為貫徹落實(shí)國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，根據(jù)我區(qū)“三個(gè)集中”發(fā)展戰(zhàn)略及“三三三四”發(fā)展重點(diǎn)，制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》為總領(lǐng)，全面貫徹《四川省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《攀枝花市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，按照“激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的方針，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用，以提高重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力為著力點(diǎn)，努力營造知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型西區(qū)。

　　(二)基本原則

　　1．合理引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則。加強(qiáng)原始創(chuàng)新，大力鼓勵(lì)和扶持自主創(chuàng)新，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的形成；加強(qiáng)對外交流，鼓勵(lì)和支持知識產(chǎn)權(quán)的引進(jìn)、消化、吸收，進(jìn)行二次創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，提高核心競爭力。

　　2．企業(yè)主體與政府主導(dǎo)相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用中的主體作用。建立健全相關(guān)制度與機(jī)制，積極發(fā)揮政府在知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)中的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用。

　　3．統(tǒng)籌規(guī)劃與分類實(shí)施相結(jié)合的原則。正確把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，統(tǒng)籌制定和實(shí)施全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的總體規(guī)劃，針對重點(diǎn)領(lǐng)域制訂和實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

　　4．整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。整體推進(jìn)我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，著力突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、優(yōu)勢企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作。

　　（三)工作目標(biāo)

　　到2020年，我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提高，市場主體創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力顯著提升，力爭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)狀況取得突破性進(jìn)展，知識產(chǎn)權(quán)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)，建立起有效支撐西區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)制度。

　　2015年的目標(biāo)：

　　——專利。全區(qū)專利申請量年均增長率在20%以上，2015年年申請量達(dá)到60件，其中發(fā)明專利占專利申請總量的比例達(dá)到40%，企事業(yè)專利申請占專利申請總量的比例達(dá)到70%；每萬人發(fā)明專利擁有量2件，專利轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上；專利實(shí)施新增產(chǎn)值達(dá)到3億元，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重達(dá)到45%；全區(qū)60%以上的科技型企業(yè)擁有專利權(quán)。

　　——商標(biāo)品牌。積極培育中國馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)，培育四川省著名商標(biāo)2件，攀枝花市知名商標(biāo)6件。積極培育中國名牌和國家免檢產(chǎn)品，培育四川省名牌產(chǎn)品2個(gè)。

　　——版權(quán)。完成政府機(jī)關(guān)軟件正版化，積極推進(jìn)企業(yè)軟件正版化，加強(qiáng)對圖書、音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等著作權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，摸清、挖掘、整理出具有版權(quán)價(jià)值的民間文藝、傳統(tǒng)知識等地方資源，建立資源數(shù)據(jù)庫，并建立起一套相適應(yīng)的版權(quán)保護(hù)措施。

　　——商業(yè)秘密。提高商業(yè)秘密司法保護(hù)和行政保護(hù)水平，在支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)建立起比較完善的商業(yè)秘密管理制度，在行業(yè)協(xié)會及從業(yè)涉秘人員中建立起有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的規(guī)章制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)好正常的市場競爭秩序。

　　——標(biāo)準(zhǔn)。主要工業(yè)產(chǎn)品采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到80%，大宗農(nóng)產(chǎn)品安全指標(biāo)采標(biāo)率達(dá)到85%，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)采標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到90%以上，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到95%以上，建立1個(gè)煤化工按標(biāo)準(zhǔn)體系組織生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)。

　　——特定領(lǐng)域及其它目標(biāo)。努力發(fā)展具有地理標(biāo)志的特色地方產(chǎn)品，積極培育、申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；開展GAP認(rèn)證，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極培育有機(jī)食品、綠色食品；引進(jìn)選育農(nóng)業(yè)新品種1—2個(gè)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)保護(hù)傳承工作。培育規(guī)模以上知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)3家以上，知識產(chǎn)權(quán)示范學(xué)校2個(gè)。

　　二、工作重點(diǎn)

　　（一）完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系

　　構(gòu)建分工明確、合作有效的組織機(jī)構(gòu)，健全知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和管理體制，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)部門職能，在政策制定與落實(shí)等方面賦予知識產(chǎn)權(quán)職能部門更多的獨(dú)立管理、執(zhí)法權(quán)力。完善知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)，做好知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，及時(shí)修訂現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)政策，盡快出臺可操作性強(qiáng)的有關(guān)專利、版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等政策措施，搞好知識產(chǎn)權(quán)宏觀分析和戰(zhàn)略布局。建立知識產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)，專門負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)信息的收集、整理、分析和應(yīng)用，為政府制定全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策提供科學(xué)決策依據(jù)。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，推進(jìn)企業(yè)成為真正的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)的市場主體。

　　（二）推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

　　建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系，努力將創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。引導(dǎo)、鼓勵(lì)高等院校、科研院所與企業(yè)通過組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，研發(fā)出更多可商品化、產(chǎn)業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)；積極扶持、培育高新技術(shù)企業(yè)，支持企業(yè)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權(quán)；支持企業(yè)等市場主體在境外取得知識產(chǎn)權(quán)，重點(diǎn)支持國內(nèi)外發(fā)明專利的申請和授權(quán)，力爭在若干重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，形成一批核心自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；積極推廣運(yùn)用技術(shù)路線圖、TRIZ理論等先進(jìn)戰(zhàn)略分析工具和創(chuàng)新方法，促進(jìn)集成系統(tǒng)創(chuàng)新；加強(qiáng)對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)與自主品牌的培育和扶持，培育國內(nèi)外知名品牌；推動動植物新品種的培育和地理標(biāo)志的申請；支持具有鮮明民族特色、時(shí)代特點(diǎn)作品的創(chuàng)作。加強(qiáng)創(chuàng)造性意識的培養(yǎng)，在基礎(chǔ)教育中全面推行創(chuàng)造性思維教育；普及知識產(chǎn)權(quán)知識，鼓勵(lì)群眾性發(fā)明創(chuàng)造和民間創(chuàng)新活動的開展。

　　（三）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

　　建立有效的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)制，制定促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的政策措施，努力將知識產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化。圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，將知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)高等學(xué)校、科研院所的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；加大對高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)其積極應(yīng)用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，充分發(fā)揮市場主體對知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化能力；鼓勵(lì)各類專利技術(shù)和其他知識產(chǎn)權(quán)擁有人通過技術(shù)入股或自主創(chuàng)業(yè)等形式進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散；建立知識產(chǎn)權(quán)融資轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，采取知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)投資、抵押貸款、質(zhì)押擔(dān)保、項(xiàng)目托管等方式籌集轉(zhuǎn)化資金，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化；幫助和指導(dǎo)企業(yè)充分利用知識產(chǎn)權(quán)信息，特別是專利文獻(xiàn)信息，制定實(shí)施本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

　　（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　營造良好的法治環(huán)境，以司法保護(hù)為主導(dǎo)，加大司法懲處力度，依法合理保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)，提高行政執(zhí)法保護(hù)的水平和效率，有效遏制侵權(quán)、假冒、偽劣、剽竊等違法行為。建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制，幫助并支持市場主體依法應(yīng)對涉及知識產(chǎn)權(quán)的國際、國內(nèi)侵權(quán)行為和法律訴訟，增強(qiáng)權(quán)利人自我維權(quán)意識。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)工作，推動建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟等維權(quán)組織，建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制和重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制。積極推進(jìn)企業(yè)誠信制度建設(shè)，加強(qiáng)權(quán)利所有者自律，防止知識產(chǎn)權(quán)濫用。逐步建立健全司法維權(quán)、行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督體系。

　　（五）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理

　　健全知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)，完善知識產(chǎn)權(quán)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。積極推進(jìn)市場主體建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，把知識產(chǎn)權(quán)管理貫穿于研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)科技工作中的知識產(chǎn)權(quán)管理，建立重大科技項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)作為科技創(chuàng)新能力和科技綜合競爭力評價(jià)的重要指標(biāo)，納入考核體系。建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)活動、社會發(fā)展計(jì)劃的知識產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制，明確知識產(chǎn)權(quán)的地位和作用。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

　　以四川省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)為帶動，按照減量化、再利用、資源化的原則，緊緊圍繞釩鈦爐渣、煤矸石、粉煤灰“三座大山”實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。大力推進(jìn)釩鈦爐渣循環(huán)利用一體化，充分發(fā)揮煤炭資源和粉煤灰、煤矸石等二次資源的優(yōu)勢，進(jìn)一步延伸煤焦化等產(chǎn)業(yè)鏈，加大焦?fàn)t煤氣以及其它工業(yè)余熱余氣的回收利用，實(shí)施焦?fàn)t煤氣“四廠聯(lián)網(wǎng)”、“三產(chǎn)聯(lián)動”。

　　圍繞煤及煤化工、鋼鐵及機(jī)械深加工、電力、建材、釩鈦二次資源利用、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。大力培育龍頭企業(yè)核心競爭力，加強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的專利布局。逐步加大知識產(chǎn)權(quán)政策支持力度，支持企業(yè)建立專利聯(lián)盟，構(gòu)建支撐企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)專利池。注重產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌的戰(zhàn)略運(yùn)用，努力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

　　1.煤及煤化工

　　抓住“緬氣入攀”的機(jī)遇，制定我區(qū)煤及煤化工、天然氣化工發(fā)展戰(zhàn)略，以煤焦化為主導(dǎo)做好煤焦化附屬產(chǎn)品的綜合利用，加快40萬噸煤焦油、華益LNG、翰通100萬噸搗固焦建設(shè)，不斷發(fā)展壯大延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，加快天然氣下游產(chǎn)業(yè)的研究與應(yīng)用。

　　2.鋼鐵機(jī)械深加工

　　以鋼鐵、釩鈦材料產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展下游機(jī)械加工及裝備制造業(yè)。重點(diǎn)圍繞礦山機(jī)械、工程機(jī)械、汽車零部件及總成等領(lǐng)域，加強(qiáng)含釩鈦鑄、鍛件制備技術(shù)，制備釩鈦粉末冶金材料及制品工藝技術(shù)，機(jī)械零部件及通用設(shè)備制備工藝技術(shù)，整車制造及整機(jī)制備技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)力度，實(shí)行以技術(shù)引進(jìn)為主、自主開發(fā)為輔的集成創(chuàng)新模式，以金屬鑄造、煤基還原鐵、機(jī)械制造等為依托，力爭形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，注重知識產(chǎn)權(quán)規(guī)避及自主創(chuàng)造，鼓勵(lì)并支持企業(yè)不斷培育機(jī)械加工新產(chǎn)品。

　　3.二次資源綜合利用

　　緊緊抓住我區(qū)煤矸石、粉煤灰、冶金渣、廢橡膠固體廢棄物富集的優(yōu)勢，開展煤矸石綜合利用（煤矸石發(fā)電、煤矸石制磚、煤矸石水泥、煤矸石制其它建材產(chǎn)品、煤矸石復(fù)墾及回填、回收有益組分及制取化工產(chǎn)品、煤矸石生產(chǎn)復(fù)合肥料）、粉煤灰綜合利用（粉煤灰生產(chǎn)水泥、粉煤灰作水泥填充劑、粉煤灰制建材、粉煤灰提取化工產(chǎn)品）、冶金渣固體廢棄物綜合利用（高鈦重礦渣混凝土、礦渣沙漿、石油壓裂支撐劑、道路回填物，高爐渣制礦棉板、有色金屬回收）等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。加強(qiáng)高效低成本化的高爐冶煉釩鈦磁鐵礦技術(shù)、釩鈦磁鐵礦非高爐還原規(guī)模化工藝及裝備、冶金原輔料生產(chǎn)技術(shù)及特級再生橡膠工藝研究，提高固體廢棄物利用水平。

　　4.建材工業(yè)

　　整合轄區(qū)石灰石、粉煤灰、煤矸石等建材資源，重點(diǎn)發(fā)展石頭紙、水泥、粉煤灰制品、煤矸石燒結(jié)磚，建成攀枝花市最大的建材基地。

　　5.電力產(chǎn)業(yè)

　　加快推進(jìn)金沙水電站等重大項(xiàng)目的建設(shè)工作，形成火電、水電、太陽能發(fā)電互補(bǔ)的良性局面。不斷改進(jìn)提高火電生產(chǎn)過程中的脫硫脫硝技術(shù)水平，降低企業(yè)污染物排放量；著力于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新和集成技術(shù)運(yùn)用。積極推廣太陽能環(huán)保發(fā)電在工、農(nóng)業(yè)的綜合應(yīng)用。

　　6.農(nóng)業(yè)和特色生物資源

　　重點(diǎn)發(fā)展特色水果、早春蔬菜、草食牲畜、特色水產(chǎn)以及設(shè)施栽培、節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境控制等區(qū)域適宜技術(shù)研發(fā)。做好觀光農(nóng)業(yè)，高山核桃、花椒、山藥種植，高檔花卉培育、紫莖澤蘭綜合利用和泉水魚、噹噹雞養(yǎng)殖，形成一村一品的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

　　（二）實(shí)施特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)工作

　　在地理標(biāo)志、傳統(tǒng)知識和民間文藝、遺傳資源等特定領(lǐng)域?qū)嵤┲R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用，結(jié)合地方資源特點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品。

　　1．地理標(biāo)志。普查地理標(biāo)志資源，大力推進(jìn)地理標(biāo)志資源的開發(fā)利用，提高特色農(nóng)產(chǎn)品、特色地方產(chǎn)品的市場化、知識產(chǎn)權(quán)化組織程度，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)具有地方特色的自然、人文資源及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　2．傳統(tǒng)知識和民間文藝。深入發(fā)掘傳統(tǒng)知識、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)手工技藝、民間文藝作品等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，做好普查調(diào)研工作，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。做好國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人的推薦申報(bào)工作。完善傳統(tǒng)知識、優(yōu)秀民族民間文化保護(hù)措施，實(shí)施民族民間文化原生態(tài)保護(hù)區(qū)戰(zhàn)略，加大對民間文藝原地保護(hù)力度。合理開發(fā)與利用傳統(tǒng)知識和民間文藝資源，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　3．遺傳資源。加強(qiáng)遺傳資源的宣傳、保護(hù)與合理開發(fā)，推動遺傳資源可持續(xù)發(fā)展。依法保護(hù)遺傳資源提供者和保護(hù)者的合法權(quán)益，防止遺傳資源流失和無序利用。充分開發(fā)利用自然資源和文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展莊上村、竹林坡村旅游產(chǎn)業(yè)，樹立本地旅游品牌，推動資源的綜合利用和保護(hù)。

　　（三）實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作

　　積極開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、示范工作，加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，將知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、帶動力強(qiáng)、市場競爭力突出的企業(yè)。

　　1．不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)的主體。鼓勵(lì)支持企業(yè)在煤化工等方面，建立各級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等研發(fā)基地，積極引導(dǎo)企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)共建各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，合作開展研發(fā)，創(chuàng)造更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

　　2．努力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，全面開展IS09001質(zhì)量體系認(rèn)證,取得采標(biāo)認(rèn)可和標(biāo)志備案，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案，規(guī)范我市商品條碼管理工作。引導(dǎo)企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，支持地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，加強(qiáng)區(qū)域煤炭質(zhì)檢中心建設(shè)，盡快在煤化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中形成與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　3．加大名牌產(chǎn)品培育力度。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)的拳頭產(chǎn)品積極申報(bào)省部級名牌產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的市場認(rèn)知率，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高市場占有率名牌產(chǎn)品。整合現(xiàn)有品牌，在全區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)中形成一批在全省具有明顯市場競爭優(yōu)勢的名牌產(chǎn)品，逐步打造具有區(qū)域特色的名牌產(chǎn)品群、企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群，培育更多的市級、省級名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)。

　　4．建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度。廣泛開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行專利、商標(biāo)的申請注冊；注重專利抵押、商標(biāo)許可使用等知識產(chǎn)權(quán)的市場化運(yùn)營，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益；重點(diǎn)從協(xié)議約束、制度約束、機(jī)制引導(dǎo)、法律制裁以及防范和應(yīng)對侵權(quán)訴訟等方面建立起商業(yè)秘密知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；在擁有較多自主知識產(chǎn)權(quán)，甚至形成專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)示范。

　　5．強(qiáng)化園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作。園區(qū)是企業(yè)集聚區(qū)，通過開展園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)示范，不斷完善園區(qū)工作和管理機(jī)制，建立園區(qū)信息服務(wù)平臺和保護(hù)平臺，爭創(chuàng)省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新載體作用，提升園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)水平，推進(jìn)園區(qū)成為知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化密集區(qū)。以園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的全面推進(jìn)，帶動重點(diǎn)企業(yè)不斷提升創(chuàng)新、運(yùn)用和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的能力。

　　四、工作措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　完善區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善落實(shí)各部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，努力做到知識產(chǎn)權(quán)管理指揮統(tǒng)一、步調(diào)一致。積極制定知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)政策，將各部門知識產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)施情況納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任制考核體系，作為對領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門貫徹實(shí)施本規(guī)劃規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施。相關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真研究制定并組織實(shí)施貫徹落實(shí)戰(zhàn)略綱要的行動計(jì)劃，確保本綱要各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　（二）建立和完善有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)的地方財(cái)政、稅收和金融政策

　　在政府科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果評定、專項(xiàng)資金設(shè)立、政府采購、稅收優(yōu)惠、知識產(chǎn)權(quán)入股、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面制定相應(yīng)政策，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和發(fā)明人給予政策傾斜。積極探索建立多渠道的知識產(chǎn)權(quán)資金投入機(jī)制，充分運(yùn)用各種財(cái)稅手段和政策機(jī)制，引導(dǎo)和支持市場主體加大知識產(chǎn)權(quán)資金投入力度，對知識產(chǎn)權(quán)工作提供必要的財(cái)力保障。

　　（三）營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好社會環(huán)境

　　堅(jiān)持日常宣傳與專項(xiàng)宣傳相結(jié)合、普及宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的原則，舉辦各類發(fā)明創(chuàng)造、現(xiàn)場咨詢和圖片展覽等活動，開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座，充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體多形式、多渠道地開展知識產(chǎn)權(quán)知識、法律法規(guī)和政策的宣傳和普及，提高全民尊重、保護(hù)和創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的自覺性，提升行政管理部門、企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)管理能力。培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)文化，大力弘揚(yáng)尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的精神，激發(fā)全社會的發(fā)明創(chuàng)造活力，在全社會營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、保護(hù)創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)氛圍。

　　（四）建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

　　建立本地知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)職能。搭建技術(shù)路線圖、TRIZ理論公共創(chuàng)新服務(wù)平臺和專利、商標(biāo)、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺，逐步構(gòu)建全區(qū)范圍的技術(shù)創(chuàng)新和專利、商標(biāo)、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、植物新品種、地理標(biāo)志等知識創(chuàng)新信息庫，開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的分類知識產(chǎn)權(quán)信息庫。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)編制“專利地圖”和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃。建立面向社會的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助咨詢，在重點(diǎn)行業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)和進(jìn)出口工作中規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)管理，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)市場，吸引市內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、評估、交易、訴訟等中介服務(wù)。加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)工作的支持、指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，在涉及行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)糾紛、維權(quán)等方面發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。建立誠信信息管理、信用評價(jià)和失信懲戒等行業(yè)管理制度，完善行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)系統(tǒng)、組織參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定以及協(xié)調(diào)應(yīng)對重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛等工作。

　　（五）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)

　　把知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全區(qū)人才規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)教育和人才培訓(xùn)。加快建立全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)人才庫，有計(jì)劃、分期、分批地開展對各級、各類人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，大規(guī)模培養(yǎng)各類知識產(chǎn)權(quán)人才，并注重對各級領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位相關(guān)人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。強(qiáng)化在專利代理、商標(biāo)代理、知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)代理、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)信息咨詢等方面進(jìn)行人才儲備和布局。加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理人才，重點(diǎn)培養(yǎng)一批懂外語的、熟悉專利和商標(biāo)的專業(yè)型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作者，培養(yǎng)一支具有較強(qiáng)專業(yè)水平、較好職業(yè)道德的知識產(chǎn)權(quán)工作隊(duì)伍。

　　（六）擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)交流與合作

　　建立知識產(chǎn)權(quán)交流與合作制度，積極參與外省市及周邊地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作。在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)以及管理經(jīng)驗(yàn)、人才引進(jìn)與培養(yǎng)等方面加強(qiáng)與國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的交流與合作，組織企業(yè)、科研院所主動參與國內(nèi)外有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)組織的相關(guān)活動，建立良好合作關(guān)系。積極參與省、市涉及我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定，通過交流與合作，吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)制度，提高我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)水平，為我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用營造良好氛圍。

　　（七）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)依法行政

　　加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作，依法履行信息公開義務(wù)，促進(jìn)政務(wù)公正、公開、透明。不斷充實(shí)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍，認(rèn)真開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動，依法加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的監(jiān)管，加大對知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處力度。進(jìn)一步加大跨部門執(zhí)法協(xié)作的力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)與公安、工商、文化、質(zhì)監(jiān)及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，形成有效的跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)水平，為我區(qū)“三個(gè)集中”發(fā)展戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。