根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年5月14日至6月6日，市委第一巡察組對市政府駐成都辦事處黨委進行了巡察。2024年7月8日，巡察組向市政府駐成都辦事處黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將反饋意見集中整改進展情況予以公布。

　　一、黨委及主要負責(zé)人組織整改落實情況

　　市政府駐成都辦事處黨委堅持把抓好巡察反饋問題整改，作為當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，作為檢驗辦事處增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要標(biāo)尺，堅持把反饋意見中的每一個問題都當(dāng)成一道政治必答題，以高度負責(zé)的整改精神和堅定不移的政治態(tài)度，狠抓問題整改，做到問題不清零不放過、整改不到位不放過。

　　一是堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭。巡察反饋后，辦事處黨委第一時間召開黨委會，專題研究落實整改工作，認真研究制定整改方案和措施。黨委書記堅決扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，各班子成員結(jié)合分管工作分別牽頭，包抓重點問題、重要事項，帶頭檢查指導(dǎo)，督促各項整改措施落實到位。

　　二是層層壓實整改責(zé)任。堅持任務(wù)到點、責(zé)任到人，建立整改推進機制，進一步分解細化整改責(zé)任，由黨委書記負總責(zé)，班子成員分工負責(zé)，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的整改工作機制，確保事事有人抓，件件有人管。嚴格實行整改銷號制，列出整改清單，明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、整改時限，落實責(zé)任人，掛圖作業(yè)，整改一個銷號一個。

　　三是嚴格督導(dǎo)跟蹤問效。堅持分類梳理，對意見建議進行分類匯總、梳理歸類，每月召開巡察整改工作推進會，逐條分析，對當(dāng)前能解決的問題，堅持立行立改，對一些涉及面廣、情況復(fù)雜、需要一定時間解決的問題，拿出具體的措施和辦法，跟蹤督辦、限時完成，持續(xù)抓好整改落實，切實把落實整改作為改進作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的實際行動。

　　四是舉一反三標(biāo)本兼治。堅持以巡察整改為契機，進一步加強制度建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，規(guī)范權(quán)力運行，提高工作效率，不斷鞏固和擴大巡察整改成果，形成用制度管人、管事、管權(quán)的良好局面，推動辦事處各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力為攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)貢獻成辦力量。

　　二、巡察組反饋問題整改落實情況

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　　1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不全面不深入

　?。?）落實“第一議題”制度不到位。

　　整改情況：一是嚴格落實“第一議題”制度的相關(guān)要求，及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，研究貫徹落實意見；二是黨委會議、理論學(xué)習(xí)中心組會議和黨支部會議都將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話精神作為“第一議題”進行學(xué)習(xí)；三是為提高“第一議題”的學(xué)習(xí)質(zhì)量，采取黨委書記領(lǐng)學(xué)、班子成員交流發(fā)言的方式，并結(jié)合實際提出貫徹落實意見。截至目前，黨委會均已嚴格落實“第一議題”制度，及時傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要講話、指示、批示精神。

　　整改進度：完成。

　?。?）學(xué)習(xí)主動性和自覺性不強。

　　整改情況：一是已于8月8日召開黨委會議，專題學(xué)習(xí)2021年12月習(xí)近平總書記在全國老干部工作會作出的重要指示精神，并研究貫徹落實意見；辦事處下屬各支部也分別于9月30日前召開相關(guān)會議，學(xué)習(xí)了會議精神并研究落實相關(guān)意見。二是辦事處及下屬事業(yè)單位干休所、成都干部服務(wù)中心及時收集離退休干部服務(wù)保障的相關(guān)要求，全面抓好貫徹落實。三是已于9月23日與市委老干部局一起組織在蓉離退休老干部參觀座談，聽取他們對離退休老干部工作的意見建議。四是辦事處加強了對干休所和干部服務(wù)中心的指導(dǎo)，辦事處黨委書記具體聯(lián)系干休所黨支部，切實加強對離退休老干部工作的指導(dǎo)。

　　整改進度：完成。

　　2.貫徹上級決策部署有差距

　?。?）落實省委、市委決策部署，服務(wù)攀枝花高質(zhì)量發(fā)展意識不強。

　　整改情況：一是提高政治站位，利用黨委會和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等及時傳達學(xué)習(xí)中央、省委、市委的決策部署，結(jié)合辦事處工作實際研究貫徹落實意見。二是充分發(fā)揮駐外辦職能，圍繞市委共同富裕試驗區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展等中心工作，加強政策信息收集和分析研判，先后上報相關(guān)信息10余條。

　　整改進度：完成。

　　（4）在對15名干部職工個別談話中，有10名反映政策理論學(xué)習(xí)與實際工作結(jié)合還不緊密。

　　整改情況：一是于9月30日前進一步修訂完善了黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，圍繞市委市政府中心工作，結(jié)合駐外辦事機構(gòu)的主要職能，增強了學(xué)習(xí)的針對性。二是認真開展“三會一課”等相關(guān)工作，結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育有關(guān)要求安排專題黨課，由一名黨支部書記結(jié)合紀律處分條例進行了專題授課。并于8月26日邀請省委黨校專家開展了黨的二十屆三中全會精神專題宣講。切實增強學(xué)習(xí)的針對性、時效性。

　　整改進度：完成。

　　3.履行主責(zé)有短板

　?。?）“窗口”作用不明顯。

　　整改情況：一是主動作為，利用現(xiàn)有平臺，從8月1日開始在攀枝花大廈一樓大廳借助酒店顯示屏滾動播放攀枝花宣傳資料；二是于8月30日前購買添置了辦公區(qū)多媒體顯示設(shè)備，加強對時政和攀枝花信息的宣傳；三是于8月26日邀請省機關(guān)事務(wù)管理局市州駐蓉辦管理處領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟市州駐蓉辦同行在成都梨園祥酒店開展了攀枝花文旅資源和特色產(chǎn)品推介活動，較好的宣傳展示了攀枝花良好形象；四是在相關(guān)展會、博覽會、協(xié)議酒店等場所投放攀枝花市情資料、投資指南、康養(yǎng)指南等宣傳資料，主動與其它市州駐蓉辦交流溝通、廣泛宣傳推介攀枝花；五是與市委宣傳部溝通，探索駐外辦事機構(gòu)的對外宣傳渠道和途徑，鑒于當(dāng)前對外宣傳工作的復(fù)雜性和辦事處實際，暫不具備建立網(wǎng)站、抖音等宣傳媒介的條件，建議繼續(xù)以其它方式，積極宣傳攀枝花、推介攀枝花。

　　整改進度：完成。

　?。?）資政參謀作用未有效發(fā)揮。

　　整改情況：一是及時傳達學(xué)習(xí)市委重要會議、文件、批示精神，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委、市政府重點工作，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略加強信息收集的針對性，做好駐外信息和輿情信息編報；二是落實專人，每周圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，收集國家部委最新政策、兄弟城市先進做法，整理編輯有關(guān)信息供領(lǐng)導(dǎo)參閱； 

　　整改進度：完成。

　?。?）服務(wù)成都老干部和挖掘調(diào)蓉高層次人才潛力不夠。

　　整改情況：一是分別于8月16日、10月12日組織“西錦渡”住委會召開專題會議，及時總結(jié)自治管理經(jīng)驗，進一步加強服務(wù)保障工作。二是及時溝通市委組織部和市直機關(guān)工委，于8月30日前落實了相關(guān)活動經(jīng)費，在蓉離退休干部黨委各支部于重陽節(jié)前開展了支部學(xué)習(xí)和相關(guān)活動。

　　整改進度：完成。

　　（8）對定居成都的離退休老干部和調(diào)蓉高層次人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)方式還不夠豐富，盤活各類人才信息資源，凝聚發(fā)揮在蓉干部作用不明顯。

　　整改情況：一是于6月20日成立了攀枝花市在蓉離退休干部黨委，下設(shè)三個黨支部，由我辦黨委負責(zé)日常管理服務(wù)工作。我辦黨委及時溝通市委組織部和市直機關(guān)工委，于8月30日前落實了相關(guān)活動經(jīng)費，在蓉離退休干部黨委各支部于重陽節(jié)前開展了支部學(xué)習(xí)和相關(guān)活動，11月底還組織在蓉離退休干部開展了相關(guān)活動。二是于9月18日參加了“攀枝花人成都聯(lián)誼會”有關(guān)活動，并與聯(lián)誼會負責(zé)人進行了溝通座談，聽取了他們對攀枝花發(fā)展的意見建議，并就充分發(fā)揮聯(lián)誼會職能，加強攀枝花在蓉高層次人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)等工作達成了共識。

　　整改進度：完成。

　　4.黨委把方向、管大局作用發(fā)揮不充分

　?。?）黨委議事規(guī)則不完善問題。

　　整改情況：一是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，于9月30日前進一步完善了黨委會議事規(guī)則，將“審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項”納入黨委議事決策范圍；二是于8月23日黨委會專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)規(guī)章制度。

　　整改進度：完成。

　?。?0）部分重大事項未上黨委會研究。

　　整改情況：一是8月23日及時召開黨委會議，學(xué)習(xí)黨內(nèi)規(guī)章制度，并進一步規(guī)范黨委議事決策程序，增強領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識、程序意識，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項集體決策行為，提高議事決策的民主性、科學(xué)性；二是加強制度執(zhí)行，嚴格執(zhí)行“三重一大”等規(guī)章制度，嚴格相關(guān)執(zhí)行流程，強化議題預(yù)審程序，增強規(guī)范決策意識；三是于9月8日與梨園祥酒店負責(zé)人進行了約談，說明了巡察中指出的租金減免相關(guān)問題，于9月9日發(fā)函至梨園祥酒店對減免的部分租金予以追繳。9月17日，梨園祥酒店回復(fù)了租金減免的相關(guān)問題，說明此部分租金減免實為2021年疫情期間經(jīng)營受到重大影響向辦事處提出請求后辦事處綜合考慮的結(jié)果，提出不應(yīng)補繳該部分租金。四是辦事處黨委先后兩次召開黨委會議，認真研判了這一情況，核實了當(dāng)時由主任辦公會研究同意該減免意見，已為既成事實，無法追溯。今后，我辦將嚴格落實黨委會議事決策制度，規(guī)范決策程序，堅決防范風(fēng)險的發(fā)生。

　　整改進度：完成。

　　（11）議事決策不規(guī)范問題。

　　整改情況：一是8月23日黨委會組織全體班子成員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件，提高黨委議事決策水平。二是進一步規(guī)范完善了黨委會議等議事規(guī)則，根據(jù)實際確定黨委會決策、主任辦公會研究的內(nèi)容，加強會議組織，做好會前通知，加強會前醞釀溝通，保證黨委把方向、管大局、保落實作用；進一步規(guī)范黨委議事決策程序，堅持民主集中制，增強黨委議事決策監(jiān)督，尊重干部職工主體地位。三是明確黨委辦公室專人做好會議記錄，分管領(lǐng)導(dǎo)定期對會議記錄等材料進行審查，確保形成的記錄與會議研究內(nèi)容、決議一致，做到規(guī)范記錄。四是自2023年4月起本屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后一直嚴格執(zhí)行回避制度和一把手末位表態(tài)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，提高班子決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平，堅決杜絕違規(guī)決策、程序不嚴謹?shù)那闆r發(fā)生。

　　整改進度：完成。

　　（12）執(zhí)行回避制度不嚴格。

　　整改情況：一是8月23日黨委會組織全體班子成員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件，提高黨委議事決策水平。二是在議事決策程序中，嚴格執(zhí)行回避制度和一把手末位表態(tài)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，提高班子決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平，堅決杜絕違規(guī)決策、程序不嚴謹?shù)那闆r發(fā)生。

　　整改進度：完成。

　?。?3）存在黨委會與主任辦公會、職工大會套開的情況。

　　整改措施：一是進一步規(guī)范完善黨委會議等議事規(guī)則，根據(jù)實際確定黨委會決策、主任辦公會研究的內(nèi)容，加強會議組織，做好會前通知，加強會前醞釀溝通，保證黨委把方向、管大局、保落實作用；二是明確規(guī)范運行黨委會議規(guī)則與行政班子會議規(guī)則，明確議事邊界，并嚴格將黨委會與行政班子會、職工大會區(qū)別安排。

　　整改進度：完成。

　　5.擔(dān)當(dāng)作為不夠

　?。?4）攻堅克難推動歷史遺留問題解決用力不夠。

　　整改情況：一是于9月19日，先后到市委組織部、市國資委、攀發(fā)展集團等進行溝通，積極探索大廈公司由國有平臺整體托管/自主建立管理團隊等多種管理模式，努力解決大廈公司管理遺留問題。二是先后于7月20日、8月16日分別與大廈公司法律顧問蜀攀律師事務(wù)所溝通，積極應(yīng)對大廈公司與雙聯(lián)公司司法糾紛等后續(xù)問題，向雙聯(lián)公司發(fā)出了《律師函》，正密切關(guān)注后續(xù)動向。三是于9月啟動了“西錦渡”小區(qū)物業(yè)管理摸底調(diào)查，在總結(jié)“西錦渡”小區(qū)自治管理的模式和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于10月12日召開住委會會議，專題研究確定通過社會化公開招聘物業(yè)的方式進行小區(qū)物業(yè)管理。四是于12月2日，在“西錦渡”會議室召開物業(yè)競聘評標(biāo)會，通過公開比選確定龍湖物業(yè)作為中標(biāo)單位，目前已完成協(xié)議商定、檔案移交等工作。

　　整改進度：已完成。

　?。?5）配合服務(wù)招商引資工作后勁不足。

　　整改情況：一是黨委以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)作為工作的“總牽引”“總抓手”，加強與省發(fā)改委、省財政廳等省級部門的溝通聯(lián)系，積極爭取政策、項目等支持，推動實現(xiàn)人才鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，為我市的加速發(fā)展?fàn)幦「嗟闹С趾蛶椭?。二是加大協(xié)調(diào)配合力度，圍繞市委“大抓落實年”重點任務(wù)，主動回攀對接重點項目牽頭的市級部門、區(qū)縣，制定成辦參與重要招商引資項目臺賬，其中成都大胃王農(nóng)業(yè)集團有限公司投資攀枝花鹽邊縣二灘水庫大水面生態(tài)漁業(yè)等項目正在開展前期準(zhǔn)備工作。我辦還積極參與了“知名企業(yè)四川行”等重大招商引資活動在蓉的跟進和服務(wù)保障工作。三是建立招商引資項目定期跟進機制，建立項目臺賬，分管領(lǐng)導(dǎo)每半年向黨委報告一次項目進展情況，及時分析研判，跟進解決項目招商中的具體問題。

　　整改進度：完成。

　　6.基層黨組織建設(shè)較薄弱

　?。?6）落實黨建工作責(zé)任不到位。

　　整改情況：一是2024年嚴格履行黨建主體責(zé)任，結(jié)合市委黨建工作要求，結(jié)合成辦工作實際制定了辦事處2024年度黨建工作計劃。二是建立了黨委委員分別聯(lián)系各黨支部的機制，全面加強各支部工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作開展。三是黨委書記親自研究、認真謀劃黨建工作，班子成員帶頭履行黨建工作主體責(zé)任，認真落實“一崗雙責(zé)”。分別于8月23日、9月29日專題研究黨建工作。

　　整改進度：已完成。

　　（17）支部組織設(shè)置不合規(guī)。 

　　整改措施：一是于8月23日召開黨委會，專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，進一步樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。二是分別于7月17日、10月11日完成退休支部換屆和其他支部調(diào)整工作，由辦事處黨委副書記兼任機關(guān)支部書記，各支部均增配了紀檢委員。

　　整改進度：完成。

　　（18）黨內(nèi)政治生活不嚴肅。

　　整改情況：一是8月23日黨委會組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等，進一步完善工作機制。二是退休黨支部于7月25日、機關(guān)黨支部7月17日分別召開支委會議，專題學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。三是完善支部“三會一課”等組織生活制度，6月25日干休所黨支部書記講授專題黨課，12月18日黨委書記為機關(guān)黨支部全體黨員干部講黨課。

　　整改進度：已完成。

　?。?9）基礎(chǔ)工作薄弱。

　　整改情況：一是加強機關(guān)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，要求辦事處的每位黨務(wù)干部深入學(xué)習(xí)黨建業(yè)務(wù)知識，積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提升業(yè)務(wù)水平。二是按照黨費收繳相關(guān)規(guī)定，嚴格做好黨費收繳工作，于8月1日前為全體黨員發(fā)放《黨費交納手冊》，并確定專人負責(zé)，嚴格執(zhí)行黨支部按月收繳黨費。三是于10月11日嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等相關(guān)規(guī)定，完成延期換屆的退休黨支部換屆工作。

　　整改進度：完成。

　　7.執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴

　?。?0）無依據(jù)發(fā)放補貼，違規(guī)發(fā)放物品。

　　整改情況：一是認真檢查核實發(fā)放補助的問題，厘清責(zé)任。2022年“三八”節(jié)，發(fā)放慰問品的職工共有6人，其中在職職工3人，發(fā)放的慰問品水杯已交回，因其他職工已退休，水杯損毀無法追回。二是違規(guī)發(fā)放生態(tài)環(huán)保督察信訪補助的相關(guān)人員共3人，涉及補貼4200元，均已于11月30日前全部交回。三是領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人員對違反財經(jīng)紀律的人員進行提醒談話，對發(fā)放慰問品的行為進行深刻反省，今后嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，規(guī)范財務(wù)支出，杜絕此類情況發(fā)生。

　　整改進度：已完成。

　　（21）未足額繳納個人工會會費。

　　整改情況：一是我辦及下屬2個單位（干休所、服務(wù)中心）均按規(guī)定比例補繳了職工會費。二是9月30日職工會上對全體職工開展工會會員意識和責(zé)任感教育，增強會員榮譽感，樹立正確履行會員義務(wù)和享受會員福利的觀念。

　　整改進度：完成。

　　8.內(nèi)控管理薄弱

　?。?2）對下屬單位監(jiān)管不夠。 

　　整改情況：一是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律有關(guān)要求，對出納人員批評教育并予以崗位調(diào)整，按照財務(wù)管理規(guī)范，已完成前期財務(wù)清理，新的出納將于2025年1月接手。二是規(guī)范財務(wù)及現(xiàn)金管理方式，嚴格按章辦事，絕不怕麻煩搞變通。三是進一步健全完善出納管理制度，加強財務(wù)人員管理培訓(xùn)，提升整體業(yè)務(wù)水平。

　　整改進度：完成。

　　9.巡察整改責(zé)任落實不到位，整改效果不好

　?。?3）對整改的統(tǒng)籌推進和監(jiān)督力度不夠。

　　整改情況：一是黨委書記將巡察整改進度納入日常監(jiān)督，壓實整改監(jiān)督責(zé)任；二是由黨委書記牽頭，研究巡察反饋問題整改，并對巡察整改方案、整改進度、整改報告審核把關(guān)，督促班子成員對分管科室（單位）指導(dǎo)巡察整改工作；三是黨委在3個月集中整改期，每月均聽取1次巡察整改階段性進展情況，并研究具體工作。2024年底總結(jié)整改進度，今后每半年聽取一次巡察整改進度。

　　整改進度：完成。

　　（24）派駐紀檢監(jiān)察組跟進督促整改不夠有力，未開展經(jīng)常性督促檢查、未將巡察整改落實情況納入日常監(jiān)督。

　　整改情況：派駐紀檢監(jiān)察組及時跟進督促成辦巡察整改，在3個月集中整改期間開展專項督查1次，每月督導(dǎo)整改進度1次，已于9月25-27日到辦事處進行了專門督導(dǎo)并反饋了存在的問題。2024年底再檢查一次，今后將巡察整改落實情況納入日常監(jiān)督工作。

　　整改進度：完成。

　　（25）整改效果不好。

　　整改措施：按照巡察整改的要求，制定細化巡察整改方案，明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、整改時限，落實責(zé)任人，掛圖作業(yè)，整改一個銷號一個。

　　整改進度：完成。

　　（26）部分問題改了又犯。 

　　整改情況：一是進一步加強作風(fēng)建設(shè)，圍繞“形式主義仍未根絕”等問題開展“大抓落實、從我做起”干部作風(fēng)建設(shè)專項行動，防止作風(fēng)問題反彈回潮；二是嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行津補貼發(fā)放相關(guān)規(guī)定，杜絕類似情況再次發(fā)生。

　　整改進度：完成。

　　10.履行全面從嚴治黨責(zé)任不夠有力

　?。?7）落實主體責(zé)任不實。 

　　整改情況：一是已于9月30日前調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，同時將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重要內(nèi)容列入黨委會議討論和決定的重大問題，做到反腐倡廉工作與辦事處業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。二是8月23日黨委會組織學(xué)習(xí)《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的責(zé)任感。

　　整改進度：完成。

　　（28）2021年至2023年，黨委每年專題研究部署全面從嚴治黨工作均不足2次，未審議年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見和主體責(zé)任落實情況報告。

　　整改措施：一是8月23日黨委會組織學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進一步提高黨性修養(yǎng)水平、強化紀律規(guī)矩意識。二是9月29日黨委會專題聽取了辦事處半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況并研究了相關(guān)工作。

　　整改進度：完成。

　　（29）履行“一崗雙責(zé)”不嚴。

　　整改情況：一是2024年開始每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議不少于2次，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室、干休所、服務(wù)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況匯報。9月29日黨委會專題聽取了各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作情況匯報。二是結(jié)合市委2024年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點，制定并下發(fā)了辦事處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，進一步完善了全面從嚴治黨責(zé)任清單，明確黨委、黨委書記、班子成員全面從嚴治黨責(zé)任。三是班子成員通過召開集體談話會議、深入分管科室（單位）指導(dǎo)檢查等方式，抓緊抓實分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。四是加強廉政教育，結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育，先后組織干部職工觀看了警示教育片，到金堂監(jiān)獄開展廉政教育，學(xué)習(xí)各類典型案例通報等，引導(dǎo)全體干部職工增強廉潔從政意識、筑牢廉潔自律底線。

　　整改進度：完成。

　　（30）2022年、2023年，派駐紀檢監(jiān)察組到成辦開展監(jiān)督檢查每年僅1次，現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)不夠，日常監(jiān)督多以成辦自查為主，缺少跟蹤督促，溝通協(xié)調(diào)機制不健全，重要情況相互通報不夠，派駐監(jiān)督還不到位。

　　整改情況：一是充分發(fā)揮派駐監(jiān)督優(yōu)勢，認真履行監(jiān)督第一職責(zé)，重點監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”，督促“關(guān)鍵少數(shù)”管住絕大多數(shù)。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題分析和研判，找準(zhǔn)重要崗位、重點領(lǐng)域、重要事項的廉政風(fēng)險點位，提高監(jiān)督檢查的針對性和實效性。二是加強與監(jiān)督單位的溝通協(xié)調(diào)，抓細抓實日常監(jiān)督。每月利用辦事處班子成員到市委市政府開會之際，及時加強溝通交流，對在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，有效運用提醒談話、批評教育、誡勉談話等措施，抓早抓小、防微杜漸。對執(zhí)行紀律規(guī)矩不嚴、工作作風(fēng)不正、擔(dān)當(dāng)作為不實、執(zhí)行落實不力以及庸政、懶政、怠政等突出問題，嚴格按照“四種形態(tài)”進行執(zhí)紀問責(zé)。三是按照市委巡察反饋意見建議要求，認真督促監(jiān)督單位抓好巡察反饋問題集中整改落實工作，已于9月25日--27日對辦事處進行了專項督導(dǎo)，努力做好巡察整改“后半篇文章”。

　　整改進度：已完成。

　　11.選人用人工作有短板

　　（31）執(zhí)行干部選拔任用政策和制度不嚴格。

　　整改情況：一是于8月23日黨委會組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及組織人事干部學(xué)習(xí)《關(guān)于在干部調(diào)整動議階段就黨風(fēng)廉政情況聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的辦法（試行）》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進一步加強培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。二是進一步完善干部選拔任用程序，對干部動議醞釀、檔案審核、組織考察等環(huán)節(jié)進行嚴格規(guī)范，提高選人用人公信度。三是干部動議擬定動議方案，干部考察前聯(lián)系紀檢組派員或由其指定有關(guān)人員參加。四是對上輪巡察以來的干部選任資料進行清理，按照相關(guān)要求，于12月底前規(guī)范整理到位。五是對干部人事工作相應(yīng)責(zé)任人進行提醒談話，進一步明確人事工作的相關(guān)程序和要求。

　　整改進度：完成。

　　（32）干部選任基礎(chǔ)工作不扎實。

　　整改情況：一是再次整理干部選拔任用（職級晉升）文書模板，在考察工作啟動前，加強對考察組工作人員的培訓(xùn)力度，合理分工，在考察的同時完善好文書檔案資料，增強考察工作全流程專業(yè)水平；二是進一步規(guī)范干部選任文書檔案目錄，安排專人分別負責(zé)資料歸檔工作和審核工作，增加審核把關(guān)環(huán)節(jié)，提高資料完整性準(zhǔn)確性；三是對干部人事檔案進行全面清理，規(guī)范檔案相關(guān)材料。四是對干部人事工作的相關(guān)責(zé)任人進行提醒談話，進一步明確人事工作的程序和要求。

　　整改進度：已完成。

　　12.形式主義依然存在

　?。?3）2023年學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，成辦黨委將完善單位內(nèi)控制度列為專項問題整改并于當(dāng)年12月銷號，實際應(yīng)付了事，現(xiàn)行內(nèi)控手冊中的加值班補貼標(biāo)準(zhǔn)、“一把手”分管財務(wù)等規(guī)定均與最新政策要求不符。

　　整改情況：一是按照最新政策要求，進一步修改完善單位內(nèi)控制度；二是進一步深化主題教育成果，舉一反三，加強各項工作的審核把關(guān)和責(zé)任落實。

　　整改進度：完成。

　　（34）照搬照抄。

　　整改情況：一是深刻進行反思，對出現(xiàn)類似低級錯誤予以反省，強化干部職工責(zé)任意識紀律意識。二是加強干部職工教育培訓(xùn)，組織相關(guān)工作人員專題學(xué)習(xí)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》進一步提升公文處理能力水平。三是細化工作人員責(zé)任分工，明確專人負責(zé)相關(guān)辦文辦會工作，把工作責(zé)任落實到人頭。嚴格落實公文起草、審核、簽發(fā)程序，杜絕出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)、應(yīng)付了事等問題。四是對負責(zé)公文起草和審核的綜合科、黨辦相關(guān)責(zé)任人和新調(diào)入工作人員進行提醒談話，指出文稿工作的重要性，切實增強責(zé)任心和嚴謹性。

　　整改進度：完成。

　　三、尚未完成整改和長期整改的問題

　　1.履行主責(zé)有短板

　?。?）2021年以來，辦事處向市委辦、市政府辦報送的信息受到市領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示的僅1件。

　　整改情況：一是把信息工作作為情況的第一來源、決策的第一反映、導(dǎo)向的第一抓手、穩(wěn)定的第一信號、成效的第一顯現(xiàn)，努力提升參謀輔政水平，2024年上報信息10余條，暫未獲得領(lǐng)導(dǎo)批示；二是著力提升向市委辦、市政府辦信息報送的針對性、時效性，增強信息編報的質(zhì)量。

　　整改進度：長期堅持。

　　2.擔(dān)當(dāng)作為不夠。

　?。?）部分干部職工作風(fēng)散漫，責(zé)任意識不強。 

　　整改情況：一是于9月30日及時通過召開黨員干部大會、談心談話等方式，加強干部職工思想教育，增強責(zé)任意識和主人翁精神。二是進一步修改完善了工作制度，加強監(jiān)督管理，做好退休人員工作交接和資料移交管理，提高職工責(zé)任意識，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。三是通過聘請專業(yè)的機構(gòu)，對辦事處的檔案進行全面整理和規(guī)范，在前期多方咨詢、了解、詢價等工作基礎(chǔ)上，于12月19日黨委會研究確定了檔案規(guī)范化整理相關(guān)工作，將于近期由專業(yè)人員入駐開展規(guī)范化清理。

　　整改進度：正在推進（未完成）。

　　3.內(nèi)控管理薄弱

　?。?）資產(chǎn)管理不到位。固定資產(chǎn)賬實不符。

　　整改情況：一是按照市財政的統(tǒng)一部署，再次對固定資產(chǎn)進行清查盤點，已達報廢年限的資產(chǎn)按相關(guān)程序申請辦理報廢手續(xù)；當(dāng)前正在按照市財政局統(tǒng)一部署進行固定資產(chǎn)清理工作。二是進一步完善固定資產(chǎn)管理制度，加強臺賬的登記和實物盤點，防止國有資產(chǎn)的損壞、流失。

　　整改進度：第一項2025年12月30日前完成；第二項已整改完成。

　　（4）職工借款清理收回不及時。

　　整改情況：一是已于9月30日前與市財政局溝通咨詢解決職工借款等歷史遺留問題的相關(guān)政策，財政回復(fù)按照現(xiàn)行的財經(jīng)管理制度，歷史遺留問題無法進行下賬處理。二是已于9月30日前，分別與借款當(dāng)事人進行了多輪溝通，無法達成一致意見。三是已于10月10日咨詢律師，近期將通過律師函，采用法律方式催收欠款。

　　整改進度：第一、二項已整改完成，第三項正在整改中，2027年12月30日前完成。

　　（5）截留應(yīng)上繳財政資金。

　　整改情況：一是已與市財政局有關(guān)科室溝通對接，規(guī)范完善該款項上繳事宜，下步還需與市財政局溝通協(xié)商相關(guān)工作。二是加強對機關(guān)財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強財務(wù)工作者履職盡責(zé)的自覺性責(zé)任感，加強財務(wù)監(jiān)督工作力度，嚴肅財經(jīng)紀律。

　　整改進度：第一項2025年6月30日前完成；第二項已整改完成。 

　?。?）合同簽訂流程不規(guī)范。

　　整改情況：一是當(dāng)前執(zhí)行的臨時租車協(xié)議將于2025年5月到期，待合同到期后將按照最新要求，重新按程序確定合作單位。二是已制定辦事處車輛租賃政府購買服務(wù)方案，待當(dāng)前協(xié)議到期后，嚴格遵循公開透明的原則，通過市場調(diào)查、競爭性談判、價格比選、擇優(yōu)選擇、集中采購等方式進行確定車輛租賃公司，嚴格規(guī)范服務(wù)合同年限和內(nèi)容。

　　整改進度：正在推進，2025年6月30日前完成。

　?。?）對下屬單位監(jiān)管不夠。

　　整改情況：一是立即對大廈公司2021年2022年經(jīng)濟業(yè)務(wù)賬務(wù)進行梳理，按照財務(wù)管理要求進行規(guī)范。同時，進一步完善大廈公司財務(wù)管理制度，規(guī)范管理程序；二是已先后到市委組織部、市國資委等部門溝通大廈公司管理問題，擬采用重新組建管理團隊等方式加強和規(guī)范大廈公司日常管理。前期已咨詢了相關(guān)政策，正在醞釀工作方案。目前大廈公司無專門的財務(wù)人員，暫由辦事處安排相關(guān)人員承擔(dān)具體工作。

　　整改進度：正在推進整改第一項2025年6月30日前完成并長期堅持；第二項2026年12月30日前完成。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：028-83361332；郵政地址：四川省成都市金牛區(qū)人民北路一段1號攀枝花大廈四樓；電子郵箱：375743324@qq.com。

　　中共攀枝花市人民政府駐成都辦事處委員會

　　2025年1月6日