為持續優化我市營商環境，推動經濟高質量發展，進一步深化“放管服”改革，2022年我市嚴格按照公平競爭審查制度規定，堅持存量清理與增量審查并重，提升公平競爭審查質量和效能，公平競爭審查工作在全市范圍內扎實有序推進。

一、2022年公平競爭審查工作總體情況

（一）公平競爭審查工作統籌組織情況

1.完善聯席會議制度。2022年，攀枝花市、縣（區）兩級聯席會議的召集人全部調整為本級政府分管領導，新增市司法局為市聯席會議的副召集人單位，實現公平競爭審查從部門協作到政府統領的層級提升。

2.強化剛性約束。2022年，我市將公平競爭審查工作在全省率先納入法治政府考評，同時作為優化營商環境、質量強市評價的重要內容，倒逼和督促各縣（區）政府和市級部門認真履行審查職能、規范審查流程、提升審查質效，進一步強化公平競爭審查的剛性約束。

3.開展自查整改。針對省聯席會議辦公室對我市開展公平競爭審查第三方評估中發現的問題，組織全市各縣（區）公平競爭審查工作聯席會議辦公室、市級成員單位開展自查整改和政策措施存量清理專項工作。

4.開展抽查督導。今年，我市對東區、米易縣的公平競爭審查落實情況開展了專項督查。同時對市場主體反應比較強烈、問題比較集中、行政性壟斷問題易發的行業和單位的政策措施不定期開展抽查，通過公平競爭審查建議函的形式發“點球”到有關政策措施制定單位，對抽查發現的問題提出意見和建議。

（二）審查機制建立情況

我市自2019年以來先后建立《公平競爭審查工作程序規定》《涉公平競爭審查投訴舉報處理辦法》等4項制度，今年又出臺了《攀枝花市公平競爭審查重大政策措施會審制度》，為推進我市公平競爭審查工作走深走實奠定堅實基礎。

（三）政策措施審查情況

1.增量審查情況。2022年全市共備案審查各類增量政策措施465份，其中：規范性文件74份，其他政策性文件264份，“一事一議”形式的具體政策措施127份。

2.存量清理情況。今年，我市自主組織市縣（區）兩級聯席會議成員單位對2020年1月1日至2021年12月31日期間制定的政策措施進行全面清理，此次共清理政策措施49143份，其中：涉及市場主體經濟活動的576件，廢止117件、修改3件。

3.聯席會議辦公室提出審查意見情況。市聯席會議辦公室瞄準市場準入、招商引資、招標投標等重點領域，嚴把增量政策“出口”。2022年，市聯席會議辦公室共對全市有關政策措施提出120余條修改意見和建議。

（四）宣傳培訓情況

1.開展形式多樣的宣傳活動。緊扣“統一大市場，公平競未來”的主題，組織形式多樣、內容豐富的公平競爭政策宣傳周活動，通過學習宣傳“進企業”“進市場”“進社區”“進機關”，利用宣傳資料、現場解答、有獎競答等加大公平競爭審查工作宣傳，弘揚公平競爭文化，提升全社會公平競爭意識。

2.邀請專家開展培訓。邀請省市場監管局專家領導為各成員單位開展公平競爭審查實務培訓，極大地提高了培訓的針對性和實效性。

3.開展公平競爭審查定制化培訓。市聯席會議辦公室通過課前“診斷”，為各縣（區）和部分市級聯席會議成員單位精準量身定制培訓內容，不斷提升各聯席會議成員單位及審查人員業務能力。

4.組織成員單位開展學習。結合《反壟斷法》宣傳活動，組織全市各級成員單位開展《反壟斷法》《2022年全國糾正部分行政機關濫用行政權力排除、限制競爭典型案例》等學習，進一步推動我市公平競爭審查工作規范化。

5.開展律師行業專題學習。在全市司法行政系統、律師行業開展公平競爭審查專題學習宣傳，推動公平競爭審查和合法性審查深入融合、相互促進，充分發揮各級黨政機關法律顧問的參謀助手作用。

6.加強媒體宣傳。通過市場監管局門戶網站、微信公眾號等多種渠道開展公平競爭審查工作的宣傳和解讀，同時公布投訴舉報受理回應機制，接受社會監督。

二、下一步工作打算

（一）繼續加強剛性約束。加強與市司法局的協作，推動公平競爭審查和合法性審查深入融合、相互促進，力爭將公平競爭審查工作繼續納入法治政府考核，走在全省前列。

（二）爭取經費自主開展第三方評估。積極爭取經費對各縣（區）和更多的市級成員單位公平競爭審查工作開展第三方評估，努力推動公平競爭審查制度在攀枝花深入實施。

（三）繼續強化培訓。市聯席會議辦公室積極配合各級各部門的公平競爭審查培訓工作，各成員單位加強自身學習，積極推動普及和貫徹公平競爭審查制度。