市委書記張正紅講話。 （特約攝影師 王東 攝）

　　

　　1月9日，中共攀枝花市委十一屆七次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行。 （市融媒體中心記者 譚浩 攝）

　　1月9日，中共攀枝花市委十一屆七次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行。全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省委十二屆四次全會(huì)決策部署，審議通過了《中共攀枝花市委關(guān)于深入實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的意見》

　　中國共產(chǎn)黨攀枝花市第十一屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議公報(bào)

　　（2024年1月9日中國共產(chǎn)黨攀枝花市第十一屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過）

　　中國共產(chǎn)黨攀枝花市第十一屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2024年1月9日舉行。

　　出席全會(huì)的有，市委委員43人、候補(bǔ)市委委員10人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，市第十一次黨代會(huì)代表中的部分基層同志和專家學(xué)者，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書記或出資人（負(fù)責(zé)人）代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記代表列席會(huì)議。

　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記張正紅作了講話。

　　全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省委十二屆四次全會(huì)決策部署，聽取和討論了張正紅同志代表市委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過了《中共攀枝花市委關(guān)于深入實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的意見》。張正紅同志就《意見（討論稿）》向全會(huì)作了說明，范繼躍同志安排了2024年經(jīng)濟(jì)工作。

　　全會(huì)充分肯定市委十一屆五次全會(huì)以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，過去一年，在中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施市委總體發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，不斷凝心鑄魂夯實(shí)根基，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、促共富、保安全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)，共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成功開局起步，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效明顯，實(shí)施精明增長戰(zhàn)略效果顯著，改革開放創(chuàng)新不斷深化，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興有力有效，傾情傾力增進(jìn)民生福祉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，牢牢守住安全穩(wěn)定底線，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，全市各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。

　　全會(huì)指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵抓手。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的全局高度，科學(xué)研判我國城鄉(xiāng)發(fā)展新的歷史定位和發(fā)展特征，提出推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大命題，并在理論上作出新概括、制度上進(jìn)行新設(shè)計(jì)、實(shí)踐上作出新探索，推動(dòng)我國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變化。黨的二十大把堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。省委十二屆四次全會(huì)作出以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大部署。全市上下必須從全局和戰(zhàn)略高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系，堅(jiān)決把習(xí)近平總書記重要指示精神、黨中央和省委的決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。

　　全會(huì)指出，經(jīng)過近60年開發(fā)建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長足進(jìn)步，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)居全省前列，但受先生產(chǎn)后生活、山水分割、行政區(qū)劃等影響，總體呈現(xiàn)“城小、鎮(zhèn)弱、村散”的城鄉(xiāng)形態(tài)。中心城區(qū)輻射范圍有限，縣城承載能力和服務(wù)功能不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)帶動(dòng)作用不明顯，村莊散落連片發(fā)展困難，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，各縣 (區(qū))常住人口城鎮(zhèn)化率差距較大，縣域發(fā)展不平衡不充分。必須牢牢把握全市發(fā)展特征和城鄉(xiāng)形態(tài)，順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢(shì)，尊重人口遷徙變化規(guī)律，堅(jiān)持以縣域?yàn)榛締卧哿?ldquo;興產(chǎn)業(yè)、活要素、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)治理”，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互惠、生態(tài)互補(bǔ)、文明互鑒、治理互通、富裕互榮，以城鄉(xiāng)高水平融合促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全會(huì)指出，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，與促進(jìn)共同富裕目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、工作同頻。必須以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)為戰(zhàn)略牽引，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向賦能，以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)高水平共建共治共享，在各美其美、美美與共中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施市委總體發(fā)展戰(zhàn)略，以縣域?yàn)橹匾黄瓶冢詤f(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，圍繞“抓好兩端、暢通中間”，扎實(shí)建好城鄉(xiāng)融合載體，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，努力走出一條具有攀枝花特色、城鄉(xiāng)雙向賦能、共建共治共享的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。

　　全會(huì)錨定攀枝花現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)，提出推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標(biāo):到2027年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，城鄉(xiāng)空間格局更加優(yōu)化，中心城區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得標(biāo)志性成果。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通，要素流動(dòng)體制機(jī)制障礙進(jìn)一步破除。城鄉(xiāng)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化水平大幅提高。城鄉(xiāng)居民收入更加均衡、人均可支配收入比進(jìn)一步縮小，共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。到2035年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距顯著縮小，城鄉(xiāng)發(fā)展共同體基本形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　全會(huì)指出，要堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展空間格局，強(qiáng)化中心城區(qū)極核引領(lǐng)作用，提升縣城綜合承載能力，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚輻射能力，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)功能銜接互補(bǔ)，筑牢多層次城鄉(xiāng)融合空間載體。要扎實(shí)推動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施強(qiáng)村富民行動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，建好一批中心村，推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。要促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村可持續(xù)投融資機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)各類人才入鄉(xiāng)，全面激活城鄉(xiāng)各類要素潛能。要促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡高效配置，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城鄉(xiāng)設(shè)施一體化建管體制機(jī)制，聚力實(shí)現(xiàn)更高水平的共建共享。要一體推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)治理，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，提升基層治理法治化水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)治理數(shù)字化，以高效能治理促進(jìn)高水平融合。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的全過程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好試點(diǎn)示范，強(qiáng)化跟蹤問效，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)部署落地落實(shí)。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委十二屆四次全會(huì)和市委十一屆七次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市上下的重要政治任務(wù)。各級(jí)黨委(黨組)要扎實(shí)抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)、宣傳宣講和教育培訓(xùn)，迅速把會(huì)議精神傳達(dá)至基層、深入到人心。要堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力唱響攀枝花經(jīng)濟(jì)光明論，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要以“大抓落實(shí)年”推動(dòng)各項(xiàng)工作終端見效，深入實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，在推動(dòng)共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、深化攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、謀劃實(shí)施好“消費(fèi)促進(jìn)年”、推動(dòng)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展、城市更新、重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面大抓落實(shí)，扎實(shí)做好年初各項(xiàng)重點(diǎn)工作，奮力推動(dòng)攀枝花經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹中央大政方針和省委決策部署，不折不扣抓落實(shí)，千方百計(jì)促推進(jìn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興、城市美、萬家和的幸福美好攀枝花，以優(yōu)異成績迎接建市60周年，為新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)更大的攀枝花力量!