評定 和監(jiān)管檢查頻次依據(jù)。三是及時收集、分析風(fēng)險分級管理運(yùn)行中存在的問題，按照國家總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，不斷 改進(jìn)完善符 合我市實(shí)際的 食品生產(chǎn)企 業(yè)風(fēng)險分級管理制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。

　　三、繼續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)食品安全追溯體系建設(shè)

　　一是在前期白酒、植物油、肉制品等重點(diǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)企業(yè)食品安全追溯體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步在其他類食品企業(yè)推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)工作。按照相關(guān)法律法規(guī)要求，督促規(guī)范企業(yè)全面落實(shí)原輔料采購使用、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)銷等記錄制度，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全可查詢、可控制、可追溯。二是對各縣（區(qū)）在日常監(jiān)管中加強(qiáng)對企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系情況的監(jiān)督檢查進(jìn)行抽查，對沒有建立追溯體系、追溯體系不能有效運(yùn)行、出現(xiàn)不真實(shí)信息或記錄滅失的進(jìn)行定期通報，并要求企業(yè)所在縣（區(qū)）局依法依規(guī)嚴(yán)肅處理、限時整改。

　　四、進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為

　　一是落 實(shí)《食品生產(chǎn) 經(jīng)營日常監(jiān) 督檢查管理 辦法》的規(guī)定要求，督促 各縣（區(qū)） 食品監(jiān)管部門 依法開展日 常監(jiān)督檢查活動，并如實(shí) 記錄監(jiān)督檢 查過程和結(jié)果 ，做到日常 監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 二是建立食品 企業(yè)責(zé)任約談 常態(tài)機(jī)制，對 監(jiān)督抽檢問題嚴(yán)重、監(jiān) 督檢查問題 較多的企業(yè)實(shí) 施責(zé)任約談 ，全年開展不少于 2 次企業(yè)責(zé)任約談。三是落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查制度，全年召開 1 次企業(yè)法人落實(shí)主體職責(zé)述職大會，抽 5 至10 家企業(yè)進(jìn)行集中述職。四是推行食品生產(chǎn)企業(yè)抽查“雙隨機(jī)”工作模式， 加強(qiáng)食品生產(chǎn) 企業(yè)事中事后 監(jiān)管。五 是創(chuàng)新監(jiān)管方式，2017 年擬在重要時段重要節(jié)點(diǎn)組織 1 次交叉檢查，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。

　　五、突出監(jiān)管重點(diǎn)守住安全底線

　　一是建 立食品標(biāo)簽標(biāo) 識監(jiān)管長效 機(jī)制，嚴(yán)厲 打擊標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容不真實(shí) 、不規(guī)范行 為，保證食品 標(biāo)簽標(biāo)識信 息真實(shí)規(guī)范，讓消費(fèi)者充 分知悉其購 買食品的真實(shí) 情況，科學(xué) 引導(dǎo)消費(fèi)，保障人民群眾 身體健康和生 命安全。二 是以我市高風(fēng)險 食品和特色食品為重點(diǎn)產(chǎn)品，開展不少于 2 次專項(xiàng)整治，通過專項(xiàng)整治，舉一反三，特別是要深入排查治理食品生產(chǎn)過程中“兩超一非”問題，嚴(yán)厲 打擊在生產(chǎn) 過程中超范圍 、超限量使 用食品添加劑和使用非食 用物質(zhì)生產(chǎn) 加工食品的違 法行為，使 非法添加和濫用食品添加 劑問題得到 有效遏制，食 品質(zhì)量安全 得到有力的保障。三 是繼續(xù)推行食品 生產(chǎn)監(jiān)管抽查 工作，確保各 項(xiàng)工作落實(shí)到位，守住食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管不發(fā)生責(zé)任事故的底線。

　　六、強(qiáng)化食品加工小作坊監(jiān)管

　　一是大 力開展《四川 省食品、小 經(jīng)營店及攤 販管理?xiàng)l例》宣貫培訓(xùn) 。二是督促 各縣（區(qū)）食品 監(jiān)管部門要把 食品加工小作坊作為 風(fēng)險防控的重 點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管， 徹底摸清轄 區(qū)小作坊監(jiān)管底數(shù)，建 立小作坊監(jiān)管 檔案，做到一 戶一檔，并 及時記錄監(jiān)管信息。 三是要加大對小 作坊生產(chǎn)食品 的監(jiān)測力度， 督促引導(dǎo)小作坊業(yè)主 積極改善生產(chǎn) 加工條件，加 強(qiáng)自身管理 水平，提高員工安全意識，確保食品質(zhì)量安全。

　　七、不斷強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)

　　一是 要以學(xué)習(xí)貫徹食 品安全法及 其配套法規(guī) 文件為主線，配合省局 和市局相關(guān)科 室強(qiáng)化食品生 產(chǎn)監(jiān)管人員 和食品生產(chǎn)許可審核人員 的能力培訓(xùn)。 二是要加強(qiáng) 企業(yè)食品安全管 理人員的教育培訓(xùn)和抽查考核，全年抽考企業(yè)不少于 30 家，通過以考促學(xué)，提升食 品安全管理 人員履職能力 ，促進(jìn)企業(yè) 食品安全主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。

　　八、開展食品安全示范創(chuàng)建工作

　　一是配 合局創(chuàng)建辦做 好國家食品 安全城市創(chuàng) 建涉及本科職責(zé)范圍的工 作，確保創(chuàng)建 工作有序開展 ，穩(wěn)步推進(jìn)。 二是圍繞創(chuàng)建國家食 品安全城市 這一中心工作 ，創(chuàng)示范樹 標(biāo)桿企業(yè)，結(jié)合“質(zhì)量強(qiáng) 市”示范建 設(shè)工作，在食 品生產(chǎn)企業(yè) 開展創(chuàng)建食品質(zhì)量安全示 范企業(yè)活動 ，嚴(yán)格行業(yè)規(guī) 范管理，樹 立行業(yè)效仿標(biāo)桿，提升食品安全保障水平，在 11 月底前完成 5 家示范企業(yè)創(chuàng)建工作。

　　2017年食品流通監(jiān)管工作計(jì)劃

　　2017年食品 流通監(jiān)管工 作將以我市 創(chuàng)建國家食 品安全城市為契機(jī),以 保障安全、保 護(hù)團(tuán)結(jié)、保持 廉潔為總基調(diào) ,擼起袖子加油干,確保流通環(huán)節(jié)食品安全。

　　1. 督導(dǎo)行政許 可現(xiàn)場核查 。一是指導(dǎo)縣（區(qū) ）局依法開展和完善食品 流通環(huán)節(jié)的 許可工作。二 是對全市基 層監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，使 其掌握食品 經(jīng)營行政許可 標(biāo)準(zhǔn)，熟悉 食品經(jīng)營行政許可流程。

　　2. 扎實(shí)開展食 品專項(xiàng)檢查 。針對重點(diǎn)產(chǎn)品、 重點(diǎn)時段組織進(jìn)行專項(xiàng)檢 查工作，突 出問題導(dǎo)向開 展對無證經(jīng) 營、大宗食品（米、面、油、肉制品、米線、白酒）、節(jié)令和特色食品、農(nóng)村及校園周邊食品等進(jìn)行專項(xiàng)整治，本年度開展至少 6 次以上的專項(xiàng)檢查工作。

　　3.認(rèn) 真開展日常 監(jiān)督檢查 。堅(jiān) 持問題導(dǎo)向， 科學(xué)監(jiān)測，推行以“隨機(jī) 抽取被檢查 對象、隨機(jī)選 取派檢查人 員”為主要形式的雙隨機(jī) 抽查機(jī)制， 建立縣（區(qū)） 日常監(jiān)管全 覆蓋、市級評查“雙隨機(jī)”、考核評價重平時的監(jiān)管模式。要將日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)檢查 相結(jié)合，節(jié) 令食品與重點(diǎn) 食品相結(jié)合 ，重點(diǎn)區(qū)域與農(nóng)村地區(qū)相結(jié)合，監(jiān)督檢測與監(jiān)督檢查相結(jié)合,切實(shí)保障我市食品安全。日常監(jiān)督檢查要達(dá)到全覆蓋,一季度不少于20％、二季度不少于30％、三季度不少于30％、四季度不少于20％。

　　4.全面開展示范創(chuàng)建評查。一是開展放心肉菜示范超市評比。二是在全市開展農(nóng)村食品安全示范店創(chuàng)建工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1戶食品經(jīng)營安全示范店。

　　5.推行食品經(jīng)營風(fēng)險評級工作。對全市范圍食品流通企業(yè)開展風(fēng)險分級評定，掌握評級數(shù)據(jù)，科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范評定，評定A級不少于30％、B級不少于30％。

　　6.推進(jìn)食品追溯體系建設(shè)。建立并完善以“豬肉、乳制品、米、面、油、水產(chǎn)品、白酒”等為重點(diǎn)品種的食品溯源體系，在食品批發(fā)市場探索建立“一票通”工作機(jī)制。

　　7.推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實(shí)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》。逐步在全市所有農(nóng)貿(mào)市場推行《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，提升食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售環(huán)節(jié)源頭管理水平。

　　8.開展《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》宣傳和貫徹。按照《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理辦法》，一是參與制定小經(jīng)營店的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，二是組織縣（區(qū)）監(jiān)管人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相關(guān)人員熟悉條例、熟悉流程，開展備案、登記等相關(guān)工作。

　　9.扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)自身反腐倡廉能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，做好服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

　　2017年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃

　　2017 年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹國家總局、省、市局 食品安全監(jiān)管 工作會議精神 和市政府食 品安全總體部署和要求 ，圍繞“創(chuàng)建 國家食品安全 城市”中心 任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)“四有兩責(zé)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)防、嚴(yán) 管、嚴(yán)控食品 安全風(fēng)險，堅(jiān) 決守住不發(fā) 生重大食品安全責(zé)任事故 的底線。根 據(jù)攀枝花市食 品藥品監(jiān)督 管理局關(guān)于印發(fā)《2017 年全市食品藥品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知（攀食藥監(jiān)發(fā)[2017]2 號）文件精神，結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。

　?。?積極投 入國家食品安全城市創(chuàng)建工作中。扎實(shí)開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)創(chuàng)建相關(guān)工作，切實(shí)為全市創(chuàng)建工作添磚加瓦。

　?。?落實(shí)日常監(jiān)督檢 查責(zé)任。依法規(guī)范對餐飲食品經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查，建立 評查“雙隨機(jī)”、考核評價重平時的監(jiān)管模式。強(qiáng)化 日常監(jiān)督檢 查成果運(yùn)用， 對日常監(jiān)督 檢查發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行清單 管理，日常 監(jiān)督檢查問題 發(fā)現(xiàn)率和處 理率納入對縣（區(qū)）餐飲食品安全工作考核內(nèi)容。

　?。?加強(qiáng)學(xué)校 食堂等群體性聚餐食品安全監(jiān)管。指導(dǎo)縣區(qū)全面貫徹落實(shí)《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、國務(wù)院食安辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊是安全工作的意見》，切實(shí)抓好學(xué)校食 堂食品安全 監(jiān)督檢查和校 園周邊小餐 飲食品安全治理，重點(diǎn)抓 好春秋季開 學(xué)和重點(diǎn)時期 食堂食品安 全專項(xiàng)檢查；責(zé)成屬地監(jiān) 管局與轄區(qū) 內(nèi)學(xué)校逐一簽 訂食品安全 責(zé)任書，明確和落實(shí)各自 責(zé)任；全面 落實(shí)學(xué)校食堂 食品安全責(zé) 任保險制度，積極開展學(xué) 校食堂食品 安全第三方評 估試點(diǎn)工作 ；推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，在 “明廚亮灶 ”建設(shè)基礎(chǔ)上 ，對城區(qū)學(xué) 校實(shí)施電子監(jiān)管。同時， 加強(qiáng)與相關(guān) 部門的協(xié)調(diào)和 配合，加強(qiáng) 對旅游景區(qū)及周邊餐飲、 高速公路沿 線服務(wù)區(qū)、建 筑工地等單 位食堂集中就餐區(qū)域餐飲食品安全監(jiān)管工作。

　　4.加強(qiáng) 農(nóng)村自辦群 體性宴席 食品安全管 理。落實(shí)《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》，健全完善農(nóng)村集體聚餐食品安 全管理機(jī)制， 督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 負(fù)總責(zé)，著 力構(gòu)建基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消除管理盲點(diǎn)。全面推行農(nóng)村自辦宴席申報備案制度、專業(yè)加工 服務(wù)者備案制 度和健康體檢 及培訓(xùn)管理 制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和 應(yīng)急處置，著 力預(yù)防農(nóng)村群 體性食物中 毒事件發(fā)生，有效保障農(nóng)村集體聚餐活動食品安全。

　　5.加 強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐 食品安全管 理。按照總局要 求和省局《關(guān)于加強(qiáng)第三 方平臺網(wǎng)絡(luò) 訂餐的指導(dǎo)意 見》要求， 加大對網(wǎng)絡(luò)訂餐違法行為 的打擊力度 ，開展對百度 、美團(tuán)、餓 了么等網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺行政約談，督促第三方平臺嚴(yán)把食品安全關(guān)。

　　6.加強(qiáng) 重點(diǎn)時段的 餐飲食品 安全監(jiān)管工 作。指導(dǎo)各縣區(qū)抓好重大節(jié) 假日期間的餐 飲服務(wù)食品安 全監(jiān)管，結(jié) 合區(qū)域?qū)嶋H開展專項(xiàng)檢 查，重點(diǎn)加強(qiáng) 對節(jié)日消費(fèi)量 大、消費(fèi)者 投訴舉報多以及群眾日 常生活必需的 食品的監(jiān)督檢 查力度，防 范超能力接待問題。針 對夏季以及細(xì) 菌容易滋生時 期食品安全 事故易發(fā)的特點(diǎn)，加強(qiáng) 對建筑工地食 堂、學(xué)校周邊 餐飲服務(wù)單 位等食品安全基礎(chǔ)薄弱 單位的食品安 全治理整頓， 有效預(yù)防和 減少群體性食物中毒事故發(fā)生。

　　7.加 強(qiáng)小經(jīng)營店 食品安全監(jiān) 管。指導(dǎo)各縣區(qū) 按照《四川省小作坊、小 經(jīng)營店及攤 販管理?xiàng)l例》 的要求，督 促引導(dǎo)小經(jīng)營店改善經(jīng)營 條件，提升 管理能力，實(shí) 現(xiàn)小餐飲布 局基本合理，設(shè)施基本齊全，制度基本完善，安全基本保障。

　　8.加 強(qiáng)重大活動 食品安全監(jiān) 管。認(rèn)真落實(shí)重 大活動食品安全保障規(guī)范 要求，協(xié)調(diào) 指導(dǎo)縣區(qū)落實(shí) 屬地監(jiān)管責(zé) 任，認(rèn)真做好重大活動餐飲食品安全保障監(jiān)管工作，努力實(shí)現(xiàn)“零事故”。

　　9. 強(qiáng)化餐飲量 化分級管理 。全面實(shí)施餐飲服 務(wù)食品安全量化分級管理 ，餐飲單位 量化分級等級 評定和信息 公示覆蓋率達(dá)到 100%，其中 A 級達(dá)到 1%以上，B 級達(dá)到 65%以上。

　　10.加 快推進(jìn)“明廚亮灶”工作。2017 年全市 60%的持證餐飲服務(wù)單位完成“明廚亮灶”。

　　11.開 展示范創(chuàng)建。以量 化分級 管理為基礎(chǔ)、以規(guī)范 化建設(shè)為重點(diǎn)，全 面推進(jìn)餐飲 服務(wù)食品安全 示范單位、 示范街創(chuàng)建活動。示范創(chuàng) 建按照不同 區(qū)域、不同業(yè) 態(tài)、不同規(guī) 模實(shí)行限量控制，三年內(nèi) 評選完畢。 示范單位標(biāo)牌 采取流動方 式管理，每年進(jìn)行一次復(fù) 審。通過創(chuàng) 示范、立標(biāo)桿 、樹樣板， 以點(diǎn)帶面，整體提升。

　　2017年醫(yī)療器械監(jiān)管工作計(jì)劃

　　按照省、市食品藥品監(jiān)督管理局工作安排, 2017 年全市醫(yī)療器械監(jiān)管工作要緊緊圍繞“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管 、后果嚴(yán)懲”的監(jiān)管治 理思路，壓實(shí) 醫(yī)療器械生產(chǎn) 、經(jīng)營、使 用主體責(zé)任和屬地監(jiān)管 責(zé)任，突出問 題導(dǎo)向，創(chuàng)新 監(jiān)管舉措， 嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控醫(yī)療器械 安全風(fēng)險，嚴(yán) 守不發(fā)生重大 醫(yī)療器械質(zhì) 量安全事故底線，切實(shí)保障廣大公眾用械安全、有效。

　　一、強(qiáng)化能力培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

　　繼續(xù)抓 好新修訂《醫(yī) 療器械監(jiān)督 管理?xiàng)l例》 及配套法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí) 和貫徹實(shí)施。 一是舉辦醫(yī)療 器械監(jiān)管人 員培訓(xùn)。重點(diǎn)突出《醫(yī) 療器械監(jiān)督管 理?xiàng)l例》及其 配套法規(guī)和 基本業(yè)務(wù)技能等內(nèi)容， 切實(shí)掌握法律 法規(guī)，采取以 老代新、交 叉檢查等形式提高監(jiān)管 人員現(xiàn)場檢查 能力。二是組 織醫(yī)療器械 生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé) 人培訓(xùn)。重點(diǎn) 突出《醫(yī)療器 械監(jiān)督管理 條例》及其經(jīng)營相關(guān)配 套法規(guī)培訓(xùn)和 企業(yè)崗位責(zé)任 落實(shí)等內(nèi)容 。主要是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人（或企業(yè)負(fù)責(zé)人）、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員參加 ，繼續(xù)實(shí)施法 律法規(guī)現(xiàn)場考 核，并建立 健全一企一檔管理。三 是組織使用單 位進(jìn)行管理人 員培訓(xùn)。重 點(diǎn)突出《醫(yī)療器械監(jiān)督 管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械使用 質(zhì)量監(jiān)督管理 辦法》和規(guī)范化建設(shè)等 內(nèi)容。主要 是二級以上醫(yī) 療機(jī)構(gòu)和規(guī) 模較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民 營醫(yī)院、社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中 心（站）分 管領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)鍵崗位管理人員參加。上述培訓(xùn)力爭在 3 月底前完成。

　　二、強(qiáng)化日常監(jiān)管，落實(shí)各類責(zé)任

　　為確保 各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù) 落到實(shí)處， 貫徹執(zhí)行“ 管行業(yè)就要管安全”進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和“雙隨機(jī)”的規(guī)定，市局和各縣（區(qū)）局體外診斷 試劑、裝飾 性彩色平光隱 形眼鏡、避 孕套等產(chǎn)品列為重點(diǎn)監(jiān)管 內(nèi)容，由專 項(xiàng)整治轉(zhuǎn)入常 態(tài)化監(jiān)管， 嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查規(guī)定和飛行檢查制度，著力實(shí)現(xiàn)日常檢查制度化、規(guī)范化、痕跡化。繼 續(xù)開展橡膠 避孕套質(zhì)量安 全和裝飾性 彩色平光隱形眼鏡監(jiān)管。 嚴(yán)格落實(shí)國 家總局對避孕 套質(zhì)量安全 和裝飾性彩色平光隱形眼 鏡監(jiān)管要求 ，重點(diǎn)檢查經(jīng) 營者是否取 得資質(zhì)、是否超范圍經(jīng)營 、產(chǎn)品是否 具有注冊證書 、購進(jìn)渠道 是否合法、是否執(zhí)行進(jìn)貨 查驗(yàn)記錄制 度等。市局和 各縣區(qū)局按 照事權(quán)劃分進(jìn)行監(jiān)督檢查 ，及時將生 產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè) 監(jiān)管信息錄 入“四川省醫(yī)療器械生產(chǎn) 經(jīng)營注冊電子 監(jiān)管檔案系統(tǒng) ”。生產(chǎn) 企業(yè)。以宣貫《醫(yī)療器械 生產(chǎn)質(zhì)量管 理規(guī)范附錄定 制式義齒》 為手段，全面提升生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制水平，全年“雙隨機(jī)”檢查 4 次，每季度各 1 次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)應(yīng)及時跟蹤檢查。經(jīng)營企業(yè)。市局 對經(jīng)營范圍含 有無菌、植入 性醫(yī)療器械等 國家、省重點(diǎn)監(jiān)管目錄品種的企業(yè)全年“雙隨機(jī)”檢查不少于1次，每季度按25%的比例抽查，檢查覆蓋率全年達(dá)到100%，其余經(jīng)營企業(yè) 50%進(jìn)行抽查；各縣區(qū)局對國家《醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)管品種目錄》產(chǎn)品的零售企業(yè)全年監(jiān)督檢查不少于 1 次，其余經(jīng)營企業(yè) 50%進(jìn)行抽查。使用單位。結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械質(zhì)量管理規(guī)范化建設(shè)， 全面落實(shí)《 醫(yī)療器械使用 監(jiān)督管理辦 法》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、民營醫(yī)院總數(shù)的 60%達(dá)到醫(yī)療器械使用質(zhì) 量規(guī)范化建 設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)， 村衛(wèi)生室、 個體診所總數(shù)的 30%要達(dá)到醫(yī)療器械使用質(zhì)量規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。市局和各縣區(qū)局對使用單位日常監(jiān)督檢查全年不少于 1 次。

　　市局將 組織交叉檢查 、飛行檢查 等形式對日 常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查開展情況組織督查。全年對各縣區(qū)局開展督查 1 次，飛行檢查醫(yī)療器械零售企業(yè) 25 戶（縣區(qū) 局分別 為 5 戶）、使用單位25 戶（縣區(qū)局分別為 5 戶）。

　　三、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治

　　一是開 展無菌和植入 性醫(yī)療器械 專項(xiàng)檢查。 經(jīng)營企業(yè)重點(diǎn)檢查購進(jìn)渠 道是否合法 、是否建立并 執(zhí)行進(jìn)貨查 驗(yàn)記錄制度和銷售記錄制 度、貯存條 件是否符合包 裝及說明書 的要求等；使用單位重點(diǎn) 檢查是否配 備質(zhì)量管理機(jī) 構(gòu)或人員、 是否建立覆蓋使用全過程 的質(zhì)量管理 制度、是否統(tǒng) 一采購、是 否嚴(yán)格查驗(yàn)供貨者資質(zhì)及 產(chǎn)品合格證 明文件等。二 是聯(lián)合相關(guān) 部門開展以保健理療、免 費(fèi)體驗(yàn)等為 名非法經(jīng)營醫(yī) 療器械專項(xiàng) 整治。重點(diǎn)排查市場、賓 館、學(xué)校周 邊等場所，嚴(yán) 厲打擊利用 會議、保健理療、免費(fèi)體 驗(yàn)等形式非 法經(jīng)營醫(yī)療器 械行為。三 是開展醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié) 質(zhì)量安全專 項(xiàng)整治。重點(diǎn) 檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 （站）、民 營醫(yī)院、村衛(wèi) 生室（站） 、個體診所使用的體外診 斷試劑、使 用期限較長醫(yī) 療設(shè)備的購 進(jìn)、驗(yàn)收、使用記錄，嚴(yán) 厲打擊無資 質(zhì)、無注冊證 、無購進(jìn)驗(yàn) 收和使用記錄等行為。

　　四、強(qiáng)化分級管理，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行

　　一是落實(shí)責(zé)任。要督促企業(yè)依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其經(jīng)營相 關(guān)配套法規(guī) 規(guī)定，明確關(guān) 鍵崗位人員 職責(zé)、質(zhì)量管理責(zé)任和安 全生產(chǎn)責(zé)任 ，建立健全質(zhì) 量管理制度 并有效運(yùn)行，落實(shí)主體責(zé) 任；市局和 各縣區(qū)局要依 據(jù)事權(quán)劃分 ，做到“誰檢查，誰簽字 ，誰負(fù)責(zé)” ，落實(shí)監(jiān)管責(zé) 任。二是動 態(tài)評定，全面落實(shí)《醫(yī)療 器械經(jīng)營企 業(yè)分類分級監(jiān) 督管理規(guī)定 》和本市《醫(yī)療器械企業(yè) 信用等級分 類管理辦法（ 試行）》要 求，日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)有違法 違規(guī)行為或 不合格的應(yīng)及 時調(diào)整信用 等級，實(shí)行動態(tài)評定。三 是示范引領(lǐng) 。積極開展示 范創(chuàng)建活動 ，市局和各縣（區(qū)）推選 1-2 家示范企業(yè)，示范企業(yè)最好是經(jīng)營一次性無菌、植入介入類 、體外診斷 試劑、橡膠避 孕套等高風(fēng) 險醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，充 分發(fā)揮示范 企業(yè)的引領(lǐng)帶 頭作用，促 進(jìn)《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管 理規(guī)范》全 面有序?qū)嵤?提高醫(yī)療器 械經(jīng)營企業(yè)的整體管理水平。

　　五、強(qiáng)化監(jiān)測評價，做好抽樣檢測

　　進(jìn)一步 加強(qiáng)基層監(jiān)測 能力和隊(duì)伍 建設(shè)，完善 手段、拓展用戶、暢通渠 道，在保證 監(jiān)測數(shù)量的基 礎(chǔ)上提高監(jiān) 測質(zhì)量水平，指導(dǎo)公眾合 理使用醫(yī)療 器械。一是繼 續(xù)抓好不良 事件監(jiān)測的宣傳工作，提 高使用單位 不良事件報告 數(shù)量，全年 不良事件報告數(shù)力爭突破 520 例，提升嚴(yán)重事件上報率。二是加強(qiáng)信息和輿情收集、匯 總及分析， 適時發(fā)布警示 信息。三是 全面完成醫(yī)療器械產(chǎn)品抽驗(yàn)工作。認(rèn)真落實(shí)省局下達(dá)的 2017 年醫(yī)療器械質(zhì)量抽驗(yàn) 工 作 計(jì) 劃 ，按 時 完 成 抽 樣任 務(wù) ， 不 合格 醫(yī) 療 器 械 查處 率100%。

　　六、強(qiáng)化法規(guī)意識，確保審評審批制度落實(shí)

　　一 是嚴(yán) 格醫(yī)療器械 許可和備案 事項(xiàng)管理。嚴(yán) 守醫(yī)療器械經(jīng)營許可程序 和許可標(biāo)準(zhǔn) ，認(rèn)真落實(shí)醫(yī) 療器械許可 和備案資料審查和現(xiàn)場檢 查的各項(xiàng)要 求，切實(shí)把好 醫(yī)療器械經(jīng) 營許可、備案準(zhǔn)入關(guān)。 二是加強(qiáng)第一 類醫(yī)療器械產(chǎn) 品備案管理 。規(guī)范第一類醫(yī)療器械產(chǎn) 品備案，及 時公開備案信 息，使用全 國統(tǒng)一的產(chǎn)品備案系統(tǒng)并 加強(qiáng)備案產(chǎn)品 信息審核把關(guān) 。三是開展 新許可項(xiàng)目跟蹤核查。 加大對醫(yī)療 器械許可、備 案的跟蹤檢 查力度，重點(diǎn)打擊 提 供 虛 假 資料 或 者 采 用 其他 欺 騙 手 段取 得 第 三 類 經(jīng)營 許可、第二類經(jīng)營備案等違法行為。

　　七、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推動社會共治

　　發(fā)揮企業(yè)主體作用，落實(shí)企業(yè)是安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量“第一責(zé)任人”責(zé)任，凝聚社會共治合力，積極倡導(dǎo)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)誠實(shí)守信，充分利用各種媒體，加大宣傳力度。市局和各縣（區(qū)）局應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審批、日常監(jiān)管等信息互聯(lián)共享，通過信息公開，擴(kuò)大監(jiān)管工作影響，調(diào)動社會各方廣泛參與。加強(qiáng)“體驗(yàn)”銷售、“美瞳”選購、使用的宣傳，采取多渠道開展科普宣傳，提高公眾安全用械意識和自我保護(hù)意識。

　　八、強(qiáng)化工作作風(fēng)，重視信息報送

　　鞏固“ 兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果和黨 風(fēng)廉政建設(shè) ，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，真 正做到講規(guī) 矩、守紀(jì)律， 牢固樹立為 民、務(wù)實(shí)、清廉的監(jiān)管新形象。各縣 區(qū)局要統(tǒng)籌安 排和合理規(guī) 劃，制定經(jīng)營企業(yè)、使用 單位年度檢 查計(jì)劃報市局 。對醫(yī)療器 械監(jiān)管重點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié) 和提煉，及 時報送專項(xiàng)整 治和日常監(jiān) 管信息，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，力爭每個縣區(qū)要有 1-2 件醫(yī)療器械監(jiān)管工作成為亮點(diǎn)和特色工作得到推廣。

　　2017年藥品化妝品生產(chǎn)使用監(jiān)管工作計(jì)劃

　　根據(jù)省、市食品藥品監(jiān)督管理局工作安排，2017 年，全市藥品化妝品生產(chǎn)使用監(jiān)管工作要緊緊圍繞 “源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán) 懲”的監(jiān)管 治理思路，壓 實(shí)主體責(zé)任 和屬地責(zé)任，突出問題導(dǎo) 向，創(chuàng)新監(jiān) 管舉措，嚴(yán)防 嚴(yán)管嚴(yán)控藥 品化妝品安全風(fēng)險，嚴(yán)守 不發(fā)生重大 藥品化妝品質(zhì) 量安全事故 底線，切實(shí)保障廣大公眾用藥安全有效。

　　一、持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管

　　1.加強(qiáng)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化對 GMP 認(rèn)證后企業(yè)的跟蹤檢查，全年對藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查不少于 4 次/家。重點(diǎn)開展對中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，指導(dǎo)其高質(zhì)量通過 GMP 再認(rèn)證。

　　2.加強(qiáng) 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 制劑配制質(zhì) 量監(jiān)管，確 保醫(yī)療機(jī) 構(gòu)制劑質(zhì)量安全，全年對醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室監(jiān)督檢查不少于 2 次/家。督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)制 劑室改造， 加大品種再注 冊的幫扶指 導(dǎo)力度，完成到期制劑品種的再注冊工作。

　　3.開展藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全檢查，對藥品生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施、有害化學(xué)試 劑、高爆易 燃物質(zhì)等設(shè)施 設(shè)備的使用 和管理等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，全年不少于 2 次/家。

　　4.助推 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，積極 推廣“公司 +基地+ 農(nóng)戶”的中藥材種植養(yǎng)殖模式，鼓勵企業(yè)發(fā)展中藥材GAP基地建設(shè)，配合有關(guān)部門開 展全市地產(chǎn) 中藥材資源調(diào) 查，鼓勵新 藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑研發(fā)，支持學(xué)科齊全、功 能完 備的藥 物臨床試 驗(yàn)機(jī)構(gòu)（GCP機(jī)構(gòu)）建設(shè)，為創(chuàng)新藥物臨床試驗(yàn)提供政策服務(wù)和技術(shù)支持。

　　二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管

　　1.各級食品藥品監(jiān)督管理部門按職權(quán)劃分，開展日常監(jiān)督檢查，全年對縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查不少于 2 次/家，縣級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查不少于 1 次/家，監(jiān)督檢查面應(yīng)達(dá) 100%。

　　2.開 展轄區(qū) 內(nèi)醫(yī)療 機(jī)構(gòu)藥 品質(zhì) 量、疫 苗使用 質(zhì)量等 至少 2個以上專項(xiàng) 檢查。重點(diǎn) 檢查人員是否 具備管理能 力、供貨商資質(zhì)審核及驗(yàn) 收制度是否 落實(shí)、冷鏈儲 運(yùn)是否符合 要求、藥品存儲條件是否 合格。嚴(yán)厲 打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu) ，特別是民 營醫(yī)院及個體診所從非法 渠道購進(jìn)藥 品、購用假劣 藥品、違法 配制制劑、以行醫(yī)之名非 法銷售藥品 等違法行為。 協(xié)助有關(guān)部 門落實(shí)在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實(shí)施。

　　三、嚴(yán)控風(fēng)險，抓好特殊藥品監(jiān)管

　　1.加強(qiáng)特殊藥品經(jīng)營企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，開展月巡季查，全年對特殊藥品經(jīng)營企業(yè)日常檢查不少于 6 次/家，開展至少 2 個以上特殊藥品專項(xiàng)檢查或聯(lián)合檢查。

　　2．每月利用“國家食品藥品監(jiān)督管理總局特殊藥品信息報告系統(tǒng)”對 易流失、易 濫用特殊藥品 流向進(jìn)行抽 查，確保特殊藥品不流入非法渠道。

　　3.年內(nèi)按省局安排完成轄區(qū)內(nèi) 3 家特殊藥品經(jīng)營企業(yè)篩選工作，加強(qiáng) 與公安、衛(wèi) 計(jì)等部門的溝 通協(xié)調(diào)，積 極開展聯(lián)合檢查，共筑特殊藥品管理安全防線。

　　4.全面梳 理全市放射性 藥品使用單 位，做好相 關(guān)換發(fā)許可證事項(xiàng)。

　　四、嚴(yán)格獎懲，狠抓藥化不良反應(yīng)監(jiān)測

　　1.落實(shí)全 市藥品不良反 應(yīng)監(jiān)測管理 工作，組織 全市藥化安全性監(jiān)測宣傳、培訓(xùn)及考核工作至少 1 次。指導(dǎo)各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）開 展監(jiān)測、評 價、報告、調(diào) 查等工作， 及時調(diào)整藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告結(jié)構(gòu)，全年上報藥品不良反應(yīng)報告不少于 800份，力爭新的、嚴(yán)重占比不少于 25%，醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告比例不低于80%，每月發(fā)布報告 數(shù)量通 報，每季度發(fā)布分析報告，避免發(fā)生藥品不良反應(yīng)群發(fā)事件。

　　2.持續(xù)開 展藥物濫用監(jiān) 測，加強(qiáng)對 濫用監(jiān)測單 位的指導(dǎo)和督促，挖掘違法可疑信號，進(jìn)一步拓寬監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展 1 次監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)督查，全年上報藥物濫用監(jiān)測報告不少于 1000 份，每半年開展一次數(shù)據(jù)分析，及時為全市毒情分析提供數(shù)據(jù)支持。

　　3.大力推進(jìn)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作，在充分發(fā)揮 2 家哨點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 的作用下進(jìn) 一步拓寬監(jiān)測 網(wǎng)絡(luò)，全年 上報化妝品不良反應(yīng)報告不少于 100 份。

　　五、創(chuàng)新監(jiān)管，拓展提升示范帶動

　　1.對全市 2 家藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分級分類管理。一是落實(shí)責(zé)任。要 求企業(yè)進(jìn)一步 細(xì)化各人員崗 位職責(zé)并在 生產(chǎn)場所予以公示，監(jiān) 管部門組織企 業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì) 量負(fù)責(zé)人、 關(guān)鍵崗位人員書面測試 ，公布測試結(jié) 果，建立完善 考核檔案， 納入分級管理評定內(nèi)容 。同時，明確 監(jiān)管責(zé)任人， 并在企業(yè)信 息欄公示。二是動態(tài)管 理，根據(jù)藥品 生產(chǎn)企業(yè)管理 狀況及監(jiān)督 檢查、行政處罰記錄等 信息進(jìn)行動態(tài) 管理，在對風(fēng) 險等級高的 企業(yè)加大監(jiān)督檢查和抽 檢頻次的同時 ，對已評定企 業(yè)及時按實(shí) 際情況給予降級或升級 處理，做到動 態(tài)監(jiān)管常態(tài)化 。三是示范 帶動，完善藥品安全信 用體系，推動 信用信息共享 ，探索建立 藥品生產(chǎn)企業(yè)“黑名單 ”制度及行業(yè) 退出機(jī)制，加 大對失信企 業(yè)懲戒力度，加大對評 定為優(yōu)秀企業(yè) 的扶持力度， 充分發(fā)揮優(yōu) 秀企業(yè)的示范帶動作用。

　　2.按照醫(yī) 療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì) 量管理規(guī)范 化建設(shè)指導(dǎo) 意見及各級監(jiān)管部門 制定的方案， 全面推進(jìn)醫(yī)療 機(jī)構(gòu)藥品質(zhì) 量管理規(guī)范化建設(shè)，督促縣區(qū) 2017 年按計(jì)劃完成轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理規(guī)范化 建設(shè)及現(xiàn)場驗(yàn) 收工作，各縣 （區(qū)）完成 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、民營醫(yī)院比例不低于轄區(qū)此類醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的 60%，個體診所、村衛(wèi)生站（室）等其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例不低于轄區(qū)此類醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的 30%。在全市試行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理公示制度，通過公示全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行藥品質(zhì)量管理情況，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范其藥品使用行為，確保公眾用藥安全。

　　六、強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)各類責(zé)任落實(shí)

　　1.加強(qiáng)對 縣區(qū)藥品、化 妝品使用環(huán) 節(jié)監(jiān)督管理 工作的檢查評比力度 ，實(shí)施工作績 效與相關(guān)經(jīng)費(fèi) 保障掛鉤的方式，促進(jìn)各項(xiàng)工作落 實(shí)。采取雙隨 機(jī)的模式每年 對各縣區(qū)醫(yī) 療機(jī)構(gòu)、化妝品使用單位組織進(jìn)行飛行檢查、跟蹤督查不少于 1 次，每次督查單位各縣區(qū)不少于 5 家次。

　　2.指導(dǎo)縣區(qū)建立了藥品法規(guī)知識題庫，通過 QQ 群下發(fā)。要求其在每次監(jiān)督檢查前，安排 20 分鐘時間，從題庫中隨機(jī)抽取題目，對 企業(yè)法人、質(zhì) 量負(fù)責(zé)人、關(guān) 鍵崗位從業(yè) 人員進(jìn)行書面測試，公 布測試成績， 建立考核檔案 ，納入企業(yè) 分級分類管理評定內(nèi)容 ，不斷提升藥 化使用單位主 體責(zé)任意識 、誠實(shí)守信意識和依法經(jīng)營意識。

　　3.加大培 訓(xùn)力度，優(yōu)化 培訓(xùn)內(nèi)容， 創(chuàng)新培訓(xùn)方 式，組織縣區(qū)監(jiān)管人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員相關(guān)培訓(xùn)至少 1 次，同時加大對培訓(xùn)效果的考核和評估，確保相關(guān)培訓(xùn)取得實(shí)效。

　　七、協(xié)同配合，積極落實(shí)醫(yī)改禁毒等工作

　　配合有關(guān) 部門，積極履 行市各領(lǐng)導(dǎo) 小組成員單 位職責(zé)，認(rèn)真開展醫(yī)療 衛(wèi)生體制改 革、禁毒、艾 滋病防治、 重癥精神病防治、基層中 醫(yī)藥服務(wù)能 力提升、慢性 病防控、中 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，及 時報送有關(guān) 信息和總結(jié)， 確保本局各 項(xiàng)指標(biāo)順利完成。

　　八、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn) 真學(xué)習(xí)貫徹 中央八項(xiàng)規(guī) 定和省市十項(xiàng)規(guī)定精神 ，不斷提升 自身反腐倡廉 、拒腐防變 的能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒糾正“四 風(fēng)”，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作廉潔高效完成。

　　2017年藥品化妝品市場監(jiān)管工作計(jì)劃

　　根據(jù)省、 市食品藥品 監(jiān)督管理局 工作安排， 2017年，全市藥品化妝品 市場監(jiān)管工 作要緊緊圍繞 “源頭嚴(yán)防 、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲” 的監(jiān)管治理 思路，壓實(shí)主 體責(zé)任和屬 地責(zé)任，突出問題導(dǎo)向， 創(chuàng)新監(jiān)管新 舉措，嚴(yán)防嚴(yán) 管嚴(yán)控藥品 化妝品安全風(fēng)險，嚴(yán)守不 發(fā)生重大藥 品質(zhì)量安全事 故底線，切 實(shí)保障廣大公眾用藥安全有效。

　　一、加強(qiáng)日常監(jiān)管

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管

　　日常監(jiān)管 要突出重點(diǎn)、 強(qiáng)化力度、 突顯成效。 將藥品的采購驗(yàn)收和儲存養(yǎng)護(hù)列為重點(diǎn)環(huán)節(jié)；將非 法購進(jìn) 藥品、出租（借）許可證和經(jīng) 營柜臺、“掛 靠”或“走票 ”、執(zhí)業(yè)藥師 和藥學(xué)技術(shù)人員掛職不 在崗、不按 規(guī)定銷售處方 藥品、違法 銷售假劣藥品等列為重點(diǎn) 行為；將注 射劑、冷鏈藥 品、生物制 品、違規(guī)廣告宣傳藥品、含特藥復(fù)方制劑、終止妊娠類藥品、毒性中藥材（飲片）、基 本藥物等列為重點(diǎn)品種。監(jiān)督藥品批發(fā)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于“兩票制”規(guī)定，促使企業(yè)在貨、賬、票、款、證做到一致性，有效落實(shí)“兩票制”改革工作。加強(qiáng)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查非法銷售藥品行為。確保日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%，對藥品批發(fā)企業(yè)和連鎖公司總部日常監(jiān)督檢查不少于 3 次/年，對零售藥店（門店）日常監(jiān)督檢查不少于 2 次/年。

　　（二）加強(qiáng)化妝品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

　　重點(diǎn)加強(qiáng) 化妝品批發(fā)市 場、化妝品 專賣店和特 殊用途化妝品、進(jìn)口化 妝品、出現(xiàn) 嚴(yán)重不良反應(yīng) 的化妝品的 監(jiān)管，監(jiān)督經(jīng)營單位按規(guī) 定索證索票 ，嚴(yán)把進(jìn)貨驗(yàn) 收審查關(guān)， 建立健全購銷臺賬。確保日常監(jiān)督檢查覆蓋率 100%，對經(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查不少于 1 次/年。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)集貿(mào)市場的監(jiān)管

　　將集貿(mào)市場的監(jiān)管列為監(jiān)管重點(diǎn)，重點(diǎn)整治無證經(jīng)營藥品、以非藥品冒 充藥品、銷 售自制制劑、 銷售毒性中 藥材等行為，要加強(qiáng)與工 商、公安、 衛(wèi)生等部門的 聯(lián)合協(xié)作， 要投入較多的執(zhí)法力量， 保持對集貿(mào) 市場監(jiān)管的高 壓態(tài)勢，堅(jiān) 決取締和查處各類違法行 為，有效規(guī) 范集貿(mào)市場經(jīng) 營行為，日 常監(jiān)督檢查每年不少于 3 次。

　　二、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治

　?。ㄒ唬┰鷮?shí)開展藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治“回頭看”行動

　　按照省局的統(tǒng)一部署，在總結(jié) 2016 年藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動的基 礎(chǔ)上，查找 藥品流通領(lǐng)域 存在的問題 和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞問題和 薄弱環(huán)節(jié)， 市縣（區(qū)）兩 級監(jiān)管部門 分別制定開展藥品流通領(lǐng) 域?qū)ｍ?xiàng)整治 “回頭看”行 動方案，切 實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí) 施。將購進(jìn) 藥品渠道不規(guī) 范、掛靠（ 走票）銷售藥品、執(zhí)業(yè)藥師（藥師）不在職（崗 ）、不按規(guī)定銷售處方藥、未按規(guī)定銷售 特殊藥品復(fù) 方制劑、非法 回收藥品、 違規(guī)宣傳推銷藥品、農(nóng)貿(mào) 市場違法銷 售自制制劑和 中藥材（中 藥飲片）等列為重點(diǎn)整治 行為，將生 物制品、冷藏 冷凍藥品和 終止妊娠類藥品列為重點(diǎn) 整治品種。 圍繞整治重點(diǎn) ，強(qiáng)化監(jiān)督 檢查和案件查辦，突出問 題整治，突 顯專項(xiàng)整治成 效，進(jìn)一步 凈化全市藥品市場。

　?。ǘ┰鷮?shí)開展化妝品專項(xiàng)整治行動

　　按照省局 的工作部署， 市縣（區(qū)） 兩級分別制 定化妝品專項(xiàng)整治實(shí)施方案，開展為期 6 個月的專項(xiàng)整治行動。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真 組織實(shí)施， 重點(diǎn)打出非法 自制化妝品 、非法經(jīng)營特殊用途化妝 品和“四無 ”化妝品（即 無《化妝品 生產(chǎn)許可證》化妝品、無 生產(chǎn)日期和 保質(zhì)期的化妝 品、無批準(zhǔn) 文號的國產(chǎn)特殊用途化妝品、無進(jìn)口化妝品備案文號的進(jìn)口化妝品），嚴(yán)查嚴(yán)懲各類違法行為，確保專項(xiàng)整治取得明成效。

　　三、強(qiáng)化跟蹤督查

　?。ㄒ唬?qiáng)化藥品經(jīng)營企業(yè) GSP 認(rèn)證跟蹤檢查

　　突出加強(qiáng) 事中事后監(jiān)管 ，堅(jiān)持糾正 重審批輕監(jiān) 管現(xiàn)象。市縣（區(qū)）兩 級食品藥品 監(jiān)督管理局按 照監(jiān)管職責(zé) ，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，分別組織開展藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查。跟蹤檢查要按照 認(rèn)證現(xiàn)場檢 查的方法和程 序進(jìn)行，要 全面逐條檢查企業(yè)質(zhì)量管 理體系運(yùn)行 情況，全面掌 握企業(yè)的真 實(shí)情況，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行 GSP 規(guī)范，防止企業(yè) GSP 認(rèn)證后“下滑”，檢查面不少于 30%。

　?。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)”檢查和飛行檢查制度

　　市、縣（ 區(qū)）兩級按照 監(jiān)管職責(zé)， 分別組織開 展藥品經(jīng)營企業(yè)“雙隨機(jī)”檢查和飛行檢查。“雙隨機(jī)”檢查和飛行檢查要堅(jiān)持以問題 為導(dǎo)向，依 法嚴(yán)肅查處涉 藥單位及人 員違法違規(guī)問題，檢查面不少于 20%，各縣（區(qū)）撤銷零售藥店（門店）GSP證書不少于 2 家，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。建立“雙隨機(jī)”檢查 和飛行檢查 工作檔案，公 開公示檢查 情況和違法企業(yè)查處結(jié)果 ，對藥品經(jīng) 營企業(yè)保持高 壓的監(jiān)管態(tài) 勢，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)體責(zé)任。

　　四、深化分級管理

　　（一）落實(shí)責(zé)任

　　在認(rèn)真 總結(jié)藥品 零售藥店分 級管理經(jīng)驗(yàn) 的基礎(chǔ)上 ，推進(jìn)藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖公司總部開展分級管理，在 2017 年9 月 30 日前完成分級管理評定。監(jiān)督企業(yè)完善各項(xiàng)質(zhì)量管理制度、崗位 職責(zé)和工作程 序，并嚴(yán)格執(zhí) 行到位。指 導(dǎo)企業(yè)扎實(shí)開展從業(yè)人員 崗前培訓(xùn)和 在職培訓(xùn)，全 面完成學(xué)習(xí) 任務(wù)。市、縣（區(qū)）兩級監(jiān)管部門分別建立完善藥品管理法規(guī)和 GSP 知識題庫，在每次 監(jiān)督檢查前 ，組織對企業(yè) 負(fù)責(zé)人、質(zhì) 量負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位從業(yè) 人員進(jìn)行書 面測試，公布 測試成績， 建立企業(yè)考核檔案，納入 分級管理評 定內(nèi)容。督促 企業(yè)強(qiáng)化各 項(xiàng)經(jīng)營管理措施落實(shí)和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

　　要明確企 業(yè)監(jiān)管責(zé)任人 員，并按要 求在等級公 示牌上公開相關(guān)信息。 強(qiáng)化監(jiān)管責(zé) 任落實(shí)和工作 考核，壓實(shí) 監(jiān)管職責(zé)。組織開展有針 對性監(jiān)管， 監(jiān)督等級差的 企業(yè)提高管 理水平和經(jīng)營能力，整體提升企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。

　?。ǘ﹦討B(tài)管理

　　堅(jiān)持對已 評定等級的企 業(yè)實(shí)施動態(tài) 管理，已評 定企業(yè)如違反法律法規(guī) 、經(jīng)營管理 不善、存在嚴(yán) 重問題的予 以降級處理；已評定企業(yè) 對評定中的 缺陷項(xiàng)目積極 整改到位或 者經(jīng)營管理有明顯提升的 予以升級。 動態(tài)管理與日 常監(jiān)管相結(jié) 合，做到動態(tài)監(jiān)管常態(tài)化，對企業(yè)保持強(qiáng)有力的監(jiān)管態(tài)勢。

　　（三）示范帶動

　　在動態(tài)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對于連續(xù)保持三年優(yōu)秀等次的企業(yè)，組織綜合評定后，參照市局“關(guān)于印發(fā)《攀枝花市藥品安全示范店創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的通知（攀食藥監(jiān)發(fā)〔2012〕117 號）命名為“藥店安全示范店”，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。

　　五、突出抽樣檢驗(yàn)針對性

　　市縣（區(qū) ）兩級監(jiān)管部 門要加強(qiáng)藥 品和化妝品 抽驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照 上級文件要 求，制定好抽 驗(yàn)工作方案 ，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任， 精心組織實(shí) 施，按時圓滿 完成任務(wù)。 藥品抽樣原則在基層經(jīng)營 使用單位抽 樣，提高基層 抽樣覆蓋率 ；要擴(kuò)大被抽樣單位覆蓋面，抽樣單位覆蓋率不低于 95%；提高抽樣的針對性，要下大力提 高監(jiān)督抽驗(yàn) 不合格藥品檢 出率。扎實(shí) 開展抽驗(yàn)結(jié)果分析應(yīng)用，依法查處不合格藥品，不合格藥品查處率 100%?；瘖y品抽驗(yàn)按 省局的文件 要求抽樣和送 檢。及時向 省食品藥品檢驗(yàn)檢測院上 報抽驗(yàn)信息 和資料，加強(qiáng) 上下之間的 交流和溝通，切實(shí)做好抽 驗(yàn)工作的考 核考評工作。 市局把藥品 抽驗(yàn)納入對各縣（區(qū)）局 全年目標(biāo)考 核內(nèi)容之一， 開展對藥品 抽驗(yàn)工作的考核，確保高標(biāo)準(zhǔn)全面完成抽驗(yàn)工作。

　　六、認(rèn)真落實(shí)清理召回制度

　　高度重視 問題藥品化妝 品的清理召 回工作，對 國家局和省局通報的問 題藥品和化 妝品，市、縣 （區(qū)）現(xiàn)兩 級監(jiān)督部門按照監(jiān)管職責(zé) ，及時進(jìn)行 安排布置，并 組織開展檢 查清理，發(fā)動企業(yè)積極參 與，全力組 織清理召回。 對檢查發(fā)現(xiàn) 的問題產(chǎn)品，按相關(guān)文件 要求，視違 法情況分別采 取下架處理 、協(xié)助召回、依法查處等處理措施，對問題產(chǎn)品的處理率達(dá) 100%。按時匯總和上報清理 的查處情況 ，通報問題產(chǎn) 品的清理、 召回和查處情況，有效控 制問題藥品 和化妝品在市 場上擴(kuò)散， 切實(shí)保障公眾權(quán)益。

　　七、牢固樹牢服務(wù)理念

　　狠抓監(jiān)管業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，3 月底前完成監(jiān)管執(zhí)法人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn) ，切實(shí)提高 業(yè)務(wù)技能。在 履行監(jiān)管職 責(zé)過程中，要牢固樹立為 監(jiān)管單位和 群眾服務(wù)的意 識，寓服務(wù) 于監(jiān)管，通過監(jiān)管促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展。繼 續(xù)秉承“服務(wù) 群眾、傾聽 民聲、化解矛盾、引導(dǎo)輿 論”的理念 ，通過適當(dāng)?shù)?方式，及時 反映藥品化妝品市場監(jiān)管 動態(tài)，普及 藥品化妝品安 全常識，探 索執(zhí)法檢查與群眾互動相 結(jié)合的模式 ，主動傾聽群 眾的對監(jiān)管 工作的意見和建議，讓更 多公眾了解 和參與藥化市 場監(jiān)管工作 ，努力營造社會共治氛圍 。堅(jiān)持依法 、公開、公正 、高效和便 民的原則，不斷改進(jìn)工作 作風(fēng)，減化 工作程序，提 高辦事效率 ，廉潔依法行政，自覺接 受組織監(jiān)督 和社會監(jiān)督， 認(rèn)真為監(jiān)管 單位和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) ，維護(hù)監(jiān)管 部門形象。深 入監(jiān)管一線 ，分析研究監(jiān)管單位經(jīng)營 上存在的問 題和困難，為 監(jiān)管單位出 謀化策、排憂解難，為推動全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做新貢獻(xiàn)。

　　2017年風(fēng)險監(jiān)測與應(yīng)急管理工作計(jì)劃

　　按照《攀 枝花市食品藥品監(jiān)督管理局 2017 年工作要點(diǎn)》制定本計(jì)劃。

　　一、落實(shí)監(jiān)督抽檢責(zé)任

　　認(rèn)真做好國抽、省抽監(jiān)督抽檢工作，確保不合格樣品后處理實(shí)現(xiàn) 100%。加大本區(qū)域食品重點(diǎn)品種、大宗商品抽驗(yàn)抽查力度，市、縣（區(qū)）兩級抽檢量按 3 份/千人的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 3600 批次以上。

　　1.按照省局《2017 年四川省食品安全抽檢監(jiān)測實(shí)施計(jì)劃》規(guī)定，配合省局委托的承檢機(jī)構(gòu)做好 255 批次國抽任務(wù)的抽樣工作，組織實(shí)施省級民生工程食品抽檢 258 批次，突出問題導(dǎo)向，問題樣 品檢出率高 于全省平均水 平。在收到 不合格樣品報告后一個工 作日內(nèi)將不 合格樣品抽檢 資料移交市 稽查支隊(duì)開展核查處置工 作。并按照 “國家食品安 全抽檢監(jiān)測 信息系統(tǒng)”要求對核查處 置情況進(jìn)行 督促和按規(guī)定 錄入上報， 確保不合格樣品處置率達(dá) 100%。

　　2.制定市級 2017 年度食品安全抽檢監(jiān)測實(shí)施方案，落實(shí)分解市、縣（區(qū)）級食品安全抽檢監(jiān)測 3700 批次（含食用農(nóng)產(chǎn)品）任務(wù)，抽檢食品突出我市重點(diǎn)品種（米、面、油、食用農(nóng)產(chǎn)品、肉制品、米線、白酒、豆制品、保健食品、節(jié)令和特色食品等）、重點(diǎn)區(qū)域（ 學(xué)校、機(jī)關(guān) 食堂、批發(fā)市 場、大型超 市）和重點(diǎn)環(huán)節(jié)（生產(chǎn)企業(yè)、小作坊）。并按照方案要求組織實(shí)施，落實(shí)進(jìn)度要求，確保抽檢任務(wù)于 2017 年 11 月底全面完成抽檢任務(wù)。在收到省、市 級食品抽檢 不合格報告后 一個工作日 內(nèi)將不合格樣品抽檢資料 移交市稽查 支隊(duì)開展核查 處置工作， 并對核查處置情況進(jìn)行督促，確保不合格樣品處置率達(dá) 100%

　　二、搞好風(fēng)險研判

　　實(shí)行突出 風(fēng)險點(diǎn)和重大 問題臺賬管 理掛牌督辦 。每季度開展一次食 品藥品風(fēng)險分 析研判。探索 風(fēng)險防范有 效措施，建立風(fēng)險處置機(jī)制，確保高等級風(fēng)險隱患處置率 100%。建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“紅名單”制度。

　　1.2017 年 1、2、3 季度開展食品藥品專項(xiàng)風(fēng)險研判，針對重點(diǎn)品種和環(huán)節(jié)進(jìn)行專題研判，4 季度進(jìn)行綜合性研判。通過研判形成突 出風(fēng)險點(diǎn)防范 和治理清單， 針對研判出 的突出風(fēng)險點(diǎn)和重大隱 患實(shí)行臺賬管 理，市局成立 督察組進(jìn)行 掛牌督辦。確保突出風(fēng)險隱患處置率 100%，嚴(yán)防發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性食品安全風(fēng)險。

　　2.計(jì)劃 2017 年 2 季度制定食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“紅名單”制度。擬 從有無違法違 規(guī)行為、被食 品藥品監(jiān)管 部門評為食品藥品安全 示范單位、食 品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng) 險等級、餐 飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級等方面對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行評審。

　　三、開展應(yīng)急演練

　　完善食品 藥品安全突發(fā) 事件應(yīng)急處 置預(yù)案。年 內(nèi)舉行一次食品安全事 故三級響應(yīng) 實(shí)戰(zhàn)演練，同 時指導(dǎo)相關(guān) 縣（區(qū)）局開展四級響應(yīng)演練。

　　1.已于 2015 年 11 月 25 日修訂印發(fā)了《攀枝花市食品藥品監(jiān)督 管理 局藥 品和 醫(yī)療 器械 安全 突發(fā) 事件 應(yīng)急 預(yù)案 》。 已啟動《攀枝花市 食品安全事 件應(yīng)急預(yù)案》 的修訂工作 ，待省級食品安全突發(fā)事 件應(yīng)急預(yù)案 出臺后，對《 攀枝花市食 品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行及時修訂。

　　2．計(jì)劃與西區(qū)食藥監(jiān)局聯(lián)合開展一次餐飲環(huán)節(jié)食品安全事故三級響應(yīng)實(shí)戰(zhàn)演練，演練腳本在 2017 年 6 月底制定完成。為確保演練的 順利開展， 由市食安辦成 立應(yīng)急演練 工作小組，制定演練工作 方案，統(tǒng)籌 組織協(xié)調(diào)市食 安辦成員單 位進(jìn)行演練相關(guān)事宜的辦理。計(jì)劃 2017 年 9 月前確定廣告公司進(jìn)行整個演練活動的策劃、組織和演練場景前期拍攝工作，2017 年 9 月至 10月進(jìn)行正式演練。同時做好對縣區(qū)局開展四級演練的指導(dǎo)工作。

　　四、加強(qiáng)保健食品日常監(jiān)管

　　對市局直 接監(jiān)管經(jīng)營保 健食品的藥 品批發(fā)企業(yè) 和連鎖企業(yè)開展一次監(jiān)督檢查。指 導(dǎo)縣（區(qū)）做好保健食品非法會議營銷、虛假宣傳及 夸大宣傳專 項(xiàng)治理，開展 保健食品監(jiān) 督抽檢不少于40 批次。

　　2017年人事管理工作計(jì)劃

　　根據(jù)《攀枝花市食品藥品監(jiān)督管理局 2017 年工作要點(diǎn)》制定本計(jì)劃。

　　一、圍繞中心，全力做好服務(wù)黨組工作

　　1.認(rèn)真組 織籌備局黨組 會。按照一 月召開一次 局黨組會的原則，認(rèn) 真細(xì)致的做好 局黨組會的會 前籌備工作 ，會議議題及資料一般提前 1 天左右送達(dá)局黨組成員，為會前充分醞釀留足時間。認(rèn) 真做好黨組會 議記錄，及時 編發(fā)會議紀(jì) 要，會后會同監(jiān)察室對 會議議定事項(xiàng) 落實(shí)情況進(jìn)行 認(rèn)真督查， 并及時向局黨組匯報。

　　2.協(xié) 助黨組認(rèn)真 抓好中心 組理論學(xué)習(xí) 。認(rèn)真制 定2017年黨組中心組 理論學(xué)習(xí)計(jì)劃 ，學(xué)習(xí)內(nèi)容以 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫 徹落實(shí)黨的十八屆六中 全會、省委十 屆九次全會和 市第十次黨 代會精神，以及習(xí)近平 總書記系列重 要講話精神和 黨章黨規(guī)為 重點(diǎn)。為解決工學(xué)矛盾 ，將靈活運(yùn)用 局務(wù)會、局長 辦公會、局 黨組會等會前時間進(jìn)行 集中學(xué)習(xí)，集 中學(xué)習(xí)次數(shù)1 2次以上。積 極督促中心組成員深入基層調(diào)研，力爭全年每人各完成1篇以上調(diào)研文章。嚴(yán)格中心組 集中學(xué)習(xí)考勤 ，及時上報相 關(guān)學(xué)習(xí)信息 ，并做好學(xué)習(xí)資料檔案。

　　3.協(xié)助黨 組抓好干部 任用選拔工作 。認(rèn)真貫徹 執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省、市委選人用人“5+1”文件要求，嚴(yán)格 按照干部選 拔任用程序， 不斷完善和 加強(qiáng)我局干部隊(duì)伍建設(shè)，制定 2017 年干部選拔任用方案和干部交流調(diào)整方案，并提交局黨組會審議，力爭在 3 月底前完成一部分干部交流調(diào)整，5 月底前完成 2 名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作。另外，還要協(xié)助市委 組織部做好 我局調(diào)研員的 選拔任用工 作，以及做好2016 年選拔任用的 3 名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿轉(zhuǎn)正工作。

　　4.做好服務(wù)黨組的其他工作。認(rèn)真落實(shí)上級黨組織相關(guān)要求，適時做好黨組專題學(xué)習(xí)教育（如年度專題學(xué)習(xí) 教育 ）、2017年度民主生活會、聯(lián)系困難群眾等事項(xiàng)。

　　二、立足服務(wù)、全面落實(shí)好干部人事政策

　　5.認(rèn)真細(xì) 致的做好勞 資保障工作。 每月按規(guī)定 時間認(rèn)真核算和上報干 部職工的月 工資，做到一 月一工資條 ，凡有調(diào)整和變化當(dāng)面講 清，不讓干 部職工有后顧 之優(yōu)。嚴(yán)格 按照有關(guān)勞資規(guī)定和市人社局要求，做好 2017 年干部職工工資晉級晉檔工作，2016 年度目標(biāo) 績效獎和一 次性獎金 核算申報工 作，以及 2017年度養(yǎng)老保險、職業(yè)年金和公積金調(diào)整申報等工作。

　　6.做好干部人事檔案工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中組部和省、市委組織部 關(guān)于干部人 事檔案管理工 作的相關(guān)要 求，從“嚴(yán)、全、精、細(xì) 、實(shí)”五個 方面著手，不 斷加強(qiáng)干部 人事檔案日常管理，不斷完善轉(zhuǎn)遞、查閱 、借閱和安全保密等各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“ 五不轉(zhuǎn)遞”、“五不查閱”、“四不借閱” 剛性要求，促進(jìn)我局干部人事檔案管理工作更加規(guī)范化、精細(xì)化。

　　7.開展干部教育培訓(xùn)工作。制定我局 2017 年干部監(jiān)管能力提升培訓(xùn)計(jì) 劃，抓好新 任職干部、執(zhí) 法監(jiān)管人員 、專業(yè)技術(shù)人員和綜合監(jiān) 管人員培訓(xùn) ，組織人員到 先進(jìn)地區(qū)學(xué) 習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，定期組織干 部職工開展 業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提 高依法行政 和科學(xué)監(jiān)管能力。

　　8.開展干部職工年度考核工作。2 月底前，全面完成 2016年度局領(lǐng)導(dǎo) 班子成員、 一般干部、工 勤人員的年 度考核和評先評優(yōu)工作， 并指導(dǎo)市食 品藥品稽查支 隊(duì)和市食品 藥品檢驗(yàn)所完成干部職工年度考核，及時上報考核結(jié)果。

　　9.做好干部職工關(guān)心關(guān)愛工作。執(zhí)行好 2016 年我局印發(fā)的《關(guān)愛職工制度》，對生病住院、過生日 、生小孩的干部職工及時看望慰問 ，第一時間 送去單位領(lǐng)導(dǎo) 和同事們的 關(guān)心和祝福。利用春節(jié)、 端午節(jié)、中 秋節(jié)等重大節(jié) 日開展好節(jié) 日慰問工作，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定為干部職工購買少量節(jié)日慰問品。在 2017年下半年， 根據(jù)市人社 局安排組織開 展好干部職 工三年一次的體檢活動。

　　10.做好離退休干部職工服務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)好離退休干部政策，加強(qiáng) 與我局離退 休老同志的溝 通聯(lián)系，積 極回應(yīng)他們所關(guān)心的熱點(diǎn) 問題，關(guān)心 關(guān)愛他們的身 體健康，盡 力幫助他們解決一些遇到 的實(shí)際困難 ，對在攀的老 同志多走動 走動，對不在攀的老同志 多電話交流 交流，讓老同 志們?yōu)槭称?span id="nioyidt" class="ep_ckeditor_sensitivewords"> 藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展多發(fā)揮余熱，對老同志做到政治上生活上都要關(guān)心照顧。

　　三、壓實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮黨建工作的思想保障作用

　　11.加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、省委《實(shí)施細(xì)則》和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作制度》，制定和完善《攀枝花市 食品藥品監(jiān)督 管理局黨建工 作責(zé)任制》、《攀枝花市食品藥品監(jiān)督管理局黨建工作目標(biāo)考核管理辦法》，進(jìn)一步明確和壓實(shí)黨建 工作職責(zé)和 任務(wù)，加大黨 建工作目標(biāo) 考核力度，使我局黨建工 作更加制度 化、科學(xué)化。 組織黨務(wù)干 部積極參加上級組織的年 度培訓(xùn)，不 斷更新黨務(wù)干 部的知識結(jié) 構(gòu)，拓寬其視野，進(jìn)一步提升我局黨務(wù)工作水平。

　　12.強(qiáng)化黨員政治學(xué)習(xí)教育。不斷鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，抓 好黨的十八 大、十八屆六 中全會、中 央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十 屆八次九次 全會、省委經(jīng) 濟(jì)工作會議 、市第十次黨代會和市委經(jīng) 濟(jì)工作會議 精神的學(xué)習(xí)貫 徹，堅(jiān)持用 中國特色社會主義理論體 系武裝頭腦 ，深入學(xué)習(xí)習(xí) 近平總書記 系列重要講話精神和黨的 治國理政新 理念新思想新 戰(zhàn)略，引導(dǎo) 黨員干部牢固樹立政治意 識、大局意 識、核心意識 、看齊意識 ，自覺在思想上政 治 上 行 動 上與 以 習(xí) 近 平 同志 為 核 心 的黨 中 央 保 持 高度 一致，堅(jiān)決維 護(hù)黨中央權(quán) 威和黨的集中 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 確保中央大政方針、省委 市委決策部 署落地落實(shí)。 組織開展好 “黨員學(xué)習(xí)日活動”，不斷推動學(xué) 習(xí)型黨 組織建設(shè) ，并堅(jiān)持學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動食品藥品監(jiān)管工作的新思路新舉措。

　　13.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。貫徹落實(shí)關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，壓 實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo) “第一責(zé)任人 ”責(zé)任和班 子成員“一崗雙責(zé)”。抓好中央《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、省委《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān) 督鞏固發(fā)展 良好政治生態(tài) 的決定》和 市委《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨 內(nèi)政治生活 嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督 鞏固發(fā)展良 好政治生態(tài)的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)。按照市直機(jī)關(guān)工委相關(guān)要求，抓好“三會一課”、民主生活 會、組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談 話等制度的 落實(shí)，不斷強(qiáng) 化黨內(nèi)監(jiān)督 約束，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

　　14.推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鞏固“四風(fēng)”成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、 省委、省政 府和市委、市 政府十項(xiàng)規(guī) 定，抓好黨員干部行為規(guī) 范的進(jìn)一步 落實(shí)。深化聯(lián) 系服務(wù)基層 工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)縣（區(qū)）局制度，采取經(jīng)常性調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、專題調(diào)研等 方式，認(rèn)真 聽取縣（區(qū)） 局的意見建 議，協(xié)調(diào)幫助解決實(shí)際困 難和問題。 積極開展志愿 服務(wù)活動， 增強(qiáng)黨員干部服務(wù)群眾意識。

　　15.營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。做好反腐倡廉宣傳教育，以學(xué)習(xí)貫徹《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》 黨內(nèi)監(jiān)督條例》《問責(zé)條例 》《廉潔自律 準(zhǔn)則》《紀(jì)律 處分條例》為 重點(diǎn)，開展正反兩方面 的黨性黨風(fēng) 黨紀(jì)教育，開 展警示教育 活動，筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。

　　16.全面推進(jìn)機(jī)關(guān)群團(tuán)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》和 市委《實(shí)施意見》，規(guī)范和完善我局工、青、婦群團(tuán)組織，充分發(fā)揮其功能作用，以“喜聞樂見、廣 泛參與”為 原則，進(jìn)一步 增強(qiáng)群團(tuán)活 動的吸引力，不斷增強(qiáng)市食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的向心力和凝聚力。

　　17.扎實(shí)推進(jìn)干部駐村幫扶工作。全面鞏固 2016 年以來的扶貧成果， 與聯(lián)系村鹽 邊縣溫泉鄉(xiāng)那 片村兩委共 同協(xié)商制定好《2017 年幫扶協(xié)議》，進(jìn)一步壓實(shí)局駐村工作組及駐村干部的工作職責(zé)和任 務(wù)，加強(qiáng)與 市委組織部、 市直機(jī)關(guān)工 委、市扶貧移民局等單位 的溝通聯(lián)系 ，不斷整合資 源，全力幫 助聯(lián)系村打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭到 2017 年底實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

　　四、突出重點(diǎn)，認(rèn)真完成好其他重要工作

　　18.開展社會主義核心價值觀教育，爭創(chuàng)市級文明單位。積極開展社會主義核 心價值觀宣傳教 育工作，利用局大門 LED、干部職工大會、“三會一課”等形式積極宣傳社會主義核心價值觀，讓廣大干部職 工把社會主義核 心價值觀自覺轉(zhuǎn)化為實(shí) 踐行動。深入開展市級 文明單位創(chuàng)建活 動，不斷豐富機(jī)關(guān)精神 文明建設(shè)內(nèi)涵。組織干 部職工開展志愿 者服務(wù)，進(jìn)一步密切干 群關(guān)系，營造和諧的社會氛圍。

　　19.持續(xù)做好關(guān)心下一代工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時期全市關(guān)心下一代工作的實(shí)施意見》和《2017 年全市關(guān)心下一代工作要點(diǎn)》，以創(chuàng)建“六好”基層關(guān)工委為抓手，持續(xù)做好對本單位 干部職工未成 年子女的關(guān)心 關(guān)愛工作， 結(jié)合職能職責(zé)認(rèn)真開展 全市青少年飲 食用藥安全監(jiān) 管保障工作 ，重點(diǎn)抓好春秋兩季校 園食堂食品安 全專項(xiàng)整治， 對食品藥品安全中侵害青少年身體健康的違法行為下快手出重拳零容忍。

　　2017年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃

　　一、協(xié)助局黨組開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　?。ㄒ唬┘皶r傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會和主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

　?。ǘ簩?shí)兩個責(zé)任。擬定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作意見，組織召開年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任暨廉政黨課會議，搞好局班子成員和中層干部“ 簽字背書”（黨風(fēng)廉政建設(shè)《責(zé)任書》和《承諾書》）；分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和任務(wù)，擬定黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組班子主體責(zé)任清單與班子主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員的責(zé)任清單及紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任清單，并按要求進(jìn)行公示。

　　（三）持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定精神。繼續(xù)執(zhí)行并完善行政執(zhí)法“五匯報”制度，重點(diǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法過程中的廉潔自律，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)開展。

　　二、突出主業(yè)主責(zé)，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”

　?。ㄒ唬┌?紀(jì)律和規(guī)矩挺 在前面。認(rèn) 真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則《 紀(jì)律處分條例 》《問責(zé)條例 》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，從嚴(yán)要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時刻繃緊廉潔自律這根弦，發(fā)揮各支部 紀(jì)檢委員的 監(jiān)督職責(zé)，用 黨章黨規(guī)黨 紀(jì)規(guī)范黨員干部行為。

　　（二）突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，維護(hù)紀(jì)律檢查的嚴(yán)肅性。 正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對苗頭性問題和不良反映人員開展談話提醒 ，使全體黨 員干部充分認(rèn) 識抓早抓小 、動輒得咎，禁于初謀、 防于未然的 基本內(nèi)涵。認(rèn) 真處理上級 部門轉(zhuǎn)辦案件與信訪投訴舉報，做到件件有落實(shí)有回復(fù)。

　?。ㄈ├^續(xù)開展懲治和預(yù)防腐敗工作。擬定《2017 年預(yù)防腐敗工作要點(diǎn)》和《2017 年預(yù)防職務(wù)犯罪工作要點(diǎn)》，建立局懲防體系建設(shè)工作臺賬，做好5年工作迎檢資料收集準(zhǔn)備；以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑，不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。

　?。ㄋ模┣袑?shí)抓好廉政教育。創(chuàng) 新教育方式，突出學(xué)習(xí)效果，增強(qiáng)全體職 工“不想腐 、不能腐、不 敢腐”意識 ；繼續(xù)實(shí)行局黨組班子成 員廉政談話 記錄制度，排 查關(guān)鍵崗位 和易出問題人員，及時進(jìn) 行誡勉談話 和教育提醒； 協(xié)助人事部 門組織好班子成員講廉政 黨課；駐局 紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人 對局直屬單 位和局機(jī)關(guān)中層干部進(jìn)行 1 次集中廉政談話。

　　（五）加強(qiáng)對局行權(quán)平臺與監(jiān)察平臺的動態(tài)運(yùn)行監(jiān)督管理。督促相關(guān)單位搞好資料錄入，及時處理預(yù)警報警。

　?。┩瓿芍辽?3 則紀(jì)檢監(jiān)察或其他政務(wù)信息采用任務(wù)。

　　三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身能力建設(shè)

　?。ㄒ唬┘?強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理 論業(yè)務(wù)知識 學(xué)習(xí)，著力 提升紀(jì)檢監(jiān)察干部自身能力素質(zhì)。

　　（二）堅(jiān) 持從自身做起 ，自覺以身 作則、率先 垂范，帶頭改進(jìn)工作作 風(fēng)，帶頭遵 守紀(jì)律規(guī)定， 帶頭接受群 眾監(jiān)督，努力做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部。

　?。ㄈΩ骺h區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展 1 次調(diào)研，積極探索我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新途徑、新方法。

　　四、完成上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。