“十四五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃

www.panzhihua.gov.cn     發(fā)布時(shí)間:2023-11-16     來源:攀枝花市統(tǒng)計(jì)局      選擇閱讀字號(hào):[ ]     閱讀次數(shù):

  為適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展和現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息化支撐統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革、引領(lǐng)助力統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性作用,根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》和國家統(tǒng)計(jì)局《“十四五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革規(guī)劃》,制定本專項(xiàng)規(guī)劃。

  一、總體要求

  (一)發(fā)展成就。“十三五”時(shí)期,統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)取得長足發(fā)展,為統(tǒng)計(jì)工作的正常開展提供了可靠保障,為提高統(tǒng)計(jì)工作效率、數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平提供了有力支撐。信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。數(shù)據(jù)中心體系化建設(shè)逐步完善,華南災(zāi)備中心建成投入使用,杭州大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建設(shè)掛牌開展。統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,系統(tǒng)資源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),系統(tǒng)運(yùn)維和保障能力不斷增強(qiáng)。信息化應(yīng)用水平持續(xù)提高。統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全高效支撐300多萬家法人單位、200余萬住戶、60多萬個(gè)村、10萬個(gè)消費(fèi)價(jià)格采價(jià)點(diǎn)的數(shù)據(jù)采集、處理、匯總等工作任務(wù)。服務(wù)地方統(tǒng)計(jì)需求能力不斷提升。圓滿完成農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、脫貧攻堅(jiān)普查數(shù)據(jù)采集處理任務(wù)。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)采集處理工作中,通過不同采集方式在線采集全國人口數(shù)據(jù)。信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用和數(shù)據(jù)處理的復(fù)雜程度達(dá)到了新的高度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理和服務(wù)能力顯著提升。實(shí)現(xiàn)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一管理。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)布庫進(jìn)一步完善,微觀數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建成投入使用,管理數(shù)據(jù)量近4000億條,滿足不同用戶群體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用需要。部門數(shù)據(jù)交換共享成效顯著。統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全保障不斷增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)制度體系不斷健全,網(wǎng)絡(luò)安全保障體系不斷完善,安全管理與監(jiān)控能力不斷提升,重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)全面強(qiáng)化,有力保障了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作順利開展和數(shù)據(jù)安全。

  (二)面臨形勢(shì)。新一輪科技革命深入發(fā)展、大數(shù)據(jù)應(yīng)用日益普及,為提高統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式、重塑統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)關(guān)系提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。黨中央、國務(wù)院以及社會(huì)各界對(duì)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需求迅速增長。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)尚未充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展成果,也不能完全滿足統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的新需要。“十四五”時(shí)期需要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì),著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與再造,著力構(gòu)建信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,著力解決應(yīng)用系統(tǒng)分散重復(fù)建設(shè),著力構(gòu)建完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理體系,著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信息化建設(shè),著力完善統(tǒng)計(jì)信息化管理體制機(jī)制,促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作深度融合。

  (三)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)定不移貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,主動(dòng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、空間信息等現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛深入應(yīng)用的發(fā)展要求,以發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為契機(jī),落實(shí)建設(shè)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府戰(zhàn)略要求,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式變革,加快構(gòu)建與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化覆蓋,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作智能化發(fā)展,助力統(tǒng)計(jì)工作數(shù)字化升級(jí),為統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革提供扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息化支撐。

  (四)基本原則。堅(jiān)持“創(chuàng)新、融合、安全、高效”的建設(shè)原則,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,著力強(qiáng)化信息化建設(shè)支撐統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、引領(lǐng)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新的關(guān)鍵基礎(chǔ)性作用,加快推進(jìn)信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)工作深度融合,確保統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

  ——創(chuàng)新引領(lǐng)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,打破傳統(tǒng)信息化建設(shè)慣性思維和路徑依賴,積極探索統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展的新理念、新機(jī)制、新模式。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、空間信息等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的深入廣泛應(yīng)用,打造統(tǒng)一完善的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系,提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全流程智能化水平。

  ——融合共享。堅(jiān)持充分利用信息化建設(shè)的已有成果,整合數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)體系,消除信息孤島、數(shù)據(jù)孤島。堅(jiān)持推進(jìn)國家、部門、地方統(tǒng)計(jì)工作深度融合,實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施整合共享。堅(jiān)持處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)與統(tǒng)計(jì)政務(wù)、普查與常規(guī)調(diào)查、數(shù)據(jù)生產(chǎn)與數(shù)據(jù)管理之間的關(guān)系,逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)據(jù)資源共建共享、統(tǒng)計(jì)服務(wù)專業(yè)優(yōu)質(zhì)。

  ——安全可靠。堅(jiān)持總體國家安全觀為指引,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全工作的組織建設(shè)、制度建設(shè),落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用,重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,確保統(tǒng)計(jì)應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全。堅(jiān)持推進(jìn)信息化創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)的深入廣泛應(yīng)用,保障統(tǒng)計(jì)信息化軟硬件系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性和高效性,充分考慮系統(tǒng)功能和性能的協(xié)調(diào)性。

  ——質(zhì)效并重。堅(jiān)持建設(shè)和維護(hù)并重,通過信息化手段,不斷提升統(tǒng)計(jì)信息化服務(wù)能力和保障水平。堅(jiān)持信息化服務(wù)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的理念,實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)成果覆蓋核心統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、服務(wù)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有效管理信息資源。堅(jiān)持建設(shè)與需求相統(tǒng)一,統(tǒng)籌優(yōu)化資金使用和資源配置,避免重復(fù)和浪費(fèi),全面提升信息化建設(shè)綜合效能。堅(jiān)持為提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供高效率、高質(zhì)量、可持續(xù)的統(tǒng)計(jì)信息化支撐。

  (五)主要目標(biāo)。滿足建立現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系要求,利用現(xiàn)代信息技術(shù)成果,推進(jìn)信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作深度融合,為變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式,提升政府統(tǒng)計(jì)能力,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查現(xiàn)代化體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。建立統(tǒng)計(jì)信息化和統(tǒng)計(jì)調(diào)查相互適應(yīng)的現(xiàn)代化管理模式,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與再造,逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、制度設(shè)計(jì)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一、基礎(chǔ)支撐統(tǒng)一、生產(chǎn)運(yùn)行統(tǒng)一、運(yùn)維管理統(tǒng)一。建立“一云一湖一平臺(tái)”信息化建設(shè)新體系,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上云、數(shù)據(jù)上云、管理上云,打造創(chuàng)新引領(lǐng)、覆蓋全面、高效安全、保障有力的“云上智慧統(tǒng)計(jì)”。

  ——打造開放融合、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系。構(gòu)建統(tǒng)計(jì)云平臺(tái)。整合統(tǒng)計(jì)信息化基礎(chǔ)資源,運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)和理念,實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲(chǔ)資源和安全資源的統(tǒng)一管理、運(yùn)維監(jiān)控。充分利用公有云、政務(wù)云資源,打破傳統(tǒng)的自建自管自用IT架構(gòu)的限制,實(shí)現(xiàn)各類資源共享和彈性伸縮,滿足各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)和各部門、各層級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的需要。按照“三個(gè)同步”原則做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)安全和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用安全穩(wěn)定、資源融合共享、安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

  ——打造流程統(tǒng)一、覆蓋全面的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系。構(gòu)建統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)部署模式,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的集中統(tǒng)一管理。加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式變革,以在線統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)為龍頭,以元數(shù)據(jù)庫、名錄庫(樣本庫)等為基礎(chǔ)支撐,打通數(shù)據(jù)生產(chǎn)底層關(guān)系,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)支持和服務(wù)能力全覆蓋。建立覆蓋全面、安全高效、互聯(lián)互通的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系,支撐普查、常規(guī)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查業(yè)務(wù)開展,實(shí)現(xiàn)所有統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)以聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和移動(dòng)采集方式在線采集處理數(shù)據(jù)。

  ——打造統(tǒng)一管理、資源共享的數(shù)據(jù)管理體系。構(gòu)建統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)湖。建設(shè)完備的數(shù)據(jù)資源管理體系,建立高效協(xié)調(diào)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的集中統(tǒng)一管理,加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨專業(yè)、跨層級(jí)共享共用。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源管理與開發(fā)應(yīng)用的現(xiàn)代化,為業(yè)務(wù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。

專欄1  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)湖
  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)湖即利用新技術(shù)手段構(gòu)建的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源管理體系。運(yùn)用數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)挖掘、深度學(xué)習(xí)、分布式存儲(chǔ)等技術(shù),進(jìn)行多源數(shù)據(jù)整合,匯集統(tǒng)計(jì)工作采集、處理、分析、發(fā)布各流程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源集中管理、交換共享、靈活高效應(yīng)用。

  ——打造創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展的新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用體系。建立新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用機(jī)制。全面借力現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作深入廣泛的應(yīng)用。建設(shè)統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)匯聚、管理、分析應(yīng)用系統(tǒng),著力提升大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用能力。積極研究探索區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、新一代通信等新技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合發(fā)展。

  二、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)云工程建設(shè)

  (六)建設(shè)國家統(tǒng)計(jì)云平臺(tái)。整合國家各數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施資源,構(gòu)建統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化基礎(chǔ)資源的管理、運(yùn)維和交付自動(dòng)化,為各種規(guī)模和類型的云應(yīng)用提供開發(fā)、運(yùn)行和管理服務(wù)。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施資源建設(shè)使用方式,積極利用政務(wù)云、公有云資源開展大型統(tǒng)計(jì)普查、調(diào)查工作。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的全局運(yùn)維監(jiān)控,提供差異化信息安全管理服務(wù)。

  (七)優(yōu)化數(shù)據(jù)中心體系。改造北京數(shù)據(jù)中心,優(yōu)化規(guī)劃布局,消除安全隱患,探索通過租賃模式擴(kuò)充北京數(shù)據(jù)中心IT設(shè)備承載能力。建設(shè)杭州大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心,承擔(dān)大數(shù)據(jù)研究應(yīng)用以及國際交流合作任務(wù),將基礎(chǔ)設(shè)施資源納入國家統(tǒng)計(jì)云平臺(tái)統(tǒng)一管理。實(shí)施華南災(zāi)備中心擴(kuò)建工程,承擔(dān)國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)安全備份子系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)災(zāi)備,以及其他重要應(yīng)用數(shù)據(jù)備份任務(wù)。通過三個(gè)數(shù)據(jù)中心建設(shè),形成各有側(cè)重的國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心體系。

  (八)完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。完善統(tǒng)計(jì)政務(wù)外網(wǎng),按照國家電子政務(wù)資源整合相關(guān)要求,逐步使用電子政務(wù)外網(wǎng)資源實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)連接,承擔(dān)面向互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集或者提供服務(wù)的各類應(yīng)用。依托國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)政務(wù)內(nèi)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)與各省級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)之間涉密調(diào)查數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)工作秘密的網(wǎng)絡(luò)傳輸,實(shí)現(xiàn)涉密調(diào)查業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)連通。在國家、調(diào)查總隊(duì)兩級(jí)分別設(shè)立數(shù)據(jù)處理專區(qū),與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離,利用數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)本級(jí)統(tǒng)計(jì)政務(wù)外網(wǎng)與專區(qū)之間的數(shù)據(jù)交換,滿足相關(guān)業(yè)務(wù)需要。加快基于IPv6的統(tǒng)計(jì)信息化基礎(chǔ)資源與應(yīng)用系統(tǒng)的部署。

專欄2 統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

  根據(jù)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展整體規(guī)劃要求,充分利用、優(yōu)化整合各類網(wǎng)絡(luò)資源,建設(shè)統(tǒng)計(jì)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)政務(wù)外網(wǎng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理專區(qū)。共同形成穩(wěn)定高效、功能完備、安全可靠的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全流程高效安全進(jìn)行。

  統(tǒng)計(jì)政務(wù)外網(wǎng)

  統(tǒng)計(jì)政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)接國家、省、市、縣四級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),接入國家電子政務(wù)外網(wǎng),是與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離的非涉密網(wǎng)絡(luò)。承載面向互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集或者提供服務(wù)的各類應(yīng)用。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按需求做好運(yùn)維管理及擴(kuò)容升級(jí)工作。

  統(tǒng)計(jì)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)

  統(tǒng)計(jì)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是聯(lián)接國家、省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的涉密網(wǎng)絡(luò),依托國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè),承載各類涉密應(yīng)用。省級(jí)統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)按照國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)要求,進(jìn)行政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的配套建設(shè)。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理專區(qū)

   統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理專區(qū)于國家、調(diào)查總隊(duì)兩級(jí)分別設(shè)立,與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。利用數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)本級(jí)統(tǒng)計(jì)政務(wù)外網(wǎng)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理專區(qū)之間的數(shù)據(jù)交換。

  (九)構(gòu)建系統(tǒng)運(yùn)維管理體系。完善現(xiàn)有運(yùn)維管理體系,加強(qiáng)總體管控能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集中監(jiān)控、集中維護(hù)與集中管理,建立一體化的運(yùn)維服務(wù)體系。提高信息化資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維流程,實(shí)時(shí)采集機(jī)房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)資源、主機(jī)資源、應(yīng)用資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)安全資源的運(yùn)行信息和指標(biāo)參數(shù),應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)IT資源運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合分析,實(shí)現(xiàn)故障預(yù)判,為信息系統(tǒng)建設(shè)科學(xué)化提供數(shù)據(jù)參考依據(jù)。

  (十)全面落實(shí)信創(chuàng)替代要求。全面落實(shí)信息化創(chuàng)新應(yīng)用工作要求,實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)管理全范圍全流程的轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推進(jìn)信創(chuàng)工程實(shí)施,加速開展信創(chuàng)產(chǎn)品選型、測(cè)試、適配、實(shí)施工作,實(shí)現(xiàn)信創(chuàng)產(chǎn)品和技術(shù)在信息化建設(shè)中的應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)信創(chuàng)工作要求,在統(tǒng)計(jì)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)中建設(shè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。處理好現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)與信創(chuàng)系統(tǒng)之間的關(guān)系,科學(xué)決策信創(chuàng)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)部署模式,做好新舊應(yīng)用項(xiàng)目并行過渡期間系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維保障工作。

  三、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)用基礎(chǔ)

  (十一)構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、處理、分析、發(fā)布等統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)全流程質(zhì)量管理。建立健全軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)資源管理、信息共享開放、系統(tǒng)整合共享等系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,構(gòu)建框架合理、層次清晰、權(quán)威科學(xué)、規(guī)范完整的統(tǒng)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在信息化工作中的基礎(chǔ)性作用。

  (十二)建設(shè)統(tǒng)一的國家統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)庫。基于國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)分類、統(tǒng)計(jì)目錄、計(jì)算方法和調(diào)查表式等標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)用元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)國家統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作全流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、一體化管理。為統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供元數(shù)據(jù)支撐。

  (十三)健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查名錄庫和樣本庫。建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查名錄庫,以重大國情國力普查、部門行政登記資料和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料為基礎(chǔ),完善名錄庫動(dòng)態(tài)維護(hù)更新機(jī)制。建立部門名錄共享比對(duì)系統(tǒng),有效提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查名錄數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用水平。整合企業(yè)、住戶、個(gè)人、地塊等信息,逐步建設(shè)滿足抽樣調(diào)查的樣本框管理體系,實(shí)現(xiàn)調(diào)查樣本的維護(hù)和管理。

  (十四)充分應(yīng)用空間信息技術(shù)。利用空間信息技術(shù),建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象與地理位置的聯(lián)系,為統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)支持,滿足普查和常規(guī)調(diào)查的區(qū)域劃分、城鄉(xiāng)屬性劃分、地域任務(wù)分配以及抽樣調(diào)查設(shè)計(jì)管理等需要。建設(shè)和完善統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng),探索建立統(tǒng)計(jì)用地名地址庫,結(jié)合地理信息展示和普查成果分析,不斷提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)空分析和制圖等應(yīng)用水平。

  (十五)構(gòu)建統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源集中管理,逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化歸集整合和集中存儲(chǔ)。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系建設(shè),完善面向統(tǒng)計(jì)歷史數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)歸檔管理系統(tǒng)和面向微觀數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源管理與開發(fā)應(yīng)用的現(xiàn)代化。

  (十六)建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)。利用國家電子政務(wù)交換共享平臺(tái),推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換共享。為逐步建立數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)資源共享,擴(kuò)大部門間數(shù)據(jù)交換和共享的范圍提供技術(shù)保障。編制統(tǒng)計(jì)信息資源開放目錄,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)有序開放。

  四、構(gòu)建統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系

  (十七)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度設(shè)計(jì)管理一體化。建設(shè)統(tǒng)計(jì)制度設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)。以在線統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)為龍頭,以元數(shù)據(jù)庫、名錄庫等基礎(chǔ)應(yīng)用為支撐,打通數(shù)據(jù)生產(chǎn)底層關(guān)系,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)支持和服務(wù)能力全覆蓋。著力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、處理、共享、分析能力,逐步建立統(tǒng)計(jì)應(yīng)用生態(tài)體系,滿足普查、常規(guī)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)需要。加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式變革,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作全流程集中統(tǒng)一管理。

  (十八)完善統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系。以統(tǒng)計(jì)云工程建設(shè)為契機(jī),整合統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),升級(jí)住戶調(diào)查應(yīng)用系統(tǒng),新建價(jià)格調(diào)查應(yīng)用系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)調(diào)查系統(tǒng)、移動(dòng)終端采集系統(tǒng)等統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。以聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和移動(dòng)采集為手段,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集處理全流程的在線處理。著力豐富應(yīng)用軟件功能,不斷提升應(yīng)用性能和用戶體驗(yàn),提高應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)各類統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的覆蓋范圍和支撐水平。加快推進(jìn)企業(yè)電子臺(tái)賬建設(shè),滿足基層統(tǒng)計(jì)工作需要,提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

  (十九)打造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用系統(tǒng)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建立面向系統(tǒng)內(nèi)用戶和部門用戶的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用系統(tǒng)。整合和集成各種分析應(yīng)用、分析工具,豐富數(shù)據(jù)挖掘產(chǎn)品,運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)手段促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的充分開發(fā)利用,提高數(shù)據(jù)資源的利用效率,提升數(shù)據(jù)資源的價(jià)值,提供可視化數(shù)據(jù)分析方式。

  (二十)建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)和宣傳支撐體系。優(yōu)化國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布庫,使數(shù)據(jù)涵蓋內(nèi)容更加全面,促進(jìn)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫與其他數(shù)據(jù)管理服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。升級(jí)“數(shù)據(jù)中國APP”等新媒體數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)主要政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)的全媒體發(fā)布。完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)決策支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)宏觀數(shù)據(jù)可視化展示、智能搜索,完善和加強(qiáng)政府決策支持分析功能。加強(qiáng)微觀數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),拓展微觀數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域,加大微觀數(shù)據(jù)開放力度。

  (二十一)統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)與部署。建設(shè)國家統(tǒng)計(jì)核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),統(tǒng)一設(shè)計(jì)架構(gòu)、統(tǒng)一開發(fā)軟件、統(tǒng)一軟件運(yùn)維,滿足國家統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施的普查、常規(guī)調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查的數(shù)據(jù)采集處理需要。加快推動(dòng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)全國一體化建設(shè)進(jìn)程,統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)則,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,細(xì)化業(yè)務(wù)邏輯,規(guī)范業(yè)務(wù)操作,注重用戶體驗(yàn),先行試點(diǎn)示范,逐步實(shí)現(xiàn)主要統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集處理程序的規(guī)范統(tǒng)一。堅(jiān)持建設(shè)集約化、部署集中化、應(yīng)用平臺(tái)化原則,采用國家統(tǒng)一部署為主、省級(jí)部署為輔的應(yīng)用系統(tǒng)部署模式,通過系統(tǒng)整合、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),推進(jìn)建設(shè)模式向共建共享轉(zhuǎn)變。

專欄3  國家統(tǒng)計(jì)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)
  國家統(tǒng)計(jì)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)(含元數(shù)據(jù)管理、制度設(shè)計(jì)等十個(gè)子系統(tǒng))以及數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)(聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、住戶調(diào)查等九個(gè)子系統(tǒng)),承擔(dān)國家統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施的普查、常規(guī)調(diào)查以及專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)采集處理任務(wù),由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一進(jìn)行架構(gòu)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)和軟件運(yùn)維,統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)環(huán)境和安全管理要求。采用國家統(tǒng)一部署為主、省級(jí)部署為輔的應(yīng)用系統(tǒng)部署模式。

  五、實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

  (二十二)建設(shè)部門統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。構(gòu)建統(tǒng)計(jì)部門制度網(wǎng)上審批平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的網(wǎng)上審批備案。逐步建立用于完成部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的應(yīng)用系統(tǒng),面向統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部使用,強(qiáng)化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集報(bào)送系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)施。

  (二十三)統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)信息化建設(shè)。指導(dǎo)地方信息化建設(shè)工作。鼓勵(lì)建設(shè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)云平臺(tái),與國家統(tǒng)計(jì)云平臺(tái)有機(jī)對(duì)接,統(tǒng)籌資源使用和統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)應(yīng)用。各地加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)資源體系規(guī)劃,全面梳理各類數(shù)據(jù)資源,積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息共享、數(shù)據(jù)開放工程,各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在相關(guān)法律法規(guī)框架下應(yīng)積極參與地方數(shù)據(jù)資源共享。按照國家統(tǒng)計(jì)云業(yè)務(wù)應(yīng)用框架,做好地方應(yīng)用項(xiàng)目配套建設(shè)工作。鼓勵(lì)全國各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)接國家業(yè)務(wù)應(yīng)用框架,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)軟件的開發(fā)與應(yīng)用,組織應(yīng)用效果良好的統(tǒng)計(jì)軟件在全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)推廣使用。

  (二十四)加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)信息化建設(shè)。以統(tǒng)計(jì)云工程建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,充分利用大數(shù)據(jù)、空間信息、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù),整合統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)已有成果,建立適應(yīng)調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)管理體制和業(yè)務(wù)特點(diǎn)的應(yīng)用體系。采用國家集中部署、各級(jí)分級(jí)使用的保障方式。自建自管系統(tǒng)要建立配套網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任措施。采取有效措施,切實(shí)減輕基層調(diào)查隊(duì)的人員、資金和運(yùn)維壓力,

  (二十五)打造統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)智慧政務(wù)應(yīng)用。打造科學(xué)化、智能化、多元化、可擴(kuò)展的統(tǒng)計(jì)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政務(wù)流程優(yōu)化、服務(wù)理念革新、行政方式轉(zhuǎn)變、管理機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)能力提升。完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng),推動(dòng)無紙化辦公。整合傳統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng),建設(shè)會(huì)議靈活接入、操作簡(jiǎn)單易用的云視頻會(huì)議系統(tǒng)和智能會(huì)議室,滿足遠(yuǎn)程辦公、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等需要。建立國家統(tǒng)計(jì)局教育培訓(xùn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)資源共享,數(shù)據(jù)互聯(lián)互通以及干部培訓(xùn)電子檔案管理。建設(shè)國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查系統(tǒng),滿足國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)電子化管理。

  六、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研究與應(yīng)用

  (二十六)開展統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)中國—聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建設(shè),加快聯(lián)合國全球大數(shù)據(jù)平臺(tái)中國區(qū)域中心建設(shè),建立面向國際組織、各國政府統(tǒng)計(jì)、國內(nèi)各部門、專家、學(xué)者、企業(yè)等各類用戶的中國區(qū)域統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。推進(jìn)SDG數(shù)據(jù)庫建設(shè),為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)提供支撐和保障。積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)國際規(guī)則制定,在開放合作中不斷提高中國統(tǒng)計(jì)話語權(quán)和影響力,促進(jìn)我國大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用走在國際前列。

  (二十七)拓展大數(shù)據(jù)獲取和存儲(chǔ)能力。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的匯聚整合和融合應(yīng)用。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),深度挖掘互聯(lián)網(wǎng)信息資源,提升直接搜集數(shù)據(jù)的能力,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)獲取。拓展數(shù)據(jù)來源,提高企業(yè)大數(shù)據(jù)、部門行政記錄等多源數(shù)據(jù)獲取能力,為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供海量數(shù)據(jù)高效存儲(chǔ)、離線計(jì)算和分析功能,著力加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。

  (二十八)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),著力提升計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)和安全資源的服務(wù)保障能力,為國家統(tǒng)計(jì)局大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用提供基礎(chǔ)資源支撐和安全保護(hù)。著力提升統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)采集、整理、篩選、存儲(chǔ)、分析水平,采取多種大數(shù)據(jù)方法和技術(shù)手段,為統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、統(tǒng)計(jì)督查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)等工作提供支撐。

  (二十九)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)遙感應(yīng)用與技術(shù)研究。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)遙感應(yīng)用數(shù)據(jù)處理能力建設(shè),提升統(tǒng)計(jì)遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查車、無人機(jī)及智能移動(dòng)采集終端等現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查裝備配備,提高調(diào)查樣本現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集能力。實(shí)施國家統(tǒng)計(jì)高分專項(xiàng)工程,針對(duì)國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、投資統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)需求,擴(kuò)展業(yè)務(wù)測(cè)量?jī)?nèi)容,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)測(cè)量關(guān)鍵技術(shù)研究,開展典型區(qū)域應(yīng)用示范和業(yè)務(wù)化應(yīng)用建設(shè)。加強(qiáng)遙感應(yīng)用數(shù)據(jù)處理能力建設(shè),生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的高分統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。

  七、探索區(qū)塊鏈等新技術(shù)研究與應(yīng)用

  (三十)研究利用區(qū)塊鏈改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式。探索和研究區(qū)塊鏈技術(shù)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)ERP系統(tǒng),積極推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)上鏈,探索建立以分布式企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬為基礎(chǔ)的鏈?zhǔn)浇y(tǒng)計(jì)新模式。探索利用區(qū)塊鏈可溯源、不可篡改的技術(shù)特性,防范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假,開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督,提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

  (三十一)利用區(qū)塊鏈提高數(shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)效率和安全性。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新,推動(dòng)數(shù)據(jù)共享對(duì)接精準(zhǔn)順暢,助力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享,推動(dòng)數(shù)據(jù)整合流通,研究區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)交換共享中的應(yīng)用。探索利用區(qū)塊鏈分布式賬本技術(shù)實(shí)現(xiàn)不同部門間數(shù)據(jù)的相互融合,豐富數(shù)據(jù)內(nèi)容,擴(kuò)大數(shù)據(jù)規(guī)模,推動(dòng)數(shù)據(jù)的整合流通,提高數(shù)據(jù)的利用效率。

  (三十二)推進(jìn)新技術(shù)融合發(fā)展。積極吸收新技術(shù),適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新趨勢(shì),發(fā)掘數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價(jià)值,加快人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等前沿信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的深度融合,推動(dòng)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。開展依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)直接采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究,進(jìn)行5G技術(shù)數(shù)據(jù)采集傳輸模式探索,加快統(tǒng)計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

  八、確保統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全

  (三十三)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和應(yīng)急處置一體化平臺(tái)。制定網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)。應(yīng)用全流量溯源分析、蜜罐誘捕、威脅識(shí)別等安全監(jiān)測(cè)預(yù)感知技術(shù),采集關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)區(qū)域和信息系統(tǒng)流量信息,識(shí)別異常和攻擊行為,開展基于全網(wǎng)絡(luò)區(qū)域流量的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)分析。構(gòu)建國家及調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng),接入省市縣各級(jí)統(tǒng)計(jì)局安全態(tài)勢(shì)數(shù)據(jù),整合通報(bào)及協(xié)同處置流程,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理及處置一體化管理。

  (三十四)完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)與數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)資源分區(qū)分域管理,構(gòu)建層層遞進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)縱深防御體系;建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)制和人才隊(duì)伍,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、主機(jī)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)等的安全基線管理,進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的防攻擊、防滲透、防竊取能力。建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保障平臺(tái),通過物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全的專項(xiàng)建設(shè),各個(gè)層面處處設(shè)防,充分發(fā)揮其自身內(nèi)置的安全防護(hù)功能,增強(qiáng)正面防御能力。按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)要求,構(gòu)建云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等應(yīng)用環(huán)境下的新安全體系架構(gòu),積極探索和實(shí)踐云環(huán)境下的安全防護(hù)技術(shù)方案,強(qiáng)化安全管理和安全運(yùn)維意識(shí),保障云環(huán)境下的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào),協(xié)同防護(hù)、密切配合,共同保障目標(biāo)系統(tǒng)安全。

  (三十五)構(gòu)建數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。深入研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析匯總、銷毀等數(shù)據(jù)生產(chǎn)周期業(yè)務(wù)特征和技術(shù)特點(diǎn),在現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作融合進(jìn)程中,構(gòu)建統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的安全防護(hù)體系框架。建設(shè)包含網(wǎng)絡(luò)用戶統(tǒng)一管理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分級(jí)分類、數(shù)字證書鑒別、應(yīng)用軟件安全規(guī)范、訪問和管理權(quán)限動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)加密標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化運(yùn)維安全審計(jì)等措施的全方位數(shù)據(jù)安全治理體系。

  (三十六)完善數(shù)據(jù)生產(chǎn)容災(zāi)備份系統(tǒng)。充分利用華南災(zāi)備中心等各數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施資源,開展容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善本地?cái)?shù)據(jù)備份、同城異地?cái)?shù)據(jù)備份、異地容災(zāi)數(shù)據(jù)備份的“兩地三中心”數(shù)據(jù)容災(zāi)備份體系。實(shí)現(xiàn)重要應(yīng)用的數(shù)據(jù)級(jí)備份。不斷拓展應(yīng)用系統(tǒng)災(zāi)備實(shí)施范圍,開展災(zāi)備演練,保障數(shù)據(jù)安全性和應(yīng)用系統(tǒng)高可用性。

  九、健全信息化發(fā)展保障機(jī)制

  (三十七)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,牢牢把準(zhǔn)政治方向,以政治建設(shè)引領(lǐng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),切實(shí)把政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用落到實(shí)處。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動(dòng)黨建和統(tǒng)計(jì)信息化業(yè)務(wù)工作深度融合、同向發(fā)展。

  (三十八)完善信息化管理體制。建立與統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、管理職能相匹配的體制機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化組織架構(gòu)和管理機(jī)制改革。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化行政管理力量,提升信息化建設(shè)實(shí)施能力,打造高素質(zhì)的信息化隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理共識(shí)的高度統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)人員、經(jīng)費(fèi)、資源的歸口管理。

  (三十九)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立多渠道人才引進(jìn)機(jī)制,健全多層次、多類型的信息化人才培養(yǎng)體系,完善信息化人才激勵(lì)保障機(jī)制,打造肯干事、能干事、干成事的統(tǒng)計(jì)信息化隊(duì)伍。加強(qiáng)干部交流,建立各級(jí)信息技術(shù)人員與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員輪崗交流工作機(jī)制,加快培養(yǎng)精通統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和信息化技術(shù)的復(fù)合型人才。

  (四十)加強(qiáng)資金保障和資產(chǎn)管理。積極爭(zhēng)取財(cái)政資金和預(yù)算內(nèi)投資,保障統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)維、信息化設(shè)備更新經(jīng)費(fèi),建立信息化建設(shè)資金和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展、新技術(shù)應(yīng)用相匹配的預(yù)算機(jī)制。加強(qiáng)信息化資金和資產(chǎn)全流程管理,科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格審核支出,完善預(yù)算績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系,保障資產(chǎn)安全高效使用。

  (四十一)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)控制。增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),筑牢思想防線,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè),規(guī)范各項(xiàng)制度及信息化建設(shè)工作流程;加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,提高資金、資產(chǎn)使用效益;在全面防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控。

  本規(guī)劃明確了未來五年統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展和改革的方向、目標(biāo)和主要任務(wù)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要制定統(tǒng)計(jì)信息化年度工作要點(diǎn),分解任務(wù),細(xì)化工作目標(biāo)、內(nèi)容和進(jìn)度安排,加強(qiáng)考核管理。按照年度信息化工作要點(diǎn)突出考核重點(diǎn),強(qiáng)化年度工作完成情況,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的督促和檢查,確保規(guī)劃綱要切實(shí)得到貫徹落實(shí)。

審核: 鄧勇   責(zé)任編輯: 段紅