5日，市長劉曉華主持召開市政府第44次常務會議。會議討論并原則通過了《攀枝花市人民政府關于進一步加強農產品質量安全工作的意見》《攀枝花市人民政府關于嚴厲打擊煤礦超層越界違法行為專項行動的實施意見》《攀枝花市人民政府關于在東區、西區開展新型農村社會養老保險試點的暫行意見》《關于支持當前工業經濟發展促進結構調整上臺階的實施意見》等。

　　會議指出，各級政府應強化農產品質量安全標準制定、組織實施、監督管理及評估體系工作，進一步加大農產品生產、加工、包裝、運輸、儲藏及市場銷售等各個環節的管理力度，建立和健全農業投入品、農產品追溯、市場監測、產品銷售、監督管理等制度，特別是積極引導和扶持農產品生產基地、龍頭企業和專合組織制作相對標準統一的包裝和標識，全面建立完備的質量安全檔案記錄。全力完善監測網絡，形成“市級建中心、縣（區）建站、鄉（鎮）基地及企業建點”的監測網絡，增強檢驗檢測能力。按照農業發展和農產品流通的需要，分階段積極推進市場準入制度，到2010年末全面實現農產品市場準入制，維護公眾健康，促進農業和農村經濟健康發展。

　　會議指出，為堅決遏制煤礦超層越界違法采礦勢頭，嚴厲打擊煤礦超層越界違法行為，鞏固礦業秩序治理整頓成果，促進礦業秩序和安全生產形勢根本好轉。我市將以煤炭資源開采為重點，全面檢查本行政區域內的所有煤礦，開展依法嚴厲處罰煤礦超層越界違法采礦行為專項行動，維護煤炭資源正常開采秩序。建立健全有效遏制超層越界違法采礦的日常監管機制和長效監管機制，切實加強煤礦管理，規范開采行為。

　　會議指出，今年，省政府下達民生工程目標任務，要求我市開展新型農村社會養老保險試點工作，參保人數需達到5000人的目標。為此，我市在借鑒個別已經開展新型農村社會養老保險試點地區經驗的基礎上，擬在東區、西區開展新型農村社會養老保險試點工作。開展試點工作將堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續”的原則；堅持從農村實際出發，低水平起步，保障水平與本轄區經濟發展及各方面承受力相適應；堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任的原則，使權利與義務相適應，注重社會公平；堅持政府引導和農民自愿相結合，實行區級統籌。凡具有東區、西區行政區域內農村戶籍，年滿16周歲以上的人員（農村“五保供養戶”除外）可自愿參加新型農村社會養老保險。

　　會議強調，國際金融危機對當前世界經濟正在產生巨大的影響，特別是上游原材料產業受到沖擊最大，攀枝花市是以資源開發為主的典型工業城市，主要產業和產品也受到了巨大沖擊，全市工業經濟面臨嚴峻考驗。為支持當前工業經濟發展，促進結構調整上臺階，各縣區、市級各部門要制定特殊扶持政策，積極支持有實力、能主動克服困難、有意愿抓住機遇做大做強的企業獲得渡過難關和尋求發展的機會，鼓勵有條件的企業或外來投資者采取兼并、重組、整合等方式實施低成本擴張。要進一步實行優惠的財稅支持政策，加強政府對企業與金融部門間的協調，進一步改善政府服務，為企業營造寬松的發展環境，加大投資拉動內需，加強生產要素保障，引導企業強化內部管理，降低成本，加大對不符合國家產業政策企業的淘汰力度，培育具有比較優勢的新興產業，提高我市工業經濟抗風險能力。

　　會議還討論并通過了《關于批準執行攀枝花市森林公安機關“三基”工程建設實施方案》《攀枝花市人民政府關于支持川滇林產品交易市場發展有關優惠政策的意見》《關于貫徹落實四川省公共企事業單位辦事公開實施辦法的實施意見》等有關事項。（記者 陳旭耀）