根據《四川省食品安全委員會辦公室關于開展第一、二批四川省食品安全示范縣（市、區）復審的通知》（川食安辦函〔2023〕6號），經米易縣、東區、西區人民政府申請，按照攀枝花市食品安全委員會（以下簡稱市食安委）工作安排，攀枝花市食品安全委員會辦公室（以下簡稱市食安辦）會同市食安委有關成員單位組成評審組，依據《四川省食品安全示范縣（市、區）評價細則（2022版）》《四川省食品安全示范縣（市、區）市級評審操作指南（2023版）》，采取資料審查、現場檢查（明查和暗訪）的方式對米易縣、東區、西區創建四川省食品安全示范縣（市、區）工作進行了市級復審。根據復審情況，米易縣、東區、西區已達到四川省食品安全示范縣（市、區）標準，市食安委擬向四川省食品安全委員會辦公室提交省級復審申請。

為廣泛聽取社會各界意見，接受群眾監督，現將《攀枝花市米易縣創建四川省食品安全示范縣（市、區）市級復審意見》《攀枝花市東區創建四川省食品安全示范縣（市、區）市級復審意見》《攀枝花市西區創建四川省食品安全示范縣（市、區）市級復審意見》向社會公示。如有異議，請在公示期內，以文字形式(信函、電子郵件)實名向市食安辦反映，內容要求真實有據，并提供有效聯系方式。對匿名提出異議的將不予受理。

公示時間：2023年5月19日至5月29日

聯 系 人：蔡老師、陳老師

聯系電話：0812-3378125

聯系郵箱：pzhscjzhb@163.com

 

附件：1.攀枝花市米易縣創建四川省食品安全示范縣（市、區）市級復審意見

2.攀枝花市東區創建四川省食品安全示范縣（市、區）市級復審意見

3.攀枝花市西區創建四川省食品安全示范縣（市、區）市級復審意見

 

 

                          攀枝花市食品安全委員會

                               2023年5月18日

 

 

 

附件1

攀枝花市米易縣創建四川省食品安全示范縣（市、區）市級復審意見

 

按照《四川省食品安全委員會辦公室關于開展第一、二批四川省食品安全示范縣（市、區）復審的通知》（川食安辦函〔2023〕6號）要求，米易縣人民政府進行了全面自查自評，并向攀枝花市食品安全委員會（以下簡稱市食安委）申請市級復審。按照市食安委工作安排，攀枝花市食品安全委員會辦公室（以下簡稱市食安辦）會同市食安委有關成員單位組成評審組，依據《四川省食品安全示范縣（市、區）評價細則（2022版）》（以下簡稱評價細則）和《四川省食品安全示范縣（市、區）市級評審操作指南（2023版）》（以下簡稱操作指南），采取資料審查、現場檢查（明查和暗訪）的方式對米易縣創建四川省食品安全示范縣（市、區）工作進行了客觀全面復審，現將有關情況匯總如下。

一、市級復審組織實施情況

（一）實施方式

市級復審由市食安辦會同市食安委有關成員單位具體實施。對照《操作指南》，市食安辦會同市發展改革委、市財政局、市農業農村局、市衛生健康委等9個單位，抽選52名同志組成1個資料審核工作組和5個現場檢查工作組，采取資料審查、現場檢查（明查和暗訪）的方式對米易縣創建工作開展全面復審。

（二）評價內容

按照《評價細則》食品安全狀況、食品安全黨政同責、食品安全監督管理、風險防控治理、食品生產經營主體責任、社會共治格局、示范引領項目、加減分項八個方面65個指標，根據《操作指南》逐一評分。資料審查共查閱創建材料1150余份。現場檢查共抽查36個點位，其中明查3個以上鄉鎮（街道），覆蓋12類業態25個點位；暗訪2個以上鄉鎮（街道），覆蓋5類業態11個點位。

二、米易縣食品安全總體情況

2017年，米易縣獲批成為第一批四川省食品安全示范縣（市、區）以來，深入貫徹落實“四個最嚴”標準，牢牢守住食品安全底線，扎實開展源頭治理，不斷提高監管能力，食品安全形勢整體較好。三年來未發生食品安全突發事件，2020、2021年在市級食品安全黨政同責考評中被考評為“優秀”等次，符合四川省食品安全示范縣（市、區）條件。

（一）示范創建工作成效

1.黨政同責落實到位。一是黨委政府高度重視，印發《米易縣2023年食品領域安全提升方案》，修訂完善《米易縣黨政領導干部食品安全工作責任制清單》，并將食品安全工作納入“十四五”發展規劃和歷年政府工作報告，縣委、縣政府多次召開縣委常委會、縣政府常務會，安排部署食品安全工作，認真聽取食品安全情況匯報，研究解決突出問題，形成了“四大班子”齊抓共管、監管部門各負其責的良好局面。二是高位推動創建復審，成立以縣委書記、縣長為組長，常務副縣長為常務副組長的復審工作領導小組，制定《米易縣2023年創建國家食品安全示范城市暨省級食品安全示范縣復審工作方案》，加壓推進創建復審工作。三是強化考核評價，將食品安全工作列入政府目標考評，形成層層有任務、人人有責任的濃厚氛圍。開展表彰表揚，對在食品安全工作中涌現的先進進行表彰。

2.食品監管高效有力。一是嚴格執行食品安全標準，強化食品安全標準宣貫，及時開展食品安全標準跟蹤評價。二是加強食品生產環節監管，夯實企業主體責任，全面提升企業質量安全管理水平。圍繞小作坊、桶裝飲用水、調味面制品等重點，開展監督抽查和監督檢查，及時排查整改食品安全隱患。三是加強銷售流通環節監管，持續加強日常監管，督促食品銷售者、商場超市經營者履行進貨查驗義務。開展專項整治活動，重點圍繞中小學校、幼兒園及周邊食品經營者以及面向農村地區批發、配送食品經營者，開展履行進貨查驗、索證索票，購進或銷售過期變質食品等方面檢查。強化農村食品安全監管，堅持問題導向，加強日常監督，重點查處銷售假冒偽劣食品、過期食品、“三無”食品等行為。四是加強餐飲服務環節監管，以“示范街”“示范店”建設為契機，以點帶面、示范帶動。全面推進餐飲業質量安全提升工程，積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，建立餐廚廢棄物收、運、儲監管制度。五是加強校園及周邊食品安全監管，全縣學校食堂配備食品安全總監25人、食品安全管理員64人，“互聯網+明廚亮灶”達到100%。

3.全面提升治理水平。一是食品安全“兩個責任”全面落實，轄區內食品生產經營者全部配備食品安全員，建立落實“日管控、周排查、月調度”工作機制。制定《米易縣落實食品安全“兩個責任”五級包保方案》，規范劃定等級，明確包保責任和任務，督導230名包保干部與838家食品生產經營主體全覆蓋簽訂《食品安全責任與任務承諾書》，并按期開展現場督導檢查。將食品安全工作納入縣委黨校培訓內容，在縣、鄉（鎮）、村（社區）三級開展食品安全培訓。二是機制體制有效創新。以攀枝花市創建國家食品安全示范城市、米易縣省級食品安全示范縣復審工作為抓手，創新“運轉高效、管理嚴密、科學合理”的工作模式，持續鞏固食品安全示范縣創建成果。建立部門間監管、執法和抽檢信息共享機制。縣公安機關設立食藥環犯罪偵查大隊，加大食品違法查辦力度。切實推動行刑銜接，嚴格落實涉食藥案件協作審查機制，及時推進公益訴訟線索移交、公益訴訟部門審查，進一步豐富了“兩法銜接”機制構架，形成線索通報、信息共享、協作配合的工作機制。

4.示范引領亮點突出。一是問計于民，注重解決突出問題。持續開展“你點我檢”活動，通過網上投票，廣泛征集群眾意見。根據投票結果，開展抽樣檢驗，邀請人大代表、政協委員、媒體記者和群眾代表現場觀摩參與。做到貼近群眾關切，傾聽群眾呼聲，發動群眾參與。二是推動農貿市場升級改造，會同縣經合局、縣衛健局、縣綜合執法局等部門專家組成評定小組，從場地情況、設備設施、環境衛生、疫情防控等方面進行評分，全力打造群眾滿意、質量放心、設施安全、環境舒適、交易公平的交易場所，米易縣城南農貿市場榮獲規范化建設A級農貿市場。三是農村群宴管理水平穩步提升，制定《米易縣關于打造農村集體聚餐點的工作方案》《米易縣農村自辦群體性宴席食品安全突發事件應急預案》，投入120余萬元購置快檢車1臺，推動農村集體聚餐流動宴席規范化、標準化管理。四是強化“三小”規范管理，理清部門監管職責，將“三小”全面納入監管范圍，實施“三小”生產經營衛生規范，強化政府服務，支持“三小”改善條件、規范發展，引導其集中區域經營、攤點定點定時經營。采取“一品一策”提前謀劃小作坊布局，著力創建名特優食品小作坊集群，規劃建設枇杷果品小作坊集群、雪梨果品小作坊集群。采取“基地+生鮮果品+作坊”試點建設模式，建成“米易縣果鄉枇杷膏作坊”暨米易縣臻品生鮮水果店。

（二）下一步工作建議

圍繞創建目標任務，米易縣層層壓實責任，狠抓解決重點難點，食品安全工作取得了明顯成效，但仍面臨著嚴峻復雜的新形勢、新任務和新挑戰。一是創新監管方式仍待加強，運用數字化技術推動監管智慧化、信息化方面不廣泛。二是部分生產經營主體責任意識不強，經營管理水平參差不齊。三是部門監管合力仍需加強，在部門間監管信息互聯互通、共享共用機制高效運行方面仍有差距。建議米易以鞏固食品安全示范創建成果為抓手，做好“規定動作”，創新“自選動作”，切實推動食品安全工作水平整體提升。

1.鞏固創建成果，促進全面提升。以市、縣兩級示范創建工作為統籌，完善協作機制，強化部門協作，形成食品安全工作合力。加大數字化技術的推廣運用，提高食品安全智慧化、信息化監管水平。加強食品安全宣傳，強化共建共享，積極營造食品安全良好社會氛圍。

2.加強食品新業態監管。突出重點、主攻難點、放大亮點，聚焦食品新業態、新消費模式，加強食品安全監管能力建設，推動監管水平跨越提升。

3.進一步強化食品生產經營者主體責任意識。強化源頭治理和過程監管，督促食品生產經營主體履行法定職責，嚴格執行食品生產經營過程控制。加強培訓，不斷提升食品生產經營主體法律意識和誠信意識，提高質量安全管理水平。

三、市級復審意見

根據市級復審情況，市食安委認為米易縣堅決貫徹執行黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府食品安全工作部署，堅持依法治理、綜合施策，構建科學有效的食品安全工作格局，實現了食品安全狀況良好、黨政同責和“四個最嚴”要求全面落實、食品安全放心工程成效顯著、食品生產經營者主體責任意識普遍增強、食品產業高質量發展、食品安全風險管理能力提升和食品安全社會共治格局形成等創建工作要求，落實食品安全“兩個責任”、推動解決重點問題、農貿市場升級改造、農村群宴管理、“三小”治理等創新工作發揮了示范引領作用，食品安全總體狀況達到四川省食品安全示范縣（市、區）標準。

 

 

附件2

攀枝花市東區創建四川省食品安全示范

縣（市、區）市級復審意見

 

按照《四川省食品安全委員會辦公室關于開展第一、二批四川省食品安全示范縣（市、區）復審的通知》（川食安辦函〔2023〕6號）要求，東區人民政府進行了全面自查自評，并向攀枝花市食品安全委員會（以下簡稱市食安委）申請市級復審。按照市食安委工作安排，攀枝花市食品安全委員會辦公室（以下簡稱市食安辦）會同市食安委有關成員單位組成評審組，依據《四川省食品安全示范縣（市、區）評價細則（2022版）》（以下簡稱評價細則）和《四川省食品安全示范縣（市、區）市級評審操作指南（2023版）》（以下簡稱操作指南），采取資料審查、現場檢查（明查和暗訪）的方式對東區創建四川省食品安全示范縣（市、區）工作進行了客觀全面復審，現將有關情況匯總如下。

一、市級復審組織實施情況

（一）實施方式

市級復審由市食安辦會同市食安委有關成員單位具體實施。對照《操作指南》，市食安辦會同市發展改革委、市財政局、市農業農村局、市衛生健康委等9個單位，抽選52名同志組成1個資料審核工作組和5個現場檢查工作組，采取資料審查、現場檢查（明查和暗訪）的方式對東區創建工作開展全面復審。

（二）評價內容

按照《評價細則》食品安全狀況、食品安全黨政同責、食品安全監督管理、風險防控治理、食品生產經營主體責任、社會共治格局、示范引領項目、加減分項八個方面65個指標，根據《操作指南》逐一評分。資料審查共查閱創建材料1200余份。現場檢查共抽查36個點位，其中明查3個以上鄉鎮（街道），覆蓋12類業態25個點位；暗訪2個以上鄉鎮（街道），覆蓋5類業態11個點位。

二、東區食品安全總體情況

2020年，東區獲批成為第二批四川省食品安全示范縣（市、區）以來，強化黨政同責，不斷增強食品安全綜合治理體系建設，完善制度體系，建立長效監管機制，落實落細食品安全“兩個責任”，牢牢守住食品安全底線，三年來未發生食品安全突發事件，2020、2022年在市級食品安全黨政同責考評中被考評為“優秀”等次，符合四川省食品安全示范縣（市、區）條件。

（一）示范創建工作成效

1.落實責任，強化保障。2020年以來，持續加強食品安全黨政同責機制建設，建立由區委書記、區長共同擔任區食安委主任的“雙主任制”，印發《攀枝花市東區區級黨政領導干部食品安全工作責任清單》，明確東區區級黨政領導干部食品安全工作責任，區級領導干部均嚴格落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》明確的工作職責。印發《攀枝花市東區食品安全監管工作職責任務清單》，進一步壓實區級各部門在食品安全工作中的行業管理責任。建立健全食品安全“兩個責任”工作機制，實現區、街道（鎮）、社區（村）三級領導和干部包保責任全覆蓋，食品生產經營企業全面落實食品安全主體責任，全面完成各層級督導工作任務。每年印發《食品安全工作要點》，部署當年食品安全重點工作，將食品安全黨政同責考核納入區級目標考核，比例占考核總分3%。把食品安全監管經費列入本級財政預算，并保持常年穩定增長。

2.嚴格監管，防控風險。一是夯實監管機制，推進基層食品安全委員會辦公室規范化建設，規范基層食安辦組織架構，提升協調能力。二是嚴把源頭治理，定期開展畜禽養殖、屠宰執法檢查，建立健全農產品質量安全追溯體系，持續實施食用農產品承諾達標合格證制度。三是全面推行食品安全風險分級管理，加強日常巡查、“互聯網+食品監管”、問題跟蹤回訪，增加隨機抽查頻次，實現食品生產經營單位全覆蓋檢查。四是全面落實冷庫庫長責任制，指導食品生產經營者做好冷鏈食品“三專、三證、四不”要求。落實商場超市、農貿市場、餐飲單位等常態化疫情防控措施。五是強化網絡餐飲食品安全治理，每季度更新入網食品經營戶臺賬，100%核查處置入網商家違法行為。六是推進監管手段智能化，持續開展“食安花城”智慧監管平臺建設，推動食品生產經營單位監管檔案電子化、精準化，平臺已注冊食品經營戶1811戶。七是堅持問題導向，將抽檢與日常監管相結合，促進監督抽檢制度化、監管信息公開化，整體性提升食品安全治理效能，食品監督抽檢達4份次/千人以上，各業態100%覆蓋，不合格批次核查處置率100%。

3.突出重點，強化懲治。以“守底線、查隱患、保安全”專項行動為抓手，結合“鐵拳行動”“春雷行動”、學校食品安全專項檢查等工作，聚焦大型企業、連鎖機構、網絡食品、校園食品、冷鏈食品等重點領域，開展食品安全風險隱患大摸排、大整治，截至目前，共檢查發現隱患4000余個，已全部督促整改完畢。三年來，共計查處食品安全案件625件，公安機關辦理食品安全涉嫌犯罪案件11件，達到了“辦理一案、震懾一片、教育一線、規范一方”的目的。

4.優化手段，推進共治。一是壓實企業食品安全主體責任。開展重點領域行政約談，集體約談、個別約談冷鏈等食品生產經營單位287家次。二是持續開展食品生產經營企業誠信守法教育活動，轄區56家超市開展了“放心食品超市自我承諾”活動。三是優化部門食品安全監管手段，建立“食安小站”，對炳三區625家餐飲店，啟動餐飲單位“一店一碼”數字編碼制監管模式。持續推進“食品安全千里眼計劃”，擴大“互聯網+食品監管”覆蓋面，將數字化視頻監管與片區監管、碼上監管相整合，已覆蓋食品生產經營戶800余戶。四是深入開展食品安全科普宣傳。結合“食品安全宣傳周”“創建國家食品安全示范城市+四個你我”等活動，開展形式多樣的食品安全宣傳活動80余場次，發放海報2000余份、宣傳資料30000余份。發布各類宣傳報道900余條（次），發布警示教育及消費提示信息100余條。

5.示范引領，亮點突出。一是全面完成基層食安辦規范化建設，以“區、街道（鎮）、社區（村）”食品安全“三級網格”治理體系為基礎，著力建立完善“信息員+片管員”協作機制，實現街道（鎮）食品安全“網格員”隊伍與市場監管所食安“片管員”聯防聯控，有效填補基層監管執法空白，實現全覆蓋監管。二是持續推進“食品安全千里眼計劃”，擴大“互聯網+食品監管”覆蓋面，將數字化視頻監管與片區監管相整合，實現后廚攝像頭安裝標準化、監管查找便捷化、責任劃分制度化，目前已覆蓋食品生產經營戶800余戶，實現重點行業、重點區域互聯網實時監管，有效解決監管人員數量不足、傳統管理模式方式單一等問題，提升監管效能。三是開展“你點我檢”“你點我查”等系列活動，切實解決群眾關心熱點問題，引導群眾安全、科學、健康消費，并關心、理解、支持食品安全工作。四是強化食品安全應急機制建設，編制《攀枝花市東區食品安全突發事件應急處置標準化工作手冊》，把食品安全應急責任落實到具體崗位、人員，形成食品安全突發事件快速反應機制。五是創新基層監管所標準化規范化建設，打造“微型市場監管所”，延伸基層食品安全監管觸手，在商業圈設立“食安小站”，將市場監管、便民服務、科普宣傳等工作延伸到大型綜合商圈、拓展到基層一線，實現“零距離”服務、“零距離”維權，有效提升市場監管“深度”。

（二）下一步工作建議

圍繞創建目標任務，東區嚴格落實食品安全黨政同責，協同完善食品安全綜合治理機制，狠抓群眾關切痛點整治，食品安全工作取得了明顯成效，但仍面臨著嚴峻復雜的新形勢、新任務和新挑戰。一是新興業態和傳統業態帶來的食品安全風險疊加，風險隱患治理須多管齊下，食品生產經營主體責任感、法治意識還需加強。二是基層監管力量相對薄弱，基層監管隊伍現狀與實際監管需求存在差距。三是群眾對食品安全滿意度與滿足人民日益增長的美好生活需要存在差距。建議東區深化食品安全示范創建，夯實基礎工作，突出監管重點，總結特色經驗，構建食品安全社會共建共治共享格局，不斷提升人民群眾對食品安全工作的滿意度。

1.壓緊壓實各方工作責任。結合攀枝花市國家食品安全示范城市創建，切實推動地方黨政領導干部食品安全責任落地落實，建立健全食品“兩個責任”工作機制,增強培訓指導，壓實食品生產經營主體責任。

2.加大食品安全治理力度。加強食品安全執法協作聯動，嚴厲查處食品安全違法行為，加強行刑銜接，加大對失信人員聯合懲戒力度。實施食品安全提升行動，加強品牌培育，促進產品集聚，推動產業升級。

3.不斷提升基層監管能力。強化基層基礎，加快開展基層食品安全委員會辦公室規范化建設和市場監管所標準化規范化建設。建立健全一體化、廣覆蓋、專業化、高效率的監管體系，推動食品安全整體水平邁上新臺階。

4.突出宣傳教育，強化社會共治。探索打造食品安全“四個你我”社會共治品牌，持續開展“食品安全五進”活動，提高群眾食品安全的維權意識，暢通維權投訴渠道，著力提升群眾的參與度、知曉度和滿意度。

三、市級復審意見

根據市級復審情況，市食安委認為東區堅決貫徹執行黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府食品安全工作部署，嚴格落實食品安全黨政同責，狠抓強監管防風險，嚴懲違法違規，優化社會共治。實現了食品安全狀況良好、黨政同責和“四個最嚴”要求全面落實、食品安全監督管理和風險防控治理成效顯著、食品生產經營主體責任意識普遍增強、社會共治格局逐漸形成。食品安全“兩個責任”、基層規范化建設、應急體系建設、推動解決重點問題、農貿市場升級改造等創新工作發揮了示范引領作用，食品安全總體狀況達到四川省食品安全示范縣（市、區）標準。

 

 

附件3

攀枝花市西區創建四川省食品安全示范

縣（市、區）市級復審意見

 

按照《四川省食品安全委員會辦公室關于開展第一、二批四川省食品安全示范縣（市、區）復審的通知》（川食安辦函〔2023〕6號）要求，西區人民政府進行了全面自查自評，并向攀枝花市食品安全委員會（以下簡稱市食安委）申請市級復審。按照市食安委工作安排，攀枝花市食品安全委員會辦公室（以下簡稱市食安辦）會同市食安委有關成員單位組成評審組，依據《四川省食品安全示范縣（市、區）評價細則（2022版）》（以下簡稱評價細則）和《四川省食品安全示范縣（市、區）市級評審操作指南（2023版）》（以下簡稱操作指南），采取資料審查、現場檢查（明查和暗訪）的方式對西區創建四川省食品安全示范縣（市、區）工作進行了客觀全面復審，現將有關情況匯總如下。

一、市級復審組織實施情況

（一）實施方式

市級復審由市食安辦會同市食安委有關成員單位具體實施。對照《操作指南》，市食安辦會同市發展改革委、市財政局、市農業農村局、市衛生健康委等9個單位，抽選52名同志組成1個資料審核工作組和5個現場檢查工作組，采取資料審查、現場檢查（明查和暗訪）的方式對西區創建工作開展全面復審。

（二）評價內容

按照《評價細則》食品安全狀況、食品安全黨政同責、食品安全監督管理、風險防控治理、食品生產經營主體責任、社會共治格局、示范引領項目、加減分項八個方面65個指標，根據《操作指南》逐一評分。資料審查共查閱創建材料1300余份。現場檢查共抽查36個點位，其中明查3個以上鄉鎮（街道），覆蓋12類業態25個點位；暗訪2個以上鄉鎮（街道），覆蓋5類業態11個點位。

二、西區食品安全總體情況

2020年，西區獲批成為第二批四川省食品安全示范縣（市、區）以來，全面鞏固省級食品安全示范區創建成果，強化食品安全監管，努力建立食品安全現代化治理體系，不斷提高從農田到餐桌全過程監管能力，提升食品全鏈條質量安全保障水平，守牢食品安全底線，三年來未發生食品安全突發事件。2021年在市級食品安全黨政同責考評中被考評為“優秀”等次，符合四川省食品安全示范縣（市、區）條件。

（一）示范創建工作成效

1.落實食品安全黨政同責。強化組織領導，區食安委實行區委、區政府主要領導“雙主任”負責制，印發食安委工作規則，健全工作制度，明確工作職責，區食品安全工作格局日趨完善。強化統籌協調，將食品安全納入國民經濟和社會發展計劃，印發食品安全工作要點，定期聽取食品安全工作匯報，及時研究食品安全問題并進行跟蹤督辦。健全監管體系，實施基層食安辦“細胞建設”工程，健全區、鄉鎮（街道）、村（社區）食品安全三級網格監管體系。強化投入保障，將食品安全監管工作經費納入政府財政預算，滿足食品安全工作需要。強化考核問效，將食品安全納入黨政同責工作目標考核，對優秀進行表彰，對失職進行問責。

2.加強食品安全監督管理。一是強化源頭治理，加強土壤污染防治，涉鎘等重金屬污染源排查，涉鎘隱患全面整改到位。加強種養殖監管，扎實開展重點農產品質量安全專項整治“利劍”行動。強化生豬定點屠宰，對病死畜禽實施無害化處理。加強農產品質量監管，全面推行農產品承諾達標合格證制度。強化糧食安全黨政同責考核，建立超標糧食處置長效機制。二是強化過程嚴管，聚焦企業食堂、學校托幼機構、養老機構、大型商超等重點場所，持續加強原料采購、經營過程控制、人員培訓等方面檢查，督促經營單位全面履行主體責任。強化風險分級，對高風險單位重點關注、重點檢查、重點整治。健全信用監管機制，完善企業信用檔案，及時歸集并公示行政處罰信息。三是強化違法嚴懲，深入開展“昆侖”“春雷”“鐵拳”等專項執法行動，重拳出擊，斬斷違法鏈條。加強行刑銜接，對涉嫌食品安全犯罪的行為及時移交公安機關。落實“處罰到人”，對轄區因食品安全犯罪判處有期徒刑的人員進行終身從業禁止。

3.強化風險防控治理。強化風險監測能力，全面開展化學污染物、食源性致病菌檢測，健全食品安全風險監測結果通報、會商、報告等機制。加強食源性疾病監測，以攀煤總醫院和市二醫院為哨點，以5個鄉鎮（社區）為監測點，全面監測因食品發病病例。加強食品安全風險研判，每季度開展風險研判，實行“風險隱患清單+治理責任清單”管理。強化突發事件處置，協辦四川、云南兩省五市州食品安全邊際協作應急演練，全面提高食品安全事件應急處置水平。全面加強監督抽檢。按照4批/千人要求全面完成抽檢任務，實行抽檢不合格產品閉環處置，處置率100%。

4.強化主體責任落實。督促食品生產經營單位建立食品安全責任制度，完善食品安全管理體系，配備食品安全管理人員。強化對食品生產經營單位負責人和從業人員食品有關法律、法規培訓，督促生產經營主體完善食品、食用農產品追溯體系，鼓勵企業自建食品質量電子信息追溯平臺。突出重點，推動食品生產經營者全面落實索證索票、進貨查驗等規定，建立完善購銷臺賬。建立完善豬肉追溯體系和農藥殘留快速檢測體系，有效保障肉類及食用農產品質量安全。

5.構建社會共治格局。開展“你點我檢”“你點我查”活動，聚焦日常消費量大、公眾關注度高的重點行業、重點品種進行監督檢查和抽檢，并邀請人大代表、政協委員、新聞媒體和群眾代表現場感受監督抽檢全過程。強化宣傳引導，借助“3·15”、保健食品“五進”、全國食品安全宣傳周，全面開展志愿服務活動，同時在商圈、廣場、農貿市場等人員集中場地制作宣傳廣告。強化消費維權，加強消費維權處置能力，完善訴前調解機制，迅速解決群眾訴求。

6.示范引領亮點突出。一是落實食品安全“兩個責任”。強化企業主體責任落實，建立“分層分級、層級對應”屬地包保制度，全面構建末端發力終端見效的食品安全工作機制。二是推動解決重點問題。開展“你點我查”“你點我檢”活動，邀請人大代表、政協委員、群眾代表參與監管執法過程。率先出臺市場監管類行政處罰案件線索移送管理制度，鼓勵動員轄區居民群眾及時舉報各類違法行為。三是開展農貿市場升級改造。撥付專項資金，對轄區農貿市場進行改造，全面提高農貿市場服務質量和水平。四是實施農村食品安全綜合治理。開展假冒偽劣食品整治，凈化農村消費環境。開展“互聯網+食品監管”系統建設，提升智慧監管水平。打造市級放心舒心消費示范街、示范單元、示范單位，實施餐飲服務質量提升行動，促進餐飲單位“個轉企”。五是打造食品特色產業和產品品牌。加強攀枝花芒果等區域公用品牌使用管理和噹噹雞農產品地理標志產品保護利用，深度培育蘇鐵山藥等特色農產品，擦亮西區特色農產品“金字招牌”。

（二）下一步工作建議

圍繞創建目標任務，西區全面落實食品安全黨政同責、切實加強食品安全監督執法，食品安全綜合治理取得了明顯成效，但當前食品安全問題燃點低，食品安全新興業態不斷崛起，西區依然面臨嚴峻復雜的新形勢和新挑戰。一是食品安全風險防控機制仍待加強。食品安全新興業態帶來風險點疊加，部分食品安全主體責任意識仍待加強，監管機制還需完善。二是創新監管手段相對不足。數字化技術手段在食品安全監管中的應用還不夠廣泛，智慧監管、信息化監管推廣運用有待加強。三是食品產業發展水平有待提升。食品產業集約化、規模化程度還不高，“低小散”格局還需進一步改善。建議西區以高標準、嚴要求鞏固創建成果，堅持問題導向，補齊工作短板，持之以恒抓好食品安全監管，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。

1.堅持問題導向，守牢食品安全底線。進一步落實食品“黨政同責”和食品安全“兩個責任”，緊緊圍繞人民群眾普遍關心的突出問題，創新監管機制，強化風險防控，緊盯監管重點，加強監督執法，嚴厲打擊違法犯罪行為，牢牢守住食品安全工作底線。

2.創新提升監管現代化水平。創新食品安全重點領域、關鍵環節智慧化監管，綜合運用互聯網技術、大數據思維，用好用活信息化監管平臺，提升監管水平和效能。

3.探索開展食品品牌建設。結合區域產業實際，創新發揮產業優勢，推動本地區食品產業集約化、規模化、現代化。樹立打造食品安全生產經營典范，引領食品企業做優做強。

4.積極構建共治共享的食品安全社會治理體系。大力倡導行業自律，不斷提升食品生產經營主體責任意識，暢通投訴舉報渠道，加強食品安全宣傳，大力動員社會各界積極參與，不斷提升人民群眾食品安全滿意度和創建工作知曉率。

三、市級復審意見

根據市級復審情況，市食安委認為西區堅決貫徹執行黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府食品安全工作部署，堅持依法治理、源頭治理、綜合治理和創新治理，實現了食品安全狀況良好、黨政同責和“四個最嚴”要求全面落實、食品安全放心工程成效顯著、食品生產經營者主體責任意識普遍增強、食品產業高質量發展、食品安全風險管理能力提升和食品安全社會共治格局形成等創建工作要求，落實食品安全“兩個責任”、推動解決重點問題、農貿市場升級改造、農村食品安全綜合治理、食品特色產業與品牌培育等創新工作發揮了示范引領作用，食品安全總體狀況達到四川省食品安全示范縣（市、區）標準。