各位代表：

　　我受縣政府委托，向大會(huì)報(bào)告《米易縣2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）》，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

　　2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2012年是宏觀形勢(shì)極其復(fù)雜的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑、市場(chǎng)低迷等不利因素帶來(lái)的挑戰(zhàn)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，緊緊圍繞建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧幸福米易總體目標(biāo)，牢牢把握“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的主基調(diào)，克難奮進(jìn)、主動(dòng)作為，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、人才立縣、兩化活縣”主體戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”進(jìn)程，全面完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一、綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

　　2012年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值91.8億元，較2011年凈增15.3億元，同比增長(zhǎng)17.9%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值9.5億元，同比增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值62億元，同比增長(zhǎng)23.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值20.3億元，同比增長(zhǎng)10.1%；三次產(chǎn)業(yè)比為10.3：67.5:22.2。完成地方財(cái)政收入9.1億元，同比增長(zhǎng)21.0%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到20500元和9000元，分別同比增長(zhǎng)15%。縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力首次躋身全省20強(qiáng)，被省委、省政府表彰為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。

　　二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)較強(qiáng)，工業(yè)強(qiáng)縣成效顯著

　　面對(duì)市場(chǎng)持續(xù)低迷、安全生產(chǎn)集中整治等情況，及時(shí)出臺(tái)《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》等政策措施，積極采取協(xié)調(diào)融資貼息、加快兌現(xiàn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等幫扶舉措，全力保障各項(xiàng)生產(chǎn)要素，確保了重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)和產(chǎn)能的釋放。同時(shí)，竣工投產(chǎn)了安寧鐵鈦鐵礦采選改擴(kuò)建工程、華鐵釩鈦二期等項(xiàng)目，加快建設(shè)了德勝項(xiàng)目群、東方鈦業(yè)二期、華鐵釩鈦偏鈦酸一期、安寧球團(tuán)、華星耐磨鋼球一期、吉鑫耐磨復(fù)合管道一期、丙谷500KV輸變站工程一期及配套220KV線路工程、青杠物流園區(qū)等項(xiàng)目，加速推進(jìn)了鴻艦重機(jī)釩鈦耐磨鑄鍛造、新材料孵化中心、丙谷回龍溝220KV變電站等項(xiàng)目前期工作，省級(jí)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建深入推進(jìn)，項(xiàng)目承載能力不斷增強(qiáng)。全縣預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值132億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值57.5億元，同比增長(zhǎng)26.2%；工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到84.7%。

　　三、特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯

　　馬鞍山水庫(kù)、麻晃引水工程、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目加快推進(jìn)，中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目按期建成，產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣、煙葉單元基地等特色產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目全面完成。建成農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園1個(gè)、新村農(nóng)業(yè)科技千畝示范園8個(gè)、枇杷萬(wàn)畝示范區(qū)1個(gè)、水稻高產(chǎn)萬(wàn)畝示范片2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)。推進(jìn)“陽(yáng)光米易”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設(shè)，成功申報(bào)有機(jī)食品1個(gè)、綠色食品3個(gè)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌8個(gè)，米易何首烏獲國(guó)家地理保護(hù)標(biāo)志認(rèn)證。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)引導(dǎo)政策資金6200萬(wàn)元，建成新村聚居點(diǎn)11個(gè)、農(nóng)房920戶，實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌整治2300戶，超額完成省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片三年目標(biāo)任務(wù)，省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)繼續(xù)走在全省前列。全年糧食產(chǎn)量達(dá)8.8萬(wàn)噸、蔬菜產(chǎn)量達(dá)25.2萬(wàn)噸，收購(gòu)煙葉19.8萬(wàn)擔(dān)。全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.6億元，同比增長(zhǎng)5.5%。

　　四、城鎮(zhèn)建設(shè)加速推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化縣級(jí)市框架目標(biāo)，按照“一心兩區(qū)三組團(tuán)”的城鎮(zhèn)發(fā)展布局，堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌不斷改善。川煤療養(yǎng)基地、陽(yáng)光水岸、商會(huì)大廈、城北濱河景觀長(zhǎng)廊、城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程等項(xiàng)目全面完成，河西中央公園、公安指揮中心、普威林業(yè)局棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)，公安局片區(qū)舊城改造、迷陽(yáng)湖大橋等項(xiàng)目順利啟動(dòng)，白馬、埡口、丙谷、灣丘、普威重點(diǎn)集鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程加快建設(shè)，城鄉(xiāng)凈化、亮化、綠化、美化工程深入實(shí)施，城鎮(zhèn)集聚力、承載力和輻射力不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)35%。以發(fā)展康養(yǎng)旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，成功舉辦迷昜燈會(huì)、迷昜花會(huì)、全國(guó)皮劃艇冠軍賽、迷昜中華養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇等活動(dòng)，“龍文化”主題風(fēng)景區(qū)打造加快啟動(dòng)，6個(gè)旅游新村全面建成，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣通過(guò)復(fù)核評(píng)定，積極創(chuàng)建中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游城市。白馬灣丘物流通道建設(shè)全面完成，青杠物流園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。在節(jié)慶賽會(huì)和補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)刺激下，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)活躍。全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.8億元，同比增長(zhǎng)15.4%；預(yù)計(jì)完成第三產(chǎn)業(yè)增加值20.3億元，同比增長(zhǎng)10.1%。

　　五、改革開(kāi)放繼續(xù)深化，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大

　　不斷深化財(cái)政體制、文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、農(nóng)村綜合配套改革，文工團(tuán)改制全面完成，公共資源交易運(yùn)行機(jī)制不斷完善，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。制定出臺(tái)《加強(qiáng)招商引資工作意見(jiàn)》，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，健全項(xiàng)目引進(jìn)推進(jìn)機(jī)制，積極參加西博會(huì)、珠洽會(huì)等招商推介活動(dòng)，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的引進(jìn)，深化與大企業(yè)、大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，簽約引進(jìn)了鴻艦重機(jī)釩鈦耐磨鑄鍛造、中盛陽(yáng)光車旅休閑等一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資79.8億元、實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金64億元。

　　六、民生工程深入實(shí)施，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　涉及10個(gè)領(lǐng)域、總投資達(dá)7.8億元的143項(xiàng)民生工程按計(jì)劃推進(jìn)，民生支出占財(cái)政總支出的50%以上。加快科技成果轉(zhuǎn)化和新工藝、新技術(shù)引進(jìn)利用，4家企業(yè)躋身國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，被列為首批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程創(chuàng)建示范縣和全國(guó)科普示范縣。中高考上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，縣幼兒園、一中二期、民中擴(kuò)建、校安工程等項(xiàng)目全面完成，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和住校學(xué)生交通補(bǔ)助政策全面實(shí)施，榮獲全省教育工作先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào)。縣中醫(yī)院遷建項(xiàng)目和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院米易分院掛牌成立，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)考核驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，符合政策生育率達(dá)89.2％。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1746人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)668人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%。五險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作全面推進(jìn)，新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率分別達(dá)98.8%和94.3%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋，城鄉(xiāng)低保在提高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。成功舉辦21場(chǎng)文藝調(diào)演和“龍騰米易”大型文藝晚會(huì)，群眾性文化活動(dòng)和體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。城區(qū)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作全面完成，安裝無(wú)電戶太陽(yáng)能電視176戶。制定出臺(tái)《全面加快民族地區(qū)跨越式發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，二灘水淹區(qū)等扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快實(shí)施，新改建通鄉(xiāng)通村公路106公里，新建保障性住房942套，完成優(yōu)撫對(duì)象困難戶及殘疾人危房改建171戶。深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，成功創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村16個(gè)、生態(tài)家園140戶，國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和安全隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。“六五”普法工作全面推進(jìn)，省級(jí)法治縣創(chuàng)建工作成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)管理基層基礎(chǔ)年建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè)，應(yīng)急處突能力顯著提升。深化平安米易建設(shè)，切實(shí)完善治安防控網(wǎng)格體系，群眾安全感認(rèn)可率達(dá)97.6%。統(tǒng)籌抓好其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，和諧幸福米易建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

　　各位代表，2012年，我縣在十分艱難的情況下，“穩(wěn)中求進(jìn)、逆勢(shì)而上”，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢固，穩(wěn)定增勢(shì)、做大總量的任務(wù)繁重；大項(xiàng)目的引進(jìn)和開(kāi)工不足，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多；融資難度增大，土地供應(yīng)趨緊；民生需求日趨多樣，縣級(jí)財(cái)力保障不足，社會(huì)管理壓力加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們將高度重視，在發(fā)展中切實(shí)加以解決。

　　2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

　　2013年，是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力依然存在，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，但“高位求進(jìn)”仍是我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。我們必須審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ诳朔щy中開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　按照縣十三屆二次黨代會(huì)的安排部署，2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹黨的十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，鎖定“提前三年率先全面建成小康社會(huì)”的總目標(biāo)，立足“融入產(chǎn)業(yè)攀西、推動(dòng)包容發(fā)展、構(gòu)建縣級(jí)市”的總定位，圍繞“一心兩區(qū)三組團(tuán)”的總布局，按照“增效一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”的總思路，以兩化互動(dòng)為路徑，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，致力改善民生，奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧幸福米易新局面。

　　根據(jù)上述總體要求，綜合研判宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，充分考慮發(fā)展的需要和可能，2013年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：

　　——確保縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，力爭(zhēng)15%；

　　——確保地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)15%以上；

　　——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上；

　　——完成固定資產(chǎn)投資83億元以上；

　　——招商引資到位資金62億元以上；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上；

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)；

　　——人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；

　　——城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)以上百分點(diǎn)。

　　圍繞上述奮斗目標(biāo)，必須著力抓好以下工作：

　　一、切實(shí)抓好項(xiàng)目工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

　　繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極拓展新的投資領(lǐng)域，在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，突出抓好產(chǎn)業(yè)投資，進(jìn)一步強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。一是突出抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)東方鈦業(yè)二期、德勝集團(tuán)項(xiàng)目群、安寧球團(tuán)、華星釩鈦機(jī)械加工制造、吉鑫耐磨復(fù)合管道等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目建設(shè)，全力支持鴻艦重機(jī)釩鈦耐磨鑄鍛造等事關(guān)發(fā)展后勁的項(xiàng)目建設(shè)，拓展從釩鈦采選到機(jī)械制造的產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，竭力支持立宇礦業(yè)、廣西諾方儲(chǔ)能材料等企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻堅(jiān)，支持太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電、可再生能源等新能源開(kāi)發(fā)，加快硅藻土非金屬資源開(kāi)發(fā)利用，培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，奠定米易在中國(guó)釩鈦之都和攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)中的重要地位。二是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)馬鞍山水庫(kù)、麻晃引水工程、一枝山南部220KV變電站、青杠物流園區(qū)、成昆鐵路新線、緬氣入攀、新農(nóng)村建設(shè)、南部新城、克朗新區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。三是多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的深度合作，鞏固金融生態(tài)示范縣成果，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、民本民生等領(lǐng)域的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目前期工作，采取多層次、廣領(lǐng)域、多形式的辦法，千方百計(jì)做好對(duì)上溝通、銜接事宜，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市的盤子，讓更多的項(xiàng)目和資金注入米易；積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目BT、BOT融資模式，多方籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。四是全力做好招商引資工作。立足優(yōu)勢(shì)資源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，狠抓項(xiàng)目論證、包裝和推介，實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)單個(gè)企業(yè)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚拓展，由引進(jìn)單個(gè)項(xiàng)目向核心企業(yè)配套跟進(jìn)，由引進(jìn)單個(gè)產(chǎn)品向下游產(chǎn)品延伸，力爭(zhēng)在釩鈦深加工、機(jī)械加工、陽(yáng)光康養(yǎng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，大力引進(jìn)新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率和開(kāi)工率。確保固定資產(chǎn)投資完成83億元以上，招商引資到位資金完成62億元以上。

　　二、加快新型工業(yè)化進(jìn)程，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量

　　堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力在做大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)、在產(chǎn)業(yè)延伸中做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，不斷探索工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷提升工業(yè)園區(qū)的承載能力。一是支持新白馬礦業(yè)、青杠坪礦業(yè)、立宇礦業(yè)等骨干企業(yè)技改擴(kuò)能，進(jìn)一步釋放產(chǎn)能；建成德勝項(xiàng)目群一期、東方鈦業(yè)二期、正源偏鈦酸等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目；傾力推動(dòng)鴻艦重機(jī)釩鈦耐磨鑄鍛造生產(chǎn)基地、廣西諾方儲(chǔ)能材料等新興產(chǎn)業(yè)核心龍頭項(xiàng)目，全力確保吉鑫管業(yè)、司普瑞納米材料、錦秀二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，竭力支持立宇礦業(yè)等企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻堅(jiān)，支持太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等新能源開(kāi)發(fā)，加快硅藻土等非金屬資源開(kāi)發(fā)利用，培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元化的工業(yè)體系。二是啟動(dòng)園區(qū)擴(kuò)能建設(shè)，推進(jìn)電力、物流等配套項(xiàng)目，加快推進(jìn)一枝山南部220KV變電站、丙谷物流園區(qū)、一枝山新材料孵化中心、固體廢物處置場(chǎng)一期等配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)管理，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)，著力提升特色園區(qū)的承載力。三是全力保障生產(chǎn)要素。加強(qiáng)與供電部門的溝通協(xié)調(diào)，最大限度的爭(zhēng)取電量，確保企業(yè)用電需求。加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，將生產(chǎn)要素集中向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、骨干企業(yè)配備，確保重點(diǎn)骨干企業(yè)的原料需求和物流運(yùn)輸需要。及時(shí)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各類矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最大限度釋放產(chǎn)能。確保工業(yè)增加值增速達(dá)22%以上。

　　三、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

　　著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。一是全力抓好馬鞍山水庫(kù)、麻晃引水、高效節(jié)水灌溉、五小水利、安寧河堤防、小河流域治理、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是狠抓特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，建成水稻、蔬菜、水果等萬(wàn)畝示范片（區(qū)）8個(gè)，新增核桃2萬(wàn)畝，發(fā)展烤煙7.3萬(wàn)畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）12個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢疫檢測(cè)中心，強(qiáng)力打造“陽(yáng)光米易”區(qū)域品牌。三是按照“適度集中、依山就勢(shì)、錯(cuò)落有致”的建設(shè)思路，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色基地建設(shè)和休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快芭蕉箐等以康養(yǎng)休閑業(yè)為載體的旅游新村建設(shè)，推進(jìn)安全村等以功能效益最大化為目標(biāo)的新村擴(kuò)容建設(shè)，啟動(dòng)坪山村等以開(kāi)發(fā)式扶貧為重點(diǎn)的民族新村建設(shè)，實(shí)施田壩村等以城鄉(xiāng)一體化為方向的鎮(zhèn)域新村建設(shè)，實(shí)施以產(chǎn)業(yè)促新村為導(dǎo)向的普威煙葉新村建設(shè)，探索新農(nóng)村綜合體建設(shè)模式，全面完成14個(gè)新村建設(shè)任務(wù)。積極引進(jìn)社會(huì)資金，大力發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村酒店，促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。確保農(nóng)業(yè)增加值增速達(dá)5.0%。

　　四、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一是圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化縣級(jí)市框架目標(biāo)，加快推進(jìn)以世行貸款四川小城鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目、迷陽(yáng)湖大橋等為重點(diǎn)的南部新城建設(shè)，加快推進(jìn)以保障性住房、成都中醫(yī)藥大學(xué)治未病中心為重點(diǎn)的克朗片區(qū)建設(shè)，全面完成以河西商住樓開(kāi)發(fā)、城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、金烏書(shū)畫(huà)院等為補(bǔ)充的河西、城北新區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)以尚品國(guó)際、鐵建路片區(qū)改造為突破的舊城改造項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施以水廠擴(kuò)容、“八個(gè)一”工程等為支撐的功能配套項(xiàng)目，啟動(dòng)以雞罩山森林公園為代表的美化亮化工程，加快推進(jìn)丙谷集散型、白馬物流型、灣丘工貿(mào)型、普威休閑型特色中心集鎮(zhèn)建設(shè)，加快構(gòu)建“一心兩區(qū)三組團(tuán)”城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。積極探索農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的有效途徑，引導(dǎo)各類人群向縣城集中、向集鎮(zhèn)集中、向新村集中，不斷提高城鎮(zhèn)化率。二是提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育康養(yǎng)旅游業(yè)。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)體系建設(shè)，改造提升商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。加快青杠物流園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)客運(yùn)站建設(shè)，加快構(gòu)建以高速公路、成昆鐵路、214省道、縣鄉(xiāng)道路為主的綜合交通物流體系，引進(jìn)培育物流龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大物流業(yè)。深入挖掘以民俗文化為核心、龍?zhí)度芏礊橹攸c(diǎn)、何家壩遺址為延伸的顓頊龍文化，大力打造以運(yùn)動(dòng)、休閑、陽(yáng)光、養(yǎng)生為方向的康養(yǎng)旅游業(yè)。加快二灘得石親水戲水休閑度假中心、五七干校博物館、龍文化主題風(fēng)景區(qū)、顓頊廣場(chǎng)及草場(chǎng)克朗“兩基地一中心”項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善海塔世外桃源、普威綠野花鄉(xiāng)等旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)辦好激光水幕燈會(huì)、元宵焰火晚會(huì)和迷昜花會(huì)等節(jié)慶賽會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。確保第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%。

　　五、著力保障和改善民生，加快和諧幸福米易進(jìn)程

　　堅(jiān)持教育衛(wèi)生事業(yè)適度超前發(fā)展，加快第二小學(xué)遷建工程，啟動(dòng)第三小學(xué)建設(shè)，完成河西幼兒園項(xiàng)目，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行寄宿制教育，最大限度讓城鄉(xiāng)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源。繼續(xù)實(shí)施好中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和交通費(fèi)補(bǔ)助政策，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全力創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完成縣中醫(yī)院二期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)啟動(dòng)縣人民醫(yī)院灣丘分院建設(shè)項(xiàng)目。探索三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源共享機(jī)制，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的整體能力和效率。深化國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，鞏固基層醫(yī)改成果，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保符合政策生育率達(dá)到86%以上、人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

　　全力抓好國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)示范縣和全國(guó)科技進(jìn)步縣創(chuàng)建工作。完善人才引進(jìn)機(jī)制，深化干部人事制度改革，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策和扶持措施，爭(zhēng)取新增就業(yè)1500人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。認(rèn)真抓好全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)救助體系。加強(qiáng)對(duì)顓頊龍文化、民族文化的開(kāi)發(fā)研究，大力傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化，廣泛開(kāi)展豐富多彩的節(jié)日文化活動(dòng)和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展廣播電視“戶戶通”和“村村響”工程，完成農(nóng)村有線電視數(shù)字化工程建設(shè)。積極承辦各級(jí)各類體育賽事，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

　　深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓好天然林保護(hù)、退耕還林工程，繼續(xù)實(shí)施縣城視野區(qū)綠化工程，加快國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。加快資源綜合利用，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)國(guó)土資源節(jié)約集約示范縣。加大環(huán)境保護(hù)力度，完成主要污染物總量減排任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展礦山企業(yè)環(huán)境綜合整治，加快創(chuàng)建綠色能源示范縣。深化社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，全面推行網(wǎng)格化社會(huì)管理模式。進(jìn)一步建立健全社會(huì)應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和處置突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，深化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全社會(huì)治安防控體系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深化平安米易建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。統(tǒng)籌抓好其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)和諧幸福米易建設(shè)。

　　各位代表，做好“十二五”關(guān)鍵之年的各項(xiàng)工作，任務(wù)繁重艱巨，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的有力監(jiān)督、支持下，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，奮力拼搏，為圓滿完成2013年的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗！